2015年度蘇州市相城區(qū)機關黨工委
部門決算公開基本內(nèi)容
第一部分 部門概況
（一）主要職能。
1、負責制定區(qū)級機關黨的建設規(guī)劃，指導區(qū)級機關黨建工作。
2、指導區(qū)級機關各級黨組織抓好黨的思想、組織和作風建設，做好對黨員的教育、管理工作。
3、指導區(qū)級機關各級黨組織加強黨風和廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，及時向區(qū)委反映情況。
4、指導區(qū)級機關各級黨組織抓好社會主義精神文明建設，著力抓好區(qū)級機關思想政治工作。
5、負責區(qū)級機關各部門機關黨的組織建設，審批區(qū)級機關黨工委所屬各單位黨組織設置的調(diào)整和經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨總支、黨支部組成成員的任免。審批各黨總支、黨支部的發(fā)展黨員工作。
6、領導區(qū)級機關黨組織的紀律檢查工作。按照權(quán)限審批區(qū)級機關黨員干部違反黨紀的處分決定。
7、負責對區(qū)級機關黨員干部、黨務干部和入黨積極分子的培訓。
8、領導區(qū)級機關工會委員會、共青團區(qū)級機關工作委員會、區(qū)級機關婦女工作委員會等群眾組織的工作。
9、承辦區(qū)委交辦的其他事項。
機關黨工委的預算為全額財政撥款單位。
（二）2015年度部門主要工作任務及目標。
1、認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。深入領會習近平總書記“四個全面”重要論述和去年到江蘇視察講話精神，機關所屬黨組織要結(jié)合黨員思想和工作實際，結(jié)合區(qū)委三屆九次全體（擴大）會議精神，通過個人自學、集體研討、讀書會、報告會、微黨課等形式精心組織學習活動，引導黨員在深入領會精神實質(zhì)上下功夫，在增強學習實效上做文章，做到學而信、學而用、學而行。機關工委將通過“機關大黨課”、入黨積極分子培訓、黨務干部專題學習等形式，進一步深化學習，使總書記的講話精神成為機關黨建工作的根本遵循和行動指南。
2、積極推進法治機關建設。把機關黨建工作放入依法治區(qū)、依規(guī)治黨的大局中去謀劃，運用法治思維、法治方式推動機關黨建工作。注重把法紀學習教育貫穿于中心組和機關理論學習、各類培訓和黨組織“三會一課”，鼓勵黨員干部積極參與法律知識競賽及其他各類學法踐法活動，在區(qū)級機關營造黨員干部特別是領導干部學法、尊法、守法、用法的濃厚氛圍。進一步弘揚法治精神，通過普法和法治建設先進典型帶動，努力使每個機關黨組織都成為依法行政的堅強堡壘，每位黨員干部都成為依法履職的先鋒模范。
3、嚴格貫徹全面從嚴治黨要求。堅持思想教育從嚴，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等主題教育，引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，引領相城風氣，解決好思想“總開關”問題。嚴格落實黨建責任，積極推動《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委《關于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例>的實施意見》落到實處。
4、進一步加強和改進思想政治工作。著眼多元化大背景和深化改革新形勢，探索機關政治思想工作新的途徑和載體。健全機關黨員干部思想狀況收集反饋機制，通過個別談心、集體座談、問卷調(diào)查、專題調(diào)研等方式及時了解黨員干部思想動態(tài)和心理情緒，針對機關黨員干部思想狀況出現(xiàn)的新情況新變化，及時做好分析研判，加強理論武裝和輿論引導，注重人文關懷和心理疏導，切實能讓機關黨員干部感受到組織的關懷和溫暖。
5.建立完善黨建責任體系。落實從嚴管黨治黨責任，探索建立機關黨建目標責任考核機制，出臺《區(qū)級機關黨組織百分考核細則》，進一步明確抓機關黨建工作的“第一責任”、“具體責任”和“共管責任”，使責任體系化，約束剛性化，考核更具操作性、有效性。全面推行機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨組織三者聯(lián)手共建機關黨建工作責任制，促進機關黨建齊抓共管。結(jié)合行政體制改革和機構(gòu)精簡，進一步理順機關、企業(yè)黨組織隸屬關系，推進黨建管理體制合理化。
6.全面推行機關黨建專項述職和評議制度。按照區(qū)委組織部關于開展基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作要求，認真落實和全面推行機關黨建專項述職和評議制度。年底前，機關工委將組織區(qū)級機關各黨組織負責人對一年來開展黨建工作和履責情況進行專項述職，通過互評、測評、點評等方式，組織評議考核。機關所屬黨委和黨總支也要相應開展好述職和評議工作。
7. 構(gòu)建機關黨建聯(lián)動發(fā)展工作機制。進一步健全機關黨建聯(lián)動發(fā)展工作機制，不斷完善區(qū)級機關黨組織片會制度、區(qū)鎮(zhèn)（街道）機關黨建聯(lián)席會議制度等措施，通過活動聯(lián)抓、難題聯(lián)解、隊伍聯(lián)建等措施，推動區(qū)級機關黨組織加強學習交流、互幫互促。加強與機關黨建先進地區(qū)、單位的聯(lián)系交流、資源共享，不斷增添機關黨建工作的活力。針對機關黨建的難點和問題，強化機關黨建工作調(diào)研，為機關黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論和智力支撐。
8.著力提升機關黨組織建設水平。不斷改進組織設置、工作方法和活動方式，結(jié)合《條例》督查，全面梳理機關黨組織設置、班子配備等情況，以科學合理規(guī)范的組織設置保障機關黨的組織和工作有效覆蓋。精心組織機關黨組織換屆選舉工作，切實把好基層黨組織班子選配關。突出黨支部建設這個重點，扎實抓好機關黨組織書記隊伍和機關黨務干部的法治能力和黨務能力培訓，切實提高做好新形勢下機關黨建工作的能力和水平。推行機關黨建工作項目化管理，著力打造一批有特色、有實效、受歡迎的機關黨建工作品牌。及時總結(jié)推廣機關黨組織建設中的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作法，抓好薄弱黨組織的幫帶，促進機關黨組織建設水平的整體提升。
9.從嚴從實抓好機關黨員隊伍建設。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格執(zhí)行區(qū)委組織部發(fā)展黨員“三公示六聯(lián)審制度”，組織舉辦新黨員和入黨積極分子培訓班，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。按照《關于開展全市黨員隊伍普查工作的通知》（蘇組通〔2014〕36號）要求，做好黨員隊伍情況梳理。認真組織開展一年兩次的民主評議黨員工作,表彰優(yōu)秀黨員，處理不合格黨員，進一步健全黨員出口機制。深入開展黨員關愛行動和困難黨員關愛幫扶工作，建立黨組織和機關黨員談心談話制度，健全黨內(nèi)激勵關愛機制，提升機關黨員干部工作積極性和組織凝聚力。加大機關黨組織經(jīng)費保障力度，各部門按區(qū)級機關每年每名黨員600元的標準，用于機關黨員學習培訓，開展黨內(nèi)活動切實增強黨組織活動。
10.深入推進服務型黨組織建設。推進群眾路線教育活動整改措施落實，各黨組織要切實解決1—2個制約機關黨建工作發(fā)展和黨員群眾反映強烈的實際問題。深化拓展機關黨組織與農(nóng)村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建活動，積極開展機關在職黨員到社區(qū)報到并參與志愿服務活動。不斷拓展機關服務名牌、服務窗口、服務名星創(chuàng)建活動，著力加強機關黨員義工志愿服務，大力開展機關在職黨員進社區(qū)活動，精心組織機關在職黨員統(tǒng)一服務日活動，廣泛開展“身邊人講身邊事”活動，切實發(fā)揮機關黨員的模范帶頭作用。健全機關黨代表工作室制度，搭建機關黨代表傾聽民聲橋梁，豐富黨員干部聯(lián)系服務群眾載體。
11.嚴格落實作風紀律各項制度。認真貫徹全區(qū)作風效能建設大會、區(qū)紀委三屆五次全會精神，深刻認識作風建設新要求、反腐敗斗爭新形勢，準確把握黨風廉政建設新任務，嚴守政治紀律、組織紀律，帶頭貫徹中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定精神，強化監(jiān)督職能，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，帶頭堅守正道、弘揚正氣。
12.積極推動機關黨群聯(lián)動共建。堅持黨建帶群建、群建促黨建，以培育新一輪“三型五好”黨組織為載體，不斷推進黨群共建。深化職工建功立業(yè)、模范爭創(chuàng)活動，深入推進青年文明號創(chuàng)建、青年志愿者服務和“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。按照區(qū)關工委工作要求抓好關心下一代工作，落實具體分工，發(fā)揮“五老”隊伍作用，拓展工作力量。
13.活躍機關黨員文化氛圍。積極創(chuàng)新組織機關黨員干部活動的內(nèi)容和方式，從“有利于嚴格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育管理、有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”出發(fā)，注重活動的系統(tǒng)性、針對性、實效性，結(jié)合機關精神文明和文化建設需求，結(jié)合本部門行業(yè)特點，結(jié)合重要節(jié)慶日紀念活動，有序開展各類喜聞樂見、寓教于樂的教育文體活動，加強活動陣地和載體建設，豐富機關黨員干部業(yè)余文化生活，進一步增強黨組織吸引力和感召力，提振精氣神、提升歸屬感。
14.進一步加強機關工委自身建設。切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動各項整改措施落到實處，健全機關內(nèi)部管理各項制度，圍繞“牽頭抓總、作用發(fā)揮”總要求，進一步改進思路，明確職責，堅持領導班子和黨員隊伍每周學習制度，著重加強工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力，增強政治素質(zhì)和業(yè)務本領，注重運用新技術、新手段、新載體開展機關黨建工作，不斷提高指導區(qū)級機關黨的工作能力和水平。
（三）部門機構(gòu)設置和所屬單位情況。
相城區(qū)機關黨工委為正科級建設，目前下設辦公室和黨建科兩個科室。
第二部分 蘇州市相城區(qū)機關黨工委2015年度決算表
蘇州市相城區(qū)機關黨工委2015年度部門決算公開表,表一至表十一詳見附件
第三部分 蘇州市相城區(qū)機關黨工委2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
（一）相城區(qū)機關黨工委2015 年度收入決算290.53萬元，比上年增加72.13萬元，增長33.02 %。主要原因是統(tǒng)一工資改革。其中：
1．財政撥款235.71萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款。
（二）2015年度支出決算235.71萬元，比一年增加17.31萬元，增長7.92%。其中：
1．一般公共服務（類）支出225.51萬元，主要用于保障機關事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，開展公共管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
2．文化體育與傳媒（類）支出10.20萬元，主要用于保障機關組織開展一些群眾性文化體育等活動的正常開展。
3.基本支出（上繳黨費）54.52萬元。
二、關于2015年度收入決算情況說明
本年收入合計290.53萬元，其中：財政撥款收入235.71萬元，其他收入54.82萬元。
三、關于2015年度支出決算情況說明
本年支出合計235.71萬元，其中：基本支出225.51萬元，占95.67%;項目支出10.2萬元，占4.33%。
四、關于2015年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
2015年度財政撥款收支總決算290.53萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加17.31萬元，增長7.93%。主要原因是統(tǒng)一工資改革。
五、關于2015年度一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
（一）財政撥款支出總體情況
2015年財政撥款支出290.53萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出增加17.31元，增長7.93%。
（二）財政撥款支出構(gòu)成情況
2015年度公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面：一般公共服務（類）支出280.33萬元，占96.49%；文化體育與傳媒（類）支出10.2萬元，占3.51%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）群眾團體事務支出。年初預算為235.71萬元，支出決算為235.71萬元，完成年初預算的100%。
2.文化體育與傳媒（類）文化活動支出。年初預算為15萬元，支出決算為10.2萬元，完成年初預算的68%。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約，合理安排活動費用支出。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2015年度財政撥款基本支出290.53萬元，其中：（1）人員經(jīng)費254.58萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、住房公積金支出、上繳黨費；（2）公用經(jīng)費35.95萬元，主要包括：辦公費、印刷費、水費、郵電費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況說明
2015年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出預算為14.5萬元，支出決算7.53萬元，完成預算的51.93%，其中：公務接待費支出2.3萬元。主要是國內(nèi)公務接待0.8萬元。組織機關干部參觀學習1.5萬元。2015年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待12批次，180人次。國內(nèi)接待費用比上年增加0.8萬元，增加53.33%。2015年度“三公”經(jīng)費支出決算小于預算的主要原因嚴格貫徹執(zhí)行中央八項、省委十項、蘇州市委十二項和區(qū)委十四項規(guī)定，嚴格公務接待。
八、政府性基金預算收入支出決算情況說明
2015年沒有政府性基金預算財政撥款本年收入支出。
九、政府性基金預算財政撥款基本支出決算情況說明
2015年度沒有政府性基金財政撥款基本支出。
十、一般公共預算財政撥款機關運行經(jīng)費支出決算情況說明
本部門為行政單位，2015年度機關運行經(jīng)費支出35.95萬元主要用于組織機關黨員學習培訓和辦公設備購置。
十一、政府采購支出決算表情況說明
2015年度沒有政府采購支出。
十二、其他重要事項的情況說明
無
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、一般公共服務（類）支出：指政府提供一般公共服務的支出。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
三、文化體育與傳媒（類）支出：指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
四、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務、民政管理事務、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災害生活救助、紅十字會事務等。
五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
六、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
八、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
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