一、主要職能
（一）、貫徹執(zhí)行上級制定的有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，編制全區(qū)司法行政工作的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃并組織實施。
（二）、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作。
（三）、制定全區(qū)法制宣傳與普法教育規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全區(qū)法制宣傳工作。
（四）、指導(dǎo)、監(jiān)督管理全區(qū)律師、公證、基層法律服務(wù)工作，監(jiān)督管理全區(qū)社會法律服務(wù)機構(gòu)。
（五）、指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)基層司法所基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、幫教安置工作，指導(dǎo)全區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解工作，參與社會治安綜合治理工作。
（六）、指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政、執(zhí)法監(jiān)督工作。
（七）、監(jiān)督管理全區(qū)法律援助工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)“12348”專線法律服務(wù)工作。
（八）、指導(dǎo)全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
（九）、管理全區(qū)司法行政警用車輛，負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)全區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)。
（十）、負責(zé)區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會的日常事務(wù)；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)司法行政系統(tǒng)社團開展業(yè)務(wù)工作。
（十一）、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、相城區(qū)司法局部門預(yù)算構(gòu)成情況
相城區(qū)司法局是區(qū)政府的職能部門，屬于行政機關(guān)、采用全額撥款的經(jīng)費管理方式，現(xiàn)有事業(yè)單位（4個）：蘇州市相城區(qū)法律援助中心、江蘇省蘇州市相城公證處；蘇州市相城區(qū)社區(qū)矯正中心和相城區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心。我局的預(yù)算構(gòu)成為：局機關(guān)人員及辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費；公證處的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費；及普法、安置幫教、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助、148專線、政府法律顧問團等專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。
三、2015年度主要工作目標任務(wù)
1．著眼于樹立全社會法治意識，在提升普法實效上下功夫。根據(jù)“弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”的要求，切實發(fā)揮司法行政職能作用，落實好法治宣傳各項任務(wù)。一要明確重點工作。今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年，要切實做好全區(qū)“六五”普法考核驗收和迎檢工作，總結(jié)、挖掘、宣傳“六五”普法典型成果。同時，要認真謀劃“七五”普法規(guī)劃，努力開創(chuàng)普法工作新局面。二要突出重點對象。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、農(nóng)民工的法治宣傳教育。特別要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，完善各級黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等制度，強化法治培訓(xùn)，健全考核機制，培養(yǎng)守法自覺，推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定等基本法治觀念。三要豐富普法形式。要用好法治文化宣傳街、公園、報刊等有形普法陣地，借力地鐵、公交等公共交通流動宣傳平臺，創(chuàng)新網(wǎng)站、微博、氣象顯示屏等新興普法載體，形成多層次、廣覆蓋的普法格局。實現(xiàn)與加強道德建設(shè)、弘揚“相城風(fēng)氣”的有機融合，打造群眾喜聞樂見、入腦入心的法治作品。加強普法講師團和普法志愿者兩支隊伍建設(shè)，組織開展巡回講法活動。不斷增強普法的滲透力、傳播力和影響力。四要著力健全機制。要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動行政執(zhí)法機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，形成對普法成員單位普法責(zé)任落實情況通報機制，加快構(gòu)建大普法工作格局。五要堅持實踐引領(lǐng)。根據(jù)今年中央出臺的一號文件要求，要從健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層依法治理體系入手，深化基層民主法治示范創(chuàng)建，將普法與黨團建設(shè)、民主理財、村居建設(shè)等基層自治工作結(jié)合起來，發(fā)揮好法治的規(guī)范引導(dǎo)作用。對照新修訂的省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，組織開展創(chuàng)建活動，確保年內(nèi)創(chuàng)建率達30%。
2．著眼于構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系，在提升法律服務(wù)質(zhì)效上下功夫。根據(jù)“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”要求，進一步加強法律服務(wù)資源統(tǒng)籌，提升民生領(lǐng)域法律服務(wù)水平。一要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。在實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工作重心由平臺載體搭建的形式到位向效能效用發(fā)揮的內(nèi)容到位轉(zhuǎn)變。通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道，進一步豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品種類，讓法律服務(wù)更多更廣地惠及于民，真正提升“半小時法律服務(wù)圈”服務(wù)質(zhì)效。規(guī)范“12348”法律咨詢專線和網(wǎng)上辦件系統(tǒng)運行，更好地發(fā)揮虛擬平臺解決實際問題的作用。制定切實可行的考核辦法，對公共法律服務(wù)平臺實際效用進行評估，落實服務(wù)對象滿意度測評，廣泛征求服務(wù)對象的意見建議，不斷提升對象滿意度和公眾知曉率。二要推動服務(wù)重點向農(nóng)村延伸。圍繞今年中央1號文件提出的健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護、農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運行、“三農(nóng)”支持保護法律制度等重點內(nèi)容，健全一村（社區(qū)）一顧問考核機制，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。三要完善法律援助制度。進一步擴大法律援助覆蓋面，完善刑事法律援助銜接機制，規(guī)范法律援助行為，開展“法律援助大回訪”，嚴格法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，切實維護受援人的合法權(quán)益，確保困難群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。四要推進法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。要以“質(zhì)量優(yōu)先”為原則，加強優(yōu)秀律所、優(yōu)秀律師的引進培養(yǎng)工作。加強公證質(zhì)量控制，提高公證公信力。加快推進基層法律服務(wù)所的新增設(shè)立，發(fā)揮基層法律服務(wù)在推動農(nóng)村法治化建設(shè)中的積極作用。規(guī)范法律服務(wù)人員行為，加強對法律服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，促進依法誠信執(zhí)業(yè)，凈化和優(yōu)化從業(yè)環(huán)境。
3．著眼于推動社會矛盾糾紛化解，在提高依法調(diào)解水平上下功夫。根據(jù)“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制”的要求，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式方法，提高幫助群眾表達訴求、協(xié)商溝通、依法化解矛盾的能力。一要強化依法調(diào)解。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)人民調(diào)解員用法律事實分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，切實提高人民調(diào)解工作法治化水平。二要優(yōu)化調(diào)解組織。推進區(qū)、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心實體化規(guī)范化運作，健全鞏固基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會規(guī)范化創(chuàng)建，最大程度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要進一步規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織設(shè)置和運作，規(guī)范“派駐式”調(diào)解運行機制，探索建立校園糾紛人民調(diào)解組織，拓展商會人民調(diào)解組織。三要加強分析預(yù)警。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段實現(xiàn)對矛盾糾紛的排查分析、研判預(yù)警、信息反饋，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險。四要完善“三調(diào)”聯(lián)動體系。要鞏固和加強人民調(diào)解在矛盾糾紛化解機制中的基礎(chǔ)性地位，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動體系，努力實現(xiàn)調(diào)解資源有效整合、調(diào)解力量整體聯(lián)動、調(diào)解流程無縫對接。
4．著眼于預(yù)防重新違法犯罪，在提升特殊人群服務(wù)管理能力上下功夫。根據(jù)“建立健全社會組織參與幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機制和制度化渠道”的要求，更加注重整合社會資源，善于運用綜合治理理念，提升特殊人群服務(wù)管理能力。一要推進無縫隙監(jiān)督管理。完善調(diào)查評估、人員交付、接茬幫教等各個流程的銜接程序，確保無縫隙、零距離銜接，防止脫管漏管。加強公檢法等部門聯(lián)動配合，不斷深化與監(jiān)獄互幫共建工作。二要推進平臺建設(shè)。推進區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)，不斷完善責(zé)任分工、規(guī)范工作流程。做好過渡性安置基地籌建。加強三個信息管理平臺（刑滿釋放人員信息管理平臺、省社區(qū)矯正信息管理平臺、市政法信息管理平臺）的應(yīng)用維護，優(yōu)化信息互通、資源共享。三要提升矯正水平。進一步強化特殊人群分類服務(wù)管理，加強定位手機、執(zhí)法記錄儀等電子設(shè)備的應(yīng)用，提高執(zhí)法和管理水平。嚴格執(zhí)法規(guī)范標準，加強日常管理，進一步強化入矯教育，規(guī)范入矯行為。探索與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)合作，通過定期坐診、上門會診等形式，加強特殊人群心理矯治力度。高標準推進循證矯正試點工作，不斷總結(jié)形成研究成果。四要創(chuàng)新社會參與機制。要認真貫徹落實司法部等六部門出臺的社會力量參與社區(qū)矯正意見，動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，最大限度聚合社會各方力量，加強對社區(qū)服刑人員的日常教育管理和困難幫扶，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。 健全完善社區(qū)矯正小組，充分發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教志愿者隊伍作用。協(xié)調(diào)人社、民政、衛(wèi)生等部門落實最低生活、幫扶救助、基本醫(yī)療等保障措施，完善政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，促進刑釋解教人員順利回歸社會。
5．著眼于增強構(gòu)建法治社會的能力，在提高隊伍整體素質(zhì)上下功夫。根據(jù)“推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化和加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)”的要求，進一步加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實提高兩支隊伍的整體素質(zhì)。一要建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊伍。司法行政隊伍是法治專門隊伍的重要組成部分，要努力提升隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化水平。落實司法所管理體制改革工作，嚴格司法所人員管理，逐步解決司法所空編問題，不斷提高專編使用率。開展崗位培訓(xùn)、技能練兵活動，提高專業(yè)水平。依托系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，以考促學(xué)，著力提升職業(yè)素養(yǎng)。加強先進典型的選樹，培育專業(yè)精神、樹立職業(yè)形象。二要加強法律服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)。完善律師入職培訓(xùn)，加強青年律師人才培養(yǎng)，配合開展公司律師、公職律師試點工作，大力發(fā)展律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊伍。加強隊伍思想政治建設(shè)，增強法律服務(wù)工作者走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，注重在律師隊伍中發(fā)展黨員。三要提升行政執(zhí)法水平。要以執(zhí)法質(zhì)量考評為抓手，加強日常執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，理清行政權(quán)力清單，推進行政執(zhí)法體制建設(shè)。嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗，明確工作職責(zé)和流程，不斷加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。加強法制力量配備，強化對基層司法所依法履職的監(jiān)督指導(dǎo)，努力提高基層一線依法履職的能力和水平。四要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，完善責(zé)任體系，強化廉政教育、制度保障、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化、長效化，加大調(diào)查研究、監(jiān)督檢查力度。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊盯改進工作作風(fēng)等制度規(guī)定的落實情況，嚴防“四風(fēng)”問題反彈。堅持正風(fēng)肅紀，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，認真辦理信訪投訴，做到件件有著落，事事有回音。
四、2015年度部門預(yù)算表
見附件
五、簡要說明
（一）相城區(qū)司法局2015年度收支預(yù)算總表說明
1.收入預(yù)算
相城區(qū)司法局2015年度收入預(yù)算1319.45萬元
（1）財政撥款：1319.45萬元。指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財政撥款數(shù)。
（2）一般公共預(yù)算：1319.45萬元。包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入、納入財政管理非稅資金。
2．支出預(yù)算
相城區(qū)司法局2015年度支出預(yù)算1319.45萬元，其中
①基本支出：899.45萬元。包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
②部門經(jīng)常性項目支出：420萬元。指區(qū)級預(yù)算單位為履行部門單位職能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。
（二）相城區(qū)司法局2015年度收入預(yù)算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度收入預(yù)算總計1319.45萬元，其中一般公共預(yù)算收入1319.45萬元，包括公共預(yù)算財政撥款1319.45萬元。
（三）相城區(qū)司法局2015年度支出預(yù)算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度支出預(yù)算合計1319.45萬元，其中基本支出899.45萬元，占68.17%；經(jīng)常性項目420萬元，占31.83%。
（四）相城區(qū)司法局2015年度財政撥款收支預(yù)算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款一般公共預(yù)算收入1319.45萬元，基本支出899.45萬元，經(jīng)常性項目支出420萬元。
（五）相城區(qū)司法局2015年度財政撥款支出預(yù)算表說明
相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算支出1319.45萬元，其中：
公共安全支出1209.91萬元，占91.7%，包括行政運行、一般行政事務(wù)管理、基層司法業(yè)務(wù)、；住房保障支出109.54萬元，占8.3%，包括住房公積金、提租補貼、購房補貼。
（六）相城區(qū)司法局2015年度財政撥款基本支出預(yù)算表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款基本支出899.45萬元，其中：
工資福利支出821.49萬元，占62.26%，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出；商品和服務(wù)支出70萬元，占5.31%，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費等；對個人和家庭補助7.96萬元，占0.6%，包括離休費、退休費、生活補助等。
（七）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款一般公共預(yù)算收入1319.45萬元，基本支出899.45萬元，經(jīng)常性項目支出420萬元。
（八）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算表說明
相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算支出1319.45萬元，其中：
公共安全支出1209.91萬元，占91.7%，包括行政運行、一般行政事務(wù)管理、基層司法業(yè)務(wù)、；住房保障支出109.54萬元，占8.3%，包括住房公積金、提租補貼、購房補貼。
（九）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款基本支出899.45萬元，其中：
工資福利支出821.49萬元，占62.26%，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出；商品和服務(wù)支出70萬元，占5.31%，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費等；對個人和家庭補助7.96萬元，占0.6%，包括離休費、退休費、生活補助等。
（十）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算表說明
相城區(qū)司法局2015年度機關(guān)運行經(jīng)費支出96.2萬元，包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費等。
（十一）相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算表說明
相城區(qū)司法局2015年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出30.5萬元，其中：
“三公”經(jīng)費為12.5萬元，比2014年預(yù)算支出11.5萬元增加8.7%；含公務(wù)用車運行維護費4.5萬元，占14.75%，主要用于單位公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出，2015年局機關(guān)開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛；公務(wù)接待費8萬元，占26.23%，主要用于單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出；會議費10萬元、占32.79%、主要用于會議支出住宿、伙食補助、場地租賃費等支出；培訓(xùn)費8萬元、占26.23%、主要用于政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費支出。
中國政府網(wǎng)
