2016年相城區(qū)發(fā)展和改革局預(yù)算公開

一、部門概況
（一）主要職能。
1、擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；綜合分析國內(nèi)外及全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況，加強(qiáng)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析；研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控政策建議；組織開展全區(qū)科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核工作。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
2、負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評估和管理工作。
3、承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政審批制度改革的責(zé)任；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接；研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點(diǎn)改革工作，推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點(diǎn)工作。
4、負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理；研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出投資體制改革建議方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；建立和完善政府投資資金及投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度；負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，組織竣工驗(yàn)收、后評價(jià)工作；按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由國家發(fā)展和改革委員會(huì)或省、市發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)區(qū)級政府投資項(xiàng)目代建制工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。
5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
6、研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂能源體制改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；研究能源戰(zhàn)略布局，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整和總量平衡的建議；按照權(quán)限和程序，審批、核準(zhǔn)、審核上報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評價(jià)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理；牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題及政策；組織全區(qū)社會(huì)發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的政策建議；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。
8、擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)外商投資項(xiàng)目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)。
9、負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作；按分工編制全區(qū)有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。
10、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案，參與擬訂全區(qū)金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；綜合分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)的政策建議；負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。
11、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對氣候變化工作，組織擬訂我區(qū)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。
12、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)與其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，負(fù)責(zé)組織全區(qū)對口支援、南北掛鉤、援建協(xié)調(diào)等工作；扎口管理全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資工作；參與東西部合作和與省內(nèi)外對口區(qū)際間合作交流的有關(guān)工作。
13、負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員工作，組織擬訂全區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員與國家經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)之間的重大問題。
14、承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）2016年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
十三五”時(shí)期是江蘇全面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、改革促發(fā)展的重要時(shí)期。2016年是我區(qū)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。區(qū)發(fā)改局將繼續(xù)立足發(fā)改職能，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，積極應(yīng)對各種變化，奮發(fā)作為，為推進(jìn)我區(qū)全面建成更高水平小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（一）深化改革助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“全面深化改革”和“推進(jìn)依法治國”，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市各級關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確改革責(zé)任，著力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的相關(guān)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組的牽頭作用，抓好協(xié)調(diào)、匯總和溝通等工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)；積極參與深化行政審批制度改革工作，完善行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)取消、下放工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政審批事項(xiàng)目錄清單，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效，不斷提升行政服務(wù)效能和水平；繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，按照省、市工作部署，圍繞深化財(cái)稅、金融、科技、國企等領(lǐng)域的改革，著力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
（二）加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制。完成各專項(xiàng)規(guī)劃的定稿和報(bào)批。組織專家對“十三五”規(guī)劃綱要（草案）進(jìn)行論證，廣泛征求社會(huì)各界意見、開展咨詢論證工作，修改完善后形成送審稿報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審議。完成《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2016年計(jì)劃草案報(bào)告》的編制工作。
（三）優(yōu)化推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局的研究，圍繞“五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”建設(shè)目標(biāo)，出臺(tái)優(yōu)化加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，出臺(tái)“十三五”服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資料庫，定期對有關(guān)行業(yè)開展調(diào)查，掌握情況，分析問題，提出對策，為政府決策提供參考，撰寫有關(guān)服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析。培育一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、休閑創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成省市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金兌現(xiàn)、申請工作。根據(jù)《相城區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》，培育一批帶動(dòng)性、導(dǎo)向性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)兌現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)等的優(yōu)惠政策。重點(diǎn)培育品牌，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量，繼續(xù)爭創(chuàng)市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)或優(yōu)秀集聚區(qū)；培育和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)；市級創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)。對全區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，挑選一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域項(xiàng)目作為省、市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。力爭完成服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重增加1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
（四）積極探索金融服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)做好推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作，加強(qiáng)對擬上市掛牌企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。確定道森鉆采、蘇明裝飾、金禾邦電子、德蘭能源、碧海玻璃等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)企業(yè)上市步伐。同時(shí)加快推進(jìn)對有意向上“新三板”的企業(yè)的組織和輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)解決相關(guān)問題，消除企業(yè)上市的障礙，爭取明年有5家企業(yè)掛牌。同時(shí)培育一批具有一定成長性的“新三板”后備企業(yè)，逐年進(jìn)行推動(dòng)輔導(dǎo)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)電力項(xiàng)目建設(shè)。做好110千伏下良變、湯埂變的投運(yùn)工作，協(xié)調(diào)220千伏東橋變和高鐵新城110千伏由巷變建設(shè)工作。繼續(xù)組織開展齊陸路、陽澄湖西路改造等高壓線入地遷移工程。掌握全區(qū)動(dòng)遷安置小區(qū)、重點(diǎn)實(shí)事工程、重大投資項(xiàng)目的用電需求，及時(shí)做好與供電部門的協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)扎實(shí)做好2016年有序用電工作，研究和預(yù)判明年供用電需求，及時(shí)和蘇州供電公司調(diào)度、用電大戶加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，及早準(zhǔn)備2016年有序用電預(yù)案，盡可能減少因限電造成的生產(chǎn)影響。積極推動(dòng)電力需求側(cè)管理工作，完成市政府下達(dá)給我區(qū)需求側(cè)試點(diǎn)削減用電負(fù)荷3.0萬千瓦的工作目標(biāo)。加大成品油及油氣管道的安全監(jiān)管力度。穩(wěn)步推進(jìn)加油加氣站項(xiàng)目建設(shè)和成品油管理。
（六）不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析。積極開展以“企業(yè)一套表電子臺(tái)賬”為核心的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障示范區(qū)”建設(shè)。切實(shí)做好區(qū)委區(qū)政府年度目標(biāo)完成情況的監(jiān)測分析，著重做好對基本現(xiàn)代化、省“八項(xiàng)工程”、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降耗等監(jiān)測工作，完善轉(zhuǎn)型升級監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益監(jiān)測指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高分析研判能力，及時(shí)提供具有決策參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息與建議。嚴(yán)格執(zhí)行國家局《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，著力做好轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展情況跟蹤監(jiān)測。做好國家“服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。抓好“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)對外宣傳的輻射面和影響力。
（七）強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的意見》精神，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，加強(qiáng)市場價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，突出民生改善，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革，發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用；完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好政府領(lǐng)導(dǎo)下的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化市場監(jiān)測監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，采取有效措施加大清費(fèi)減負(fù)力度，進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營性收費(fèi)、行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的目錄清單，定期向社會(huì)公布，切實(shí)強(qiáng)化收費(fèi)行為監(jiān)管；圍繞惠民富民，繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，落實(shí)保障民生、改善民生的各項(xiàng)政策措施；圍繞行為規(guī)范，不斷加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，切實(shí)做好價(jià)格投訴舉報(bào)工作，注重監(jiān)管服務(wù)并重，努力營造良好的市場價(jià)格環(huán)境；圍繞價(jià)格服務(wù)，繼續(xù)深化價(jià)格誠信建設(shè)，強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格爭議調(diào)解等工作，努力拓展價(jià)格公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升價(jià)格工作能力和水平。
（八）扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。一是切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)、貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部法規(guī)，堅(jiān)持用依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的新理念指導(dǎo)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。把管黨治黨的責(zé)任具體化、項(xiàng)目化，細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單內(nèi)容，明晰領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任清單，以上率下，切實(shí)解決問題，管好隊(duì)伍。二是科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。確保組織生活、組織活動(dòng)正?；?，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，抓早抓小，重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)現(xiàn)“小事、小節(jié)”，把問題解決在“萌芽”狀態(tài)。三是持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。定期對局機(jī)關(guān)執(zhí)法用車管理、“三公經(jīng)費(fèi)”支出、補(bǔ)貼福利發(fā)放、請銷假制度執(zhí)行、作風(fēng)效能、工作紀(jì)律等開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況專項(xiàng)督查，有效治理“不作為、慢作為”。狠抓“四風(fēng)”問題，圍繞重大節(jié)慶活動(dòng)組織明查暗訪和問詢座談，督查局機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)廉潔自律情況，認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》要求，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。
（三）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。
發(fā)改局是相城區(qū)的一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，主要負(fù)責(zé)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)、投資管理、服務(wù)業(yè)管理、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、電力能源、綜合體制改革以及企業(yè)上市、小貸公司等金融工作，有統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室3個(gè)掛牌單位，1個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)相城區(qū)物價(jià)檢查分局，下設(shè)投資咨詢中心、綜合調(diào)查隊(duì)、價(jià)格認(rèn)證中心3個(gè)事業(yè)單位?，F(xiàn)有局長1名、副局長4名、紀(jì)檢組長1名。下設(shè)11個(gè)科室，現(xiàn)包括臨時(shí)工在內(nèi)有59人，行政編制19人、附屬編制1人,新進(jìn)后勤編制1人，事業(yè)編制30人，其中：綜合調(diào)查隊(duì)9人，投資咨詢中心12人，價(jià)格認(rèn)證中心9人。編制外用工4人。門衛(wèi)和打掃衛(wèi)生各1人，普查、調(diào)查臨時(shí)工2人。退休職工21人（包括農(nóng)電退休人員16人）。

（四）部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
蘇州市相城區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，圍繞2016年工作目標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合以前年度部門預(yù)決算情況，合理編制2016年部門預(yù)算。
二、2016年度部門預(yù)算表
各表說明如下。
（一）區(qū)發(fā)展和改革局部門收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。
1.收入預(yù)算
（1）一般公共預(yù)算收入2558.89萬元。
（2）政府性基金預(yù)算收入10400萬元
2.支出預(yù)算
（1）按功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出1675.39萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出43.5萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出10400萬元，農(nóng)林水支出660萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出180萬元。
（2）按支出用途分類，包括基本支出1491.39萬元、部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出11467.5萬元。
（二）區(qū)發(fā)展和改革局部門收入預(yù)算總表說明
2016年度相城區(qū)發(fā)展和改革局收入預(yù)算總額為12958.89萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款資金2558.89萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款10400萬元。
（三）區(qū)發(fā)展和改革局部門支出預(yù)算總表說明
2016年度相城區(qū)發(fā)展和改革局支出預(yù)算總額為12958.89萬元，其中：基本支出1491.39萬元，項(xiàng)目支出11467.50萬元。
（四）區(qū)發(fā)展和改革局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表說明
2016年度收入預(yù)算總額為12958.89萬元，其中一般公共預(yù)算2558.89萬元，政府性基金預(yù)算10400萬元；支出預(yù)算按支出用途分基本支出1491.39萬元，項(xiàng)目支出11467.50萬元。
（五）區(qū)發(fā)展和改革局部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表說明
2016年財(cái)政撥款支出預(yù)算總額為12958.89萬元，按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示如下：2010401行政運(yùn)行1491.39萬元，2010507專項(xiàng)普查活動(dòng)83萬元，2010508統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查28萬元，2010499其他發(fā)展與改革事務(wù)支出40萬元，2080599其他行政事業(yè)單位離退休支出43.5萬元，2010408物價(jià)管理33萬元，2160217市場監(jiān)測與信息管理80萬元，2169999其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出100萬元，2130599其他扶貧支出660萬元，2120808土地開發(fā)支出10400萬元。
（六）區(qū)發(fā)展和改革局部門財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表說明
2016年財(cái)政撥款基本支出預(yù)算總額為1491.39萬元，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示如下：30101基本工資132.46萬元，30102津補(bǔ)貼855.04萬元，30104社會(huì)保障繳費(fèi)76.82萬元，30201辦公費(fèi)16萬元，30202印刷費(fèi)15萬元，30203咨詢費(fèi)12萬元，30205水費(fèi)3萬元，30207郵電費(fèi)5萬元，30211差旅費(fèi)55萬元，30212因公出國（境）費(fèi)4萬元，30213維修（護(hù)）費(fèi)4萬元，30215會(huì)議費(fèi)5萬元，30216培訓(xùn)費(fèi)6萬元，30217公務(wù)接待費(fèi)15萬元，30226勞務(wù)費(fèi)5萬元，30228工會(huì)經(jīng)費(fèi)7.5萬元，30227委托業(yè)務(wù)費(fèi)10萬元，30229福利費(fèi)6.05萬元，30231公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬元，30239其他交通費(fèi)用34.5萬元，30299其他商品和服務(wù)支出14.14萬元，30311住房公積金99.18萬元，30312提租補(bǔ)貼64.6萬元，30302離退休費(fèi)24.62萬元，30304撫恤金3.32萬元，30307醫(yī)療費(fèi)13.99，30399其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.17萬元。
（七）區(qū)發(fā)展和改革局部門政府性基金支出預(yù)算表說明
政府性基金支出預(yù)算金額10400萬元，主要用于相城區(qū)電力工程建設(shè)。按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示如下：2120802土地開發(fā)支出10400萬元。
（八）區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款資金收入預(yù)算2558.89萬元，用于基本支出1491.39萬元，項(xiàng)目支出1067.50萬元。
（九）區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表說明
2016年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算總額為2558.89萬元，按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示如下2010401行政運(yùn)行1491.39萬元，2010507專項(xiàng)普查活動(dòng)83萬元，2010508統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查28萬元，2010499其他發(fā)展與改革事務(wù)支出40萬元，2080599其他行政事業(yè)單位離退休支出43.5萬元，2010408物價(jià)管理33萬元，2160217市場監(jiān)測與信息管理80萬元，2169999其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出100萬元，2130599其他扶貧支出660萬元。
（十）區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表說明
2016年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算總額1491.39萬元，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示如下：30101基本工資132.46萬元，30102津補(bǔ)貼855.04萬元，30104社會(huì)保障繳費(fèi)76.82萬元，30201辦公費(fèi)16萬元，30202印刷費(fèi)15萬元，30203咨詢費(fèi)12萬元，30205水費(fèi)3萬元，30207郵電費(fèi)5萬元，30211差旅費(fèi)55萬元，30212因公出國（境）費(fèi)4萬元，30213維修（護(hù)）費(fèi)4萬元，30215會(huì)議費(fèi)5萬元，30216培訓(xùn)費(fèi)6萬元，30217公務(wù)接待費(fèi)15萬元，30226勞務(wù)費(fèi)5萬元，30228工會(huì)經(jīng)費(fèi)7.5萬元，30227委托業(yè)務(wù)費(fèi)10萬元，30229福利費(fèi)6.05萬元，30231公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬元，30239其他交通費(fèi)用34.5萬元，30299其他商品和服務(wù)支出14.14萬元，30311住房公積金99.18萬元，30312提租補(bǔ)貼64.6萬元，30302離退休費(fèi)24.62萬元，30304撫恤金3.32萬元，30307醫(yī)療費(fèi)13.99，30399其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.17萬元。
（十一）區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表說明
2016年一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額221.19萬元，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示如下：30201辦公費(fèi)16萬元，30202印刷費(fèi)15萬元，30203咨詢費(fèi)12萬元，30205水費(fèi)3萬元，30207郵電費(fèi)5萬元，30211差旅費(fèi)55萬元，30212因公出國（境）費(fèi)4萬元，30213維修（護(hù)）費(fèi)4萬元，30215會(huì)議費(fèi)5萬元，30216培訓(xùn)費(fèi)6萬元，30217公務(wù)接待費(fèi)15萬元，30226勞務(wù)費(fèi)5萬元，30228工會(huì)經(jīng)費(fèi)7.5萬元，30227委托業(yè)務(wù)費(fèi)10萬元，30229福利費(fèi)6.05萬元，30231公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬元，30239其他交通費(fèi)用34.5萬元，30299其他商品和服務(wù)支出14.14萬元。
（十二）區(qū)發(fā)展和改革局部門“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表說明
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)23萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)4萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬元，主要用于單位1輛執(zhí)法用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)15萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；會(huì)議費(fèi)12萬元，主要用于單位按規(guī)定召開會(huì)議直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)場費(fèi)用、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、材料印刷費(fèi)等支出；培訓(xùn)費(fèi)15.2萬元，主要用于單位按規(guī)定開展培訓(xùn)直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場地培訓(xùn)費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等支出。
 2016年度蘇州市相城區(qū)發(fā)展和改革局一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算比2015年度減少2萬元，下降8%。其中：因公出國（境）費(fèi)與上年度相比增加1萬元，增長33.3%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少3萬元，下降42.86%，公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算和去年沒變化。“三公經(jīng)費(fèi)”下降的原因是執(zhí)法用車減少了1輛。
（十三）區(qū)發(fā)展和改革局部門政府采購預(yù)算表
2016年度政府采購預(yù)算35萬元，全國第三次農(nóng)業(yè)普查政府采購預(yù)算20萬元將購買一批調(diào)查工具（含遙感設(shè)備，PAD購置），還有單位空調(diào)已經(jīng)使用了13年了，將更新一批空調(diào)預(yù)算7.5萬元，對新進(jìn)人員配置電腦和打印機(jī)，還有舊的電腦和打印機(jī)將更新預(yù)算7.5萬元。
三、2016年度部門預(yù)算安排情況說明
2016年度收入預(yù)算總額為12958.89萬元，其中一般公共預(yù)算2558.89萬元，政府性基金預(yù)算10400萬元；支出預(yù)算按支出用途分基本支出1491.39萬元，項(xiàng)目支出11467.50萬元。
按支出功能分類：2010401行政運(yùn)行1491.39萬元，2010507專項(xiàng)普查活動(dòng)83萬元，2010508統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查28萬元，2010499其他發(fā)展與改革事務(wù)支出40萬元，2080599其他行政事業(yè)單位離退休支出43.5萬元，2010408物價(jià)管理33萬元，2160217市場監(jiān)測與信息管理80萬元，2169999其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出100萬元，2130599其他扶貧支出660萬元，2120808土地開發(fā)支出10400萬元。

2106年度區(qū)發(fā)展和改革局部門收支預(yù)算總表
公開表一                                      單位:萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門收入預(yù)算總表
公開表二                                          單位：萬元

 2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門支出預(yù)算總表
公開表三                                       單位：萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
公開表四                                 單位：萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表
公開表五                                         單位：萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表
公開表六                                       單位：萬元

 2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門政府性基金支出預(yù)算表
公開表七                               單位：萬元

 2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表
公開表八                      單位：萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
公開表九                                        單位：萬元

 2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
公開表十                             單位：萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
公開表十一                                單位：萬元

2016年度區(qū)發(fā)展和改革局部門“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表
公開表十二                                          單位：萬元

2016年區(qū)發(fā)展和改革局部門政府采購預(yù)算表
公開表十三                              單位：萬元

注：1．采購組織形式為：集中采購、部門集中采購和分散采購。
2．采購品目名稱根據(jù)《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2013〕189號(hào)）規(guī)定品目名稱填寫。