蘇州市相城區(qū)城市管理局2015年部門(mén)預(yù)算
一、 主要職責(zé)
根據(jù)《蘇州市相城區(qū)城市管理局（蘇州市相城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(相政辦〔2010〕98號(hào))規(guī)定，主要職責(zé)如下：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)城市管理工作的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全區(qū)城市管理工作實(shí)施意見(jiàn)、辦法，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)編制本區(qū)市政公共設(shè)施、城市照明、環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃及年度計(jì)劃。參與制定城市總體發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
?。ㄈ?duì)區(qū)市政、城市照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理和維修養(yǎng)護(hù)。負(fù)責(zé)城區(qū)市政道路的占用和挖掘管理。負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主要道路及兩側(cè)和公共場(chǎng)地，因建設(shè)等特殊需要，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)堆物的審批和管理。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境管理和監(jiān)督，監(jiān)督落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度。負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理。參與對(duì)城區(qū)主要道路沿街店面的整修、各類破墻開(kāi)店（門(mén)）的審核和管理。行使監(jiān)督、考核等行業(yè)管理職能，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及區(qū)相關(guān)部門(mén)市容環(huán)境行業(yè)業(yè)務(wù)工作。組織開(kāi)展市容市貌的日常整治、城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織環(huán)境衛(wèi)生的社會(huì)化服務(wù)工作。協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)道路、公廁清掃保潔和生活固體廢棄物的收運(yùn)、處置、利用、消納工作。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)審批。
?。└鶕?jù)戶外廣告總體規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)定，擬定大型戶外廣告霓虹燈、標(biāo)示牌、大型標(biāo)語(yǔ)牌的具體選址、定位和規(guī)模，報(bào)規(guī)劃等部門(mén)會(huì)辦審核后，實(shí)施審批和綜合管理。組織實(shí)施戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)的出讓工作，負(fù)責(zé)城市空間資源中戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)對(duì)在城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。
（七）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理信息化系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立健全數(shù)字城管系統(tǒng)。
?。ò耍┴?fù)責(zé)城區(qū)市政道路、政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)（點(diǎn)）和街巷停車的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)核發(fā)占道停車場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)和非經(jīng)營(yíng)停放許可證。負(fù)責(zé)規(guī)范道路停車場(chǎng)（點(diǎn)）的行業(yè)管理。
?。ň牛┴?fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作。主管全區(qū)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作，行使相對(duì)集中的行政處罰權(quán)。實(shí)施對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮，組織開(kāi)展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動(dòng)。
（十）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。對(duì)建城區(qū)（包括城中村、無(wú)地隊(duì)中已轉(zhuǎn)為國(guó)有土地性質(zhì)的地塊）未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)、擅自搭建的違章建筑實(shí)施行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)市政設(shè)施監(jiān)察工作，依法查處違法違章行為。組織開(kāi)展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育。受理有關(guān)信訪和投訴。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)城市管理及城市管理行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)管理，會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。參與編制并組織實(shí)施城市管理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)城區(qū)道路照明設(shè)施、景觀燈光的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并協(xié)作、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的燈光建設(shè)；負(fù)責(zé)城區(qū)道路照明設(shè)施及景觀燈光日常維修、養(yǎng)護(hù)工作，保證各項(xiàng)照明設(shè)施的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)城區(qū)道路照明設(shè)施及景觀亮化等建設(shè)、管理工作，做好工程設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目送審等工作；協(xié)調(diào)做好城區(qū)主干道非政府性投資樓宇的燈光設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作。
（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)2014年8月1日三屆區(qū)委第59次常委會(huì)議精神，2014年10月實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)管理重心下移，城市管理相關(guān)審批、管理權(quán)限以及原區(qū)城管局直接負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)管理工作下放至屬地政府管理。區(qū)城管局對(duì)全區(qū)各地履行相關(guān)城市管理行政管理職能開(kāi)展相應(yīng)的指導(dǎo)、督查和考核工作。為了更好地開(kāi)展相城區(qū)管線管理工作，2015年3月，區(qū)委、區(qū)政府指示由區(qū)城管局承擔(dān)管線管理工作，目前正在職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層單位
（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室（數(shù)字城管監(jiān)督指揮室）、綜合管理科、環(huán)境衛(wèi)生管理科、戶外廣告管理科、法制教育科、停車管理科。
（二）下屬事業(yè)單位3個(gè)，相城區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)，相城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，相城區(qū)路燈管理所
三、相城區(qū)城管局2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)
（一）調(diào)整城管職能、調(diào)整工作思路
在中心城區(qū)城管工作重心下移后，區(qū)城管局將及時(shí)調(diào)整工作職能及工作思路，對(duì)全區(qū)城市管理工作履行檢查、督促、考核、評(píng)比、培訓(xùn)職責(zé)。一是繼續(xù)打造城管系統(tǒng)“黃埔軍校”，開(kāi)展相應(yīng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，提高城管系統(tǒng)全體人員的業(yè)務(wù)水平；二是全力推進(jìn)各基層板塊、相關(guān)職能部門(mén)的資源整合，建立“大城管”格局，并依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，推進(jìn)全區(qū)城市管理精細(xì)化水平的提升；三是盡快出出臺(tái)相應(yīng)的管理考核辦法、細(xì)則，進(jìn)一步健全對(duì)全區(qū)城管工作的督查機(jī)制，定期檢查、落實(shí)考核。
（二）實(shí)施四大整治，提升市容環(huán)境
組織開(kāi)展以“共建美麗新蘇州，同享美好新生活”為目標(biāo)的城市環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，牽頭實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、戶外廣告以及占道經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)四項(xiàng)專項(xiàng)整治，爭(zhēng)取4月底前出成效，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，為迎接世乒賽交出一份滿意的答卷。
（三）做好實(shí)事工程，為民辦實(shí)事辦好事
2015年，公共自行車三期將作為區(qū)實(shí)事工程，擬建40個(gè)公共自行車站點(diǎn)，1200套鎖車柱，投放800輛自行車。布點(diǎn)原則為城區(qū)加密、軌交四號(hào)線及溝通銜接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）。三期項(xiàng)目總投資約708萬(wàn)元(運(yùn)營(yíng)服務(wù)期三年、2015年投資額118萬(wàn)元),計(jì)劃2015年國(guó)慶前完成建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共自行車的日常監(jiān)管，督促運(yùn)營(yíng)公司加大巡查、調(diào)度、維修力度，使公共自行車能更好地服務(wù)市民。
（四）規(guī)范數(shù)字城管，促進(jìn)城市管理精細(xì)化
順利完成數(shù)字城管指揮大廳建設(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，以硬建設(shè)促軟管理。一方面，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員隊(duì)伍、坐席員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步暢通城市管理問(wèn)題的受理、立案、派遣、協(xié)調(diào)，提高問(wèn)題的處置效率。另一方面健全完善科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)各部門(mén)轉(zhuǎn)變處事理念，保障城市管理精細(xì)化的推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)日常管理，提高管理水平
一是加強(qiáng)戶外廣告管理。規(guī)劃先行，盡快出臺(tái)中心城區(qū)戶外廣告規(guī)劃方案，明確主要道路及高速出入口等重要路段、區(qū)域大型戶外廣告的設(shè)置點(diǎn)位、數(shù)量，作為今后各類廣告設(shè)施設(shè)置與管理的重要依據(jù)，并加大市場(chǎng)化推廣力度，對(duì)具備商業(yè)價(jià)值的廣告資源積極組織公開(kāi)出讓。
二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)行業(yè)的崗位練兵、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，總結(jié)出一套垃圾分類經(jīng)驗(yàn)和辦法，積極引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活習(xí)慣。 三是加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理。以開(kāi)展市容環(huán)境達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)為平臺(tái)，通過(guò)“六個(gè)一”檢查、指導(dǎo)各地開(kāi)展示范路、示范社區(qū)、紅旗街道創(chuàng)建工作，全年?duì)巹?chuàng)省、市級(jí)示范社區(qū)各1個(gè)，省、市級(jí)示范路各1條，爭(zhēng)取2個(gè)街道（鎮(zhèn)）獲“紅旗街道”的命名。同時(shí)圍繞“抓典型、出亮點(diǎn)”開(kāi)展工作，借助市級(jí)長(zhǎng)效辦“村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理示范村”建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)打造一批村容村貌好、長(zhǎng)效管理水平高、可供參觀的示范村莊。
四是加強(qiáng)停車行業(yè)管理。建立停車管理的相關(guān)規(guī)章制度，出臺(tái)《蘇州市相城區(qū)停車場(chǎng)管理暫行辦法》，制定《相城區(qū)停車場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》，明確公共停車設(shè)施建設(shè)主體以及各類停車設(shè)施的扎口管理部門(mén)。同時(shí)編制公共停車場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)元和塘以西、以東地區(qū)公共停車場(chǎng)的設(shè)置作專項(xiàng)研究，從確定城區(qū)停車需求差額、構(gòu)建城區(qū)停車系統(tǒng)、外部疏導(dǎo)、合理新增四個(gè)方面編制相城區(qū)公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，更好地服務(wù)市民停車。
五是加強(qiáng)城市照明管理。結(jié)合區(qū)政府確定的實(shí)事工程和民生工程，明確重點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)照明工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步完善夜間巡查制度，做到點(diǎn)面結(jié)合、不留死角，進(jìn)一步提高城市照明設(shè)施的完好率及亮燈率。
四、相城區(qū)城市管理局預(yù)算單位共4個(gè)，其中：行政單位1個(gè)為相城區(qū)城市管理局，下屬事業(yè)單位3個(gè)，其中全額撥款事業(yè)單位2個(gè)，相城區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，相城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處；自收自支單位1個(gè)，相城區(qū)路燈管理所。
五、相城區(qū)城管局2015年度預(yù)算收支編制的相關(guān)說(shuō)明及基本情況。
（一）收入預(yù)算
2015年蘇州市相城區(qū)城市管理局總預(yù)算收入13979.03萬(wàn)元。其中一般公共撥款（補(bǔ)助）資金2029.03萬(wàn)元；其他資金11950萬(wàn)元。
（二）支出預(yù)算
1、按功能科目分類：2015年支出總預(yù)算13979.03萬(wàn)元，其中：
科學(xué)技術(shù)支出80萬(wàn)元，主要用于數(shù)字城管信息系統(tǒng)建設(shè)。
社會(huì)保障和就業(yè)支出14.46萬(wàn)元，主要用于相城區(qū)城管局退休人員工資支出。
住房保障支出265.92萬(wàn)元，主要用于相城區(qū)城管局和直屬事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出13618.65萬(wàn)元,主要用于于相城區(qū)城管局和直屬事業(yè)單位的人員工資、單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備購(gòu)置修繕等支出。
2、按經(jīng)濟(jì)科目分類2015年支出總預(yù)算13979.03萬(wàn)元，其中：
基本支出1562.03萬(wàn)元；
項(xiàng)目支出12417萬(wàn)元；
（三）“三公經(jīng)費(fèi)”,會(huì)議費(fèi),培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算
“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算169.4萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)5萬(wàn)元，主要用于單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待費(fèi)支出,占3%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)164.4萬(wàn)元，主要用于車輛購(gòu)置,單位車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出，占97%。會(huì)議費(fèi)支出0.3萬(wàn)，主要用于單位在會(huì)議期間按規(guī)定開(kāi)支的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。培訓(xùn)費(fèi)支出22萬(wàn)，主要用于單位按規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、講課費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等支出。
（四）重要指標(biāo)上、下年度對(duì)比分析
2015年，區(qū)城管局一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)比2014年度增加18.3萬(wàn)元，增加14%。其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加18.3萬(wàn)元，主要是因?yàn)槁毮茉颍黾犹胤N車輛采購(gòu)以及執(zhí)法車達(dá)到使用年限需報(bào)廢更新。
附件：
（一）2015年度相城區(qū)城市管理局收支預(yù)算總表；
（二）2015年度相城區(qū)城市管理局收入預(yù)算總表；
（三）2015年度相城區(qū)城市管理局支出預(yù)算總表；
（四）2015年度相城區(qū)城市管理局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表；
（五）2015年度相城區(qū)城市管理局政府性基金支出預(yù)算表；
（六）2015年度相城區(qū)城市管理局一般公共預(yù)算支出預(yù)算表；
（七）2015年度相城區(qū)城市管理局一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表；
（八）2015年度相城區(qū)城市管理局一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表。
中國(guó)政府網(wǎng)
