相城區(qū)“多層次”打造合法性審查新機制

區(qū)司法局立足全區(qū)高質量發(fā)展新征程，嚴把政府行政決策法律關，多層次打造合法性審查新機制，切實發(fā)揮政府法治參謀作用。

一是建立高標準制度要求。統(tǒng)籌推進合法性審查工作制度建設，將合法性審查納入法治建設關鍵環(huán)節(jié)，納入法治建設督察和執(zhí)法監(jiān)督范圍，推動合法性審查工作嚴格落實。在黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責中，將合法性審查工作納入政績考核指標體系，推動區(qū)鎮(zhèn)兩級合法性審查機制落地。制定出臺《區(qū)政府合同管理規(guī)定》《區(qū)政府法律事務工作規(guī)則》等文件，規(guī)定政府法律事務必須按照合法性審查程序進行，進一步明確合法性審查的制度要求。

二是完善高效能審查模式。嚴格執(zhí)行上級有關重大決策和規(guī)范性文件合法性審查的有關規(guī)定，并以此為指導完善合法性審查工作流程、服務模式。在前置工作的基礎上，以司法所為工作延伸抓手，構建覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全面鋪開的合法性審查模式。通過細化完善合法性審查工作的適用范圍、送審材料及審查程序等工作，加強對政府信息公開工作、農村集體資產管理及股權轉讓等工作的合法性指導，以案為鑒、以案促整，嚴防不合法、不合規(guī)合同簽發(fā)，從源頭預防和遏制政府法律風險。

三是打造高水平審查隊伍。不斷充實合法性審查隊伍力量，引進法律專業(yè)人才，法制科室全員通過國家法律職業(yè)資格考試、堅持“持證上崗”。及時組織業(yè)務人員學習新法新政策、積極參加相關培訓，強化合法性審查業(yè)務技能提升，補足審查業(yè)務工作短板。針對案涉法律關系復雜的疑難問題堅持“專家問診”，及時與政府法律顧問交流意見，提高合法性審查工作質量，保證每一份合法性審查意見書合理合規(guī)合法。2020年度，區(qū)司法局共參與政府重大事項協(xié)調會20余次，為相城區(qū)重大行政決策、重大項目、政府合同等法律事務出具法律意見書90余份，為推動依法決策和依法行政提供了優(yōu)質高效的法治保障。（李冰）