今年以來(lái)，相城區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作部署要求，緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作安排，以防范和遏制較大以上事故，壓降一般事故為總目標(biāo)，全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法意識(shí)，提升依法監(jiān)管能力，促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。1-9月，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故8起，死亡5人；同比事故起數(shù)下降33.33%，死亡人數(shù)下降54.55%。
執(zhí)法范圍精準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)
圍繞事故防控，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)執(zhí)法。根據(jù)近年來(lái)的事故規(guī)律、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和存在的具體風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌制訂全年執(zhí)法計(jì)劃和工作方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)連續(xù)兩年存在同一違法行為、不重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、勞動(dòng)工傷多發(fā)頻發(fā)、投訴舉報(bào)較多和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的五類企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法。目前，對(duì)這5類企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查87家次，出具執(zhí)法文書(shū)90份，發(fā)現(xiàn)隱患177處，已全部完成整改，行政處罰立案5件，處罰金額7.125萬(wàn)元。
執(zhí)法檢查精準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作要點(diǎn)》《2021年相城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作要點(diǎn)》，結(jié)合?；?、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)，使用省執(zhí)法系統(tǒng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查模塊開(kāi)展執(zhí)法檢查，明確單次檢查內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，做到執(zhí)法檢查心中有數(shù)。
目前，檢查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵、金屬冶煉）企業(yè)284家，發(fā)現(xiàn)隱患303項(xiàng)，已完成整改301項(xiàng)，行政處罰立案55件，處罰金額113.42萬(wàn)元。
執(zhí)法對(duì)象精準(zhǔn)，聚焦分級(jí)監(jiān)察
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》精神，推進(jìn)分類分級(jí)精準(zhǔn)化執(zhí)法。結(jié)合企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，分類確定執(zhí)法檢查頻次和抽查比例，實(shí)施差異化精準(zhǔn)執(zhí)法。做好區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)執(zhí)法計(jì)劃銜接，避免重復(fù)執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法力量薄弱和存在突出問(wèn)題的地區(qū)精準(zhǔn)幫扶，開(kāi)展疑難案件上下會(huì)辦、交叉執(zhí)法等活動(dòng)。今年交叉執(zhí)法檢查企業(yè)224家，發(fā)現(xiàn)隱患560項(xiàng)，已全部完成整改，行政處罰立案103件，處罰金額167.1萬(wàn)元。
執(zhí)法辦案精準(zhǔn)，聚焦執(zhí)法質(zhì)量
積極掌握和運(yùn)用“取證指南”、“裁量適用細(xì)則”等執(zhí)法輔助用書(shū)，做到辦案流程再完善、再梳理、再優(yōu)化、再規(guī)范。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的每一起違法違規(guī)行為，嚴(yán)格貫徹執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大決定法制審核等制度，對(duì)照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則》審慎裁量，對(duì)重點(diǎn)違法、重復(fù)違法的企業(yè)嚴(yán)查重罰。建立網(wǎng)絡(luò)巡查工作機(jī)制，開(kāi)展了全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷網(wǎng)絡(luò)巡查，通過(guò)定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查，推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
執(zhí)法提效精準(zhǔn)，聚焦普法宣傳
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法檢查后實(shí)施了行政處罰的企業(yè)，以及近期發(fā)生事故進(jìn)行查處的單位，建立執(zhí)法和普法相結(jié)合的雙軌機(jī)制，通過(guò)“回頭看”檢查等形式，確保其整改時(shí)效。同時(shí)，及時(shí)匯總同類行為集中曝光，以通報(bào)等形式下發(fā)至企業(yè)，達(dá)到警示教育的目的。定期在“相城應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)發(fā)布典型案例，目前，已曝光37件行政處罰案例，70余件典型案例。（吳良紅）
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