第一部分 部門概況
一、主要職能：
（1） 承擔保護與合理利用全區(qū)土地資源、礦產資源等自然資源的責任。組織擬訂全區(qū)國土資源發(fā)展計劃，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出全區(qū)國土資源供需總量平衡的政策建議。參與全區(qū)宏觀經濟運行、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調控政策和措施建議。編制并組織實施全區(qū)國土規(guī)劃，擬定并組織實施國土資源領域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經濟的政策措施。
（2） 承擔規(guī)范全區(qū)國土資源管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行國家及省、市有關國土資源管理的法律法規(guī)及政策，參與擬訂國土資源管理的有關政策。組織指導全區(qū)國土資源行政執(zhí)法工作，調查處理國土資源違法案件。
（3） 承擔優(yōu)化配置全區(qū)國土資源的責任。編制和組織實施全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃。編制和組織實施全區(qū)礦產資源總體規(guī)劃、地質勘查和地質環(huán)境規(guī)劃以及地質災害防治、礦山環(huán)境保護等專項規(guī)劃。指導和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，指導和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）礦產資源總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查國土資源各類規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報國務院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產的相關規(guī)劃審核，參與上報國土資源部、省國土資源廳建設項目用地預審的審核。
（4） 負責規(guī)范全區(qū)國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處權屬糾紛。組織開展土地資源調查、地籍調查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織并指導土地確權、登記發(fā)證和分等定級工作。負責提供全區(qū)土地利用各種數(shù)據(jù)，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。
（5） 承擔全區(qū)耕地保護的責任。確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農田不減少。參與擬訂并實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。組織和指導土地開發(fā)、整理、復墾工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地征收征用，承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。
（6） 承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。參與擬訂并實施土地開發(fā)利用標準，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地利用、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂經營城市土地方案，按規(guī)定配合市局組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓管理，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，監(jiān)督管理農村集體建設用地使用權的流轉。組織實施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄。
（7） 承擔規(guī)范全區(qū)國土資源市場秩序的責任。監(jiān)管全區(qū)土地市場和建設用地利用情況，規(guī)范礦業(yè)權市場，對礦業(yè)權人勘查、開采活動實施監(jiān)督管理，協(xié)助市局規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關社會中介組織，參與依法查處違法違規(guī)行為。
（8） 負責全區(qū)礦產資源開發(fā)的管理。負責全區(qū)規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值礦區(qū)的管理，參與保護性開采的礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。
（9） 負責管理全區(qū)地質勘查和礦產資源儲量。參與地質調查評價、礦產資源勘查的組織實施工作，參與監(jiān)管區(qū)級地質勘查項目，參與依法實施地質勘查行業(yè)管理。
（10） 承擔地質環(huán)境保護的責任。組織實施地質環(huán)境保護，管理古生物化石、地質遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地，參與依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作，監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，參與城市地質、農業(yè)地質、旅游地質勘查和評價工作。
（11） 承擔地質災害預防和治理的責任。組織、協(xié)調和監(jiān)督地質災害防治工作，參與制定并組織實施重大地質災害等國土資源突發(fā)事件應急預案，參與管理地質災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理和地質災害危險性評估資質。
（12） 組織協(xié)調基礎測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界限線測繪和其他重大測繪項目的實施；負責測繪資格證書的年檢送審工作；負責永久性測量標志維修、委托管理備案和保護工作；負責測繪項目成果質量的監(jiān)督管理和測繪統(tǒng)計工作。
（13） 依法征收土地、礦產資源收益，參與監(jiān)管資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。負責土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配制度，配合有關部門指導、監(jiān)督全區(qū)土地、礦產資源有關專項資金的收取和使用。
（14） 推進國土資源科技進步，組織制定并實施全區(qū)國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃及計劃，組織實施科技專項工作，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。
（15）負責土地、房屋、森林、林木、林地等不動產登記工作。
（16） 按規(guī)定履行干部管理和隊伍建設職責。
（17） 承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、2015年度主要工作任務及目標
2015年，在落實主要職責的基礎上，全局要深入學習和貫徹黨的十八屆四中全會，及中央系列重要會議精神，提高認識，轉變觀念，改革創(chuàng)新，銳意進取，以優(yōu)化國土空間布局，提升土地節(jié)約集約利用水平為抓手，進一步落實最嚴格的耕地保護制度，保障科學發(fā)展需要，更好維護群眾合法權益，推動國土資源管理工作更上新臺階。
三、部門機構設置和所屬單位情況
1、內設機構：蘇州市國土資源局相城分局設6個內設機構，均為正股級建制。
辦公室（檔案信息科、紀檢監(jiān)察室）、財務科、法規(guī)監(jiān)察科（地質礦產管理科）、土地利用管理科、耕地保護科、地籍管理科。
2、局下屬事業(yè)單位：下屬事業(yè)單位13個，其中：參照公務員管理單位10個（含9個國土所，國土資源監(jiān)察大隊），局直屬事業(yè)單位3個，分別是：土地登記站、征地事務所、土地整理中心。
第二部分 2015年度收支預算情況說明
經費組成：包括預算內撥款和區(qū)級政府性基金預算支出兩部分資金。
（一）收入預算：公共財政預算撥款（補助）資金1337.35萬元，政府性基金220萬元。
（二）功能分類：社會保障和就業(yè)支出7.67萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出220萬元，國土海洋氣象等支出1219.84萬元，住房保障支出109.84萬元。
經濟分類，包括基本支出958.35萬元，項目支出599萬元。
（三）主要支出內容：
1、國土海洋氣象等支出1219.84萬元。主要用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業(yè)方面的支出。
2、社會保障與就業(yè)7.67萬元。用于局機關及所屬事業(yè)單位社保支出。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)支出220萬元。用于局機關及所屬事業(yè)單位人員工資，日常運轉及開展業(yè)務支出。
4、住房保障資金109.84萬元。主要用于局機關及所屬事業(yè)單位按規(guī)定為職工繳納的住房公積金、新職工購房補貼及發(fā)放的提租補貼支出。
（四）三公經費預算情況
蘇州市國土資源局相城分局 “三公”經費支出是指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出。
2015年蘇州市國土資源局相城分局“三公”經費財政撥款支出預算總計22.65萬元，其中：因公出國（境）費0萬元；公務用車購置及運行費12萬元；公務接待費支出10.65萬元。
對比2014年預算，公務用車購置及運行費節(jié)約70%，（車貼計入其他交通費用），公務接待費支出節(jié)約46.75%。
“三公”經費基本定義：“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費。因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
第三部分 2015年度部門預算表
各表說明如下。
（一）蘇州市國土資源局相城分局部門收支預算總表說明
本表反映部門年度總體收支預算情況。
1．收入預算
（1）財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。
（2）一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入、納入財政管理非稅資金。
（3）財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費、彩票發(fā)行和銷售機構業(yè)務費等）、其他非稅收入。
（4）其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入，主要包括單位經營收入、利息收入等。
（5）債務收入：指單位債務融資籌措的資金，主要是銀行貸款等。
2．支出預算
（1）功能分類：按照政府收支分類科目的功能分類“類”級科目填列。
（2）經濟分類（支出用途）：按照支出用途分基本支出、部門經常性項目支出、市立項目支出填列。
①基本支出：包括人員經費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
②項目支出：指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
（二）蘇州市國土資源局相城分局部門收入預算總表說明
本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預算總表》收入數(shù)一致。
（三）蘇州市國土資源局相城分局部門支出預算總表說明
本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預算總表》支出數(shù)一致。
（四）蘇州市國土資源局相城分局部門財政撥款收支預算總表說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預算總表》的財政撥款數(shù)對應一致。
（五）蘇州市國土資源局相城分局部門財政撥款支出預算表說明
本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門財政撥款收支預算總表》的財政撥款數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
（六）蘇州市國土資源局相城分局部門財政撥款基本支出預算表說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門財政撥款收支預算總表》的基本支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經濟分類“款”級細化列示。
（七）蘇州市國土資源局相城分局部門政府性基金支出預算表說明
本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。政府性基金支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預算總表》的政府性基金收入數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
（八）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算收支預算總表說明
本表反映部門年度一般公共預算總體收支預算情況。一般公共預算收入數(shù)、支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門財政撥款收支預算總表》的一般公共預算數(shù)對應一致。
（九）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。一般公共預算支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算收支預算總表》的一般公共預算一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
（十）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算基本支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。一般公共預算支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算收支預算總表》的基本支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經濟分類“款”級細化列示。
（十一）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算機關運行經費支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算機關運行經費支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算基本支出預算表》的“商品和服務支出”支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經濟分類“款”級細化列示。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經費”暫指基本支出中一般公共預算安排的“商品和服務支出”經費。
（十二）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算資金安排的“三公”經費情況。“三公”經費是指因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指單位公務用車購置、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費是指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出；會議費指單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費、醫(yī)藥費等支出；培訓費是指單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
附件：
（一）2015年度蘇州市國土資源局相城分局收支預算總表
（二）2015年度蘇州市國土資源局相城分局收入預算總表
（三）2015年度蘇州市國土資源局相城分局支出預算總表
（四）2015年度蘇州市國土資源局相城分局財政撥款收支預算總表
（五）2015年度蘇州市國土資源局相城分局財政撥款支出預算表
（六）2015年度蘇州市國土資源局相城分局財政撥款基本支出預算表
（七）2015年度蘇州市國土資源局相城分局政府性基金支出預算表
（八）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預算收支預算總表
（九）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預算支出預算表
（十）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預算基本支出預算表
（十一）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預算機關運行經費支出預算表
（十二）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表
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