蘇州市相城區(qū)環(huán)境保護局2015年度部門決算公開
第一部分 部門概況
一、主要職能
1、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)，參與全區(qū)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，協(xié)同有關部門擬定與環(huán)境保護相關的經(jīng)濟、技術、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策；組織對全區(qū)重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。
2、擬定區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和計劃；組織擬定和監(jiān)督實施由國家、省、市、區(qū)確定的全區(qū)重點區(qū)域及重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃；組織擬定全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃；參與全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、國土資源開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的制定工作；參與審核城區(qū)總體規(guī)劃，并組織評審其中的區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃；參與組織自然資源核算工作。
3、監(jiān)督管理大氣、水體土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車排放污染物等方面的監(jiān)督及防治工作；組織全區(qū)重點區(qū)域、流域的水環(huán)境保護和水污染防治工作，協(xié)調(diào)解決有關太湖流域水污染防治工作的重大問題；統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)全區(qū)污染物總量減排工作，組織督查污染物總量減排各項措施的落實情況。
4、監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；監(jiān)督檢查全區(qū)自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)、森林公園、生物多樣性、野生植物園、濕地環(huán)境保護等工作；負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作；指導全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和生態(tài)示范區(qū)建設及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；管理生物技術環(huán)境安全。
5、負責全區(qū)環(huán)境保護行政執(zhí)法工作，組織監(jiān)督各類污染源治理和污染物排放情況；發(fā)布轄區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染的糾紛；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及相關部門的環(huán)境保護工作。
6、編制全區(qū)環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重點科學研究和技術示范工程；按照國家和地方環(huán)境保護標準，管理全區(qū)環(huán)境保護管理體系（ISO14000）認證、環(huán)境標志認證工作；組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；參與制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策，指導并推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7、組織實施各項環(huán)境管理制度；負責環(huán)境保護行政審批和行政許可工作，參與審批限額以上基本建設項目和技術改造項目以及國家級、省級區(qū)域開發(fā)建設項目的環(huán)境影響報告書；負責國家、省和地方環(huán)境保護基金投資項目和污染治理項目的專項投資管理、審查、審計工作；負責監(jiān)督管理全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
8、組織實施全區(qū)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、檢查和查處一切排污單位和個人的環(huán)境違法行為，依法征收排污費。負責全區(qū)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計、信息工作。組織全區(qū)環(huán)境質(zhì)量檢測和污染源監(jiān)督監(jiān)測；負責編報全區(qū)《環(huán)境質(zhì)量報告》。
9、負責制定和監(jiān)督落實環(huán)境保護目標責任制。組織、指導和協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作，推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。
10、負責全區(qū)電磁輻射源、放射源以及放射性廢物的監(jiān)控和管理；參與全區(qū)核安全監(jiān)督管理和核污染、輻射污染事故的應急管理工作；配合上級環(huán)境保護部門對全區(qū)范圍內(nèi)的核設施安全實施監(jiān)督管理，對核材料的管制和核承壓設備等實施安全監(jiān)督
11、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算部門構成情況
根據(jù)區(qū)政府“三定”方案，結合目前工作實際，區(qū)環(huán)境保護局設5個內(nèi)設機構：辦公室、綜合計劃科（行政許可服務科）、環(huán)境管理科、宣教法制科、水污染防治科；新增2個工作部門：信息中心和固廢、輻射中心；下屬環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站2個直屬事業(yè)單位。
三、2015年度主要工作完成情況
（一）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升
今年以來，通過著力開展水環(huán)境綜合治理、加大污染行業(yè)執(zhí)法整治等實效工作，我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉，全區(qū)各水域功能區(qū)斷面監(jiān)測結果達到相應水域功能目標要求，水域功能區(qū)達標率為100%。環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體良好，優(yōu)良天數(shù)比例達到66.2%，比上一年提高6個百分點。
（二）生態(tài)文明建設縱深推進
1、明確年度目標任務。印發(fā)《相城區(qū)2015年度生態(tài)文明建設工作要點》，分解落實蘇州市下達給我區(qū)的年度目標任務，將今年生態(tài)文明建設22個重點工程項目、47項主要考核指標分解落實到相關板塊和部門。
2、推進重點工程建設。2015年我區(qū)共實施水環(huán)境綜合治理三年工程、大氣污染防治三年工程、生態(tài)綠化提升工程等生態(tài)文明建設“八大”工程22個重點項目，計劃投資36.5億元，實際完成投資43.3億元，資金完成率達118.6%。其中，虎丘濕地公園工程、“四個百萬畝”工程、大氣污染治理工程、陽澄湖生態(tài)優(yōu)化工程、環(huán)秀湖生態(tài)修復工程、相城區(qū)污泥處置工程等6個項目同時被列入市“十大工程”，計劃投資18.84億元，實際完成投資19.57億元，資金完成率達103.9%。
3、嚴守區(qū)域生態(tài)紅線。加強對全區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護的監(jiān)督管理，制定印發(fā)了《相城區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》、《相城區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理考核暫行辦法》等一系列規(guī)范文件。對全區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護標志牌進行規(guī)范，完成8個生態(tài)紅線區(qū)域保護標志牌的統(tǒng)一制作及安裝。落實生態(tài)補償政策，下達省級生態(tài)紅線區(qū)域補助資金783萬元給涉及生態(tài)紅線區(qū)域范圍的9個板塊31個行政村以及2個重要濕地管理機構，用于生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護、生態(tài)修復和生態(tài)補償。
4、加快農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建。一是開展全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。編制了2015年農(nóng)村環(huán)境整治工作方案，對全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個自然村進行環(huán)境整治，目前10個村已完成整治任務，13個村在建。對2014年開展整治的22個村進行區(qū)級聯(lián)合自驗，全面檢查所有項目的完成情況并審查臺賬資料，下?lián)苤醒胭Y金1100萬，并順利通過市級復核。二是開展生態(tài)細胞工程建設。組織10個村參加省級生態(tài)村創(chuàng)建培訓，建成省級生態(tài)村8個。
（三）“兩湖”保護工作扎實開展
1、推進陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動。今年陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動我區(qū)有點源污染治理項目、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理處置項目、面源治理項目、河道綜合整治工程、生態(tài)修復工程項目、預警體系項目共6大類20個重點工程，計劃投資5.57億元。目前已完成18項，完成率為90%；2項處于項目后期，在建率為10%。已完成投資額5.25億元，完成投資率98.52%。
2、開展太湖水污染防治工作。今年太湖水污染防治工作我區(qū)共有6大類10項工程項目，目前，10個重點工程項目已完成目標任務要求（其中相城區(qū)高鐵新城污水處理廠、相城區(qū)污水處理廠污泥處置工程2個項目由于省級土地指標下達及拆遷等因素，已申請調(diào)整年度目標，目前土地等均已落實，兩個項目均已按進度計劃如期開展）。計劃投資2.51億元，完成投資2.34億元，完成投資率92.9%。
3、強化銻污染防控措施。今年1月12日以來，陽澄湖水源地出現(xiàn)銻濃度偏高的情況，我局通過嚴控銻排放總量和強化銻濃度超標應急措施來保障陽澄湖飲用水源水質(zhì)安全。一是加強指導培訓。對涉銻排放的5家集中式污水廠及其接管的89家印染企業(yè)開展了1次停產(chǎn)排查和3次銻治理學習培訓。二是提升排放標準。完成了5家污水廠及89家接管印染企業(yè)銻加藥沉淀的預處理整改工作，通過整改，該5家涉銻污水廠基本達到銻應急排放標準。三是進行加密監(jiān)測。自2月以來每周2次開展湖體與入湖河道巡測，完成監(jiān)測數(shù)據(jù)2000多個，編制銻質(zhì)量專題報告60份，并對5家污水廠加裝在線監(jiān)測設備。
（四）環(huán)境污染整治全力開展
1、突出環(huán)境問題掛牌督辦。今年通過認真排查，將“蘇州市蠡口熱電有限公司”等16項問題分別列入市、區(qū)突出環(huán)境問題進行掛牌督辦，截至目前，目前，已完成14個突出環(huán)境問題的集中整治，1項任務調(diào)整至2016年完成，1項問題未完成?？傮w來講，突出環(huán)境問題集中整治工作取得階段性成效。
2、大氣污染防治攻堅克難。一是制定了《相城區(qū)大氣污染防治三年工程實施方案》、《相城區(qū)2015年大氣污染防治重點工作任務》等一系列工作文件，排出任務清單，明確整治任務及責任單位、責任人。二是加快推進年度重點項目。根據(jù)蘇州市政府工作任務安排，今年我區(qū)需完成26個治理項目及100臺燃煤鍋爐整治，目前已全部完成。燃煤鍋爐整治方面我區(qū)自加壓力，總計完成了237臺鍋爐整治， 10蒸噸以上鍋爐已全部完成提標改造工程。同時開展揮發(fā)性有機物治理工作，對全區(qū)43家企業(yè)進行了有機廢氣整治，完成194家印刷包裝企業(yè)VOCs產(chǎn)生排放情況的摸底調(diào)查。三是第三方暗訪督查。每月開展專項督查，引入第三方督查機制，加大問題通報和曝光力度。四是完成重要活動環(huán)境質(zhì)量保障工作。在世乒賽和16+1會晤活動期間，落實電廠煤質(zhì)控制、重點廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、揚塵污染控制等管控措施，分9個組對全區(qū)重點排污企業(yè)進行巡查檢查，確保達到環(huán)境質(zhì)量保障要求，圓滿完成保障任務。
3、黃橋電鍍整治穩(wěn)步推進。一是黃橋污水廠的提標整治工程已在1月初完成并正式運行，從今年以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，全部指標達標排放，運行情況良好。二是黃橋接管企業(yè)的在線監(jiān)管全面實施。今年以來已對3批次21家企業(yè)實施強制關閥和停產(chǎn)治理，關停電鍍企業(yè)7家，實現(xiàn)了黃橋電鍍的總量控制。三是加快排污企業(yè)設施改造。已有5家企業(yè)完成預處理設施提標改建工程并通過市級驗收，10家企業(yè)設施改造通過現(xiàn)場核查，進入核查階段。
4、印染綜合整治持續(xù)開展。出臺了《相城區(qū)印染企業(yè)整治方案》，完成全區(qū)94家印染企業(yè)在線監(jiān)控、電子關閥系統(tǒng)的安裝，重點推進陽澄湖、渭塘、北橋3大區(qū)域5個印染集中區(qū)印染企業(yè)預處理設施及涉銻企業(yè)銻污染的集中整治，目前，渭西村、陽澄湖鎮(zhèn)澄陽工業(yè)園、莊基村、渭南村4個集中區(qū)印染企業(yè)的預處理設施及銻污染治理已完成并投入使用，靈峰村16家企業(yè)的集中預處理工程主體部分已全部完成，進入調(diào)試階段。
（五）治污減排攻堅取得實效
1、落實年度減排計劃。為做好2015年總量減排工作，根據(jù)蘇州市的總體安排和要求，并統(tǒng)籌考慮我區(qū)“十二五”任務總體目標，制定了2015年減排計劃。其中化學需氧量減排項目5個，預計減排量733.91噸；氨氮減排項目5個，預計減排量84.72噸；二氧化硫減排項目4個，預計減排量965.52噸；氮氧化物減排項目4個，預計減排量1261.32噸。目前減排任務已全部完成，等待國家環(huán)保部進行核查。
2、嚴格建設項目審批。今年，我局共審批項目總數(shù)552個，其中通過進行現(xiàn)場踏勘，勸阻、否決污染嚴重、選址不合理或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域總體規(guī)劃的建設項目56個。同時與各地進行了溝通協(xié)調(diào)，制定了建設項目審批的負面清單，根據(jù)各地特點，把一些集聚的污染行業(yè)與項目列入禁止新建名單，從源頭上控制污染企業(yè)的新增。
3、推進減排制度創(chuàng)新。在環(huán)保經(jīng)濟手段推動總量控制工作上進行了新的探索，積極到蘇州市局、吳中區(qū)環(huán)保局交流取經(jīng)。試點開展水、氣污染物排污權交易，與蘇州環(huán)境能源交易中心建立機制，確保所有市批項目都在蘇州市排污權交易平臺完成排污權購買交易。
（六）環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大
1、全面開展環(huán)保大檢查。從3月上旬開始，環(huán)境保護大檢查工作全面展開，按照“全面排查、摸清底數(shù)，梳理問題、分類處理，認真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查環(huán)境風險隱患。至12月底已清理項目3500個，完成2100家企業(yè)的網(wǎng)申工作。查處各類環(huán)境違法行為148件，其中下發(fā)《行政整改通知書》115份，立案處罰37件，立案金額達337萬元。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局依法對相關企業(yè)嚴肅處置，除常規(guī)性的處罰處理外，對長期不能穩(wěn)定達標排放和存在突出環(huán)境問題的企業(yè)試點約談其負責人，督促企業(yè)全面落實環(huán)境保護的主體責任；對蘇州市印將印染有限公司等10家企業(yè)下達限期治理，對蘇州市青臺金屬工藝品有限公司等9家企業(yè)實施關停，進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
2、保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢。截止目前，我局開展了30次專項執(zhí)法，其中結合秋收秋種、中高考等特殊時段，先后組織開展了秸桿禁燒、“綠色護考”等專項執(zhí)法行動，以執(zhí)法促管理，以執(zhí)法促服務、以執(zhí)法促宣傳，遏制了一批環(huán)境違法行為。共出動5134人次，檢查1670廠次，查處各類環(huán)境違法行為180起，下達限期整改169家，限期治理10家，實施立案處罰37家，立案金額337萬元，對130家企業(yè)實施后督察，加強了企業(yè)整改措施落實，確保達標排放。
3、及時有效化解環(huán)保矛盾。我局始終把維護群眾環(huán)境權益、保障群眾環(huán)境需求作為環(huán)境保護工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終將信訪工作作為重點來抓。1-12月份，我局共共處理信訪1172件，處理率100%，辦結率96%以上。
4、依法全面征收排污費用。2015年通過“抓執(zhí)法、抓重點、抓規(guī)范”全面開展排污費征收工作，開展排污企業(yè)的申報登記與核定工作。截止目前完成排污收費1192萬元，超額完成排污費征收目標1000萬元的工作任務。
（七）環(huán)保服務水平顯著提升
1、提高環(huán)保審批效率。一是做好項目預審。今年，我局對陽澄湖保護區(qū)內(nèi)的上報工業(yè)項目和其它須上報上級環(huán)保部門審批的建設項目，一律嚴格對上報資料進行審核并做到補充資料一次性告知，避免了申報者反復奔波，提高了項目審批效率。二是依法簡化審批程序。堅持開展基層環(huán)保助理的現(xiàn)場踏勘制度，對所有報批項目根據(jù)污染程度及區(qū)域敏感度的不同進行歸類，對輕度污染或無污染企業(yè)簡化審批程序，對符合環(huán)保審批要求的重點項目，開通綠色通道。三是做好重點企業(yè)服務。對全區(qū)92家“小巨人”及成長型企業(yè)進行了逐個走訪，了解企業(yè)的有關服務需求，指導和告知企業(yè)在成長過程中須辦理和注意的有關環(huán)保事項，為這些企業(yè)辦理項目審批、驗收開展綠色通道。
2、加強重點區(qū)域服務。為保證我區(qū)主要工業(yè)園（區(qū)）能夠長期良性發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護能夠實現(xiàn)雙贏，一是對相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蘇州滸東化工園規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況進行了檢查，同時抽查了20來家企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，進一步推進入駐企業(yè)環(huán)保基礎設施的建設運行，提高環(huán)評與“三同時”制度的執(zhí)行率。二是協(xié)助黃埭鎮(zhèn)完成蘇州滸東化工園相城區(qū)片的各項整改工作，今年化工園內(nèi)主要企業(yè)的明管輸送和在線監(jiān)測工作已全面完成，工業(yè)園管理機構也正式成立，污水管網(wǎng)建設和滸東運河整治正在實施之中。三是為黃埭鎮(zhèn)潘陽工業(yè)園區(qū)域環(huán)評審批開展綠色通道，在最快的時間內(nèi)完成了審批，同時為潘陽工業(yè)園升級為省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)同省環(huán)保廳做好溝通協(xié)調(diào)工作，協(xié)助提交審批材料。
3、推進政務信息公開。根據(jù)環(huán)保部《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》要求，結合我局實際情況，從2015年1月起，啟動了相城區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站改版升級項目建設，新的門戶網(wǎng)站完善了信息公開欄目的建設，進一步加強了環(huán)保信息公開的力度，加強了公眾與政府、企業(yè)之間溝通，使各方在知情、參與的互動過程中形成共識，以消除誤解，增進理解，形成合力。
4、落實實事工程建設。推進6個水質(zhì)自動監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)測標準化實驗室的建設。目前，6個水質(zhì)自動監(jiān)測站均已開工，2個浮標站已完成，4個地表站年底前完成。環(huán)境監(jiān)測標準化實驗室已建成。
（八）環(huán)境管理工作卓有成效
1、智慧平臺創(chuàng)新管理。今年，開展除黃橋以外124家電鍍、印染、化工等企業(yè)的智慧平臺二期建設，安裝IC卡總量控制設備和污染源在線監(jiān)測設備，實時監(jiān)控排污企業(yè)排放情況。建立全區(qū)206家企業(yè)污染源在線監(jiān)控臺賬，及時更新企業(yè)相關信息，跟蹤掌握企業(yè)排污情況。同時在87家企業(yè)內(nèi)安裝自動留樣設備，25家企業(yè)安裝廢氣處理設施，建立2套建筑工地噪聲揚塵監(jiān)測系統(tǒng)，安裝4套揮發(fā)性氣體監(jiān)測設備，以“科技”與“創(chuàng)新”為抓手，轉變傳統(tǒng)環(huán)保管理方式，進一步提升環(huán)境管理水平。
2、“三同時”制度長效管理。今年以來，我局繼續(xù)對區(qū)內(nèi)建設項目進行“三同時”跟蹤管理，其中234個建成投產(chǎn)項目通過了“三同時”驗收。在執(zhí)法檢查中，對于發(fā)現(xiàn)未按“三同時”要求配套建設“三廢”防治設施的建設項目一律限期整改。
3、危險廢物依法管理。開展危險廢物轉移審批工作，依法審批危險廢物轉移計劃1443批次，共處置利用危險廢物3.64萬噸；狠抓危險廢物專項執(zhí)法檢查，共計檢查企業(yè)205廠次，對非法轉移、無證經(jīng)營危險廢物者依法處理；對產(chǎn)廢企業(yè)負責人進行了2場危險廢物規(guī)范化管理培訓，參加培訓的企業(yè)人數(shù)達620人次。
4、核與輻射安全管理。積極指導幫助涉源和射線單位申請輻射安全許可證，全區(qū)43家涉源和射線單位申請率達100%；加快“三同時”驗收工作，目前驗收率為95%，剩余2家材料已上報市輻射中心，等待驗收；開展核與輻射專項執(zhí)法檢查，共計檢查涉源射線單位42頻次，輻射工作單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
（九）環(huán)保宣傳教育深入開展
1、編印《相城環(huán)?！吩驴?。編印《相城環(huán)?！冯p月刊，每期均發(fā)送至各板塊及四套班子辦公室，及時匯報溝通我局生態(tài)文明建設以及日常工作動態(tài)，及時跟進重點工作落實加強媒體宣傳溝通，重點對生態(tài)文明建設、陽澄湖生態(tài)優(yōu)化、四項整治進行了宣傳報道，有力促進了環(huán)保工作落實，強化了環(huán)保社會效應。
2、舉辦“6.5”世界環(huán)境日活動。圍繞今年世界環(huán)境日中國主題：“踐行綠色生活”，開展了一系列主題活動。一是相城區(qū)生態(tài)文明成果攝影展，通過前期在社會廣泛征集和甄選，選出了優(yōu)秀攝影作品進行展出，宣傳我區(qū)生態(tài)文明建設成果。二是在元和之春社區(qū)廣場開展“生態(tài)相城”環(huán)保志愿者服務隊成立活動，今年在區(qū)內(nèi)成立5支志愿者服務隊，共同服務我區(qū)環(huán)境保護宣教工作和生態(tài)文明建設工作。三是召集志愿者開展了“踐行綠色生活”自行車騎行活動。
3、加大環(huán)保宣傳力度。一是在對相城區(qū)渭塘偉明塑料廠等污染企業(yè)進行查封執(zhí)法時，主動邀請媒體到場監(jiān)督報道，為新環(huán)保法及四個配套操作辦法的實施加大宣傳力度，對區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)起到警示作用。二是“6.5”環(huán)境日當天，邀請媒體對豐富多彩的環(huán)境宣教活動進行報道，依托媒體平臺進行宣傳，提升全民環(huán)保意識。三是加強生態(tài)文化載體建設，開展綠色創(chuàng)建工作，繼續(xù)設立生態(tài)文明教育基地。組織陽澄湖鎮(zhèn)小學參加省級綠色學校（幼兒園）的申報和復查工作。圍繞和諧社區(qū)、綠色社區(qū)建設，創(chuàng)新環(huán)保工作方式，全區(qū)市級綠色社區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋，省級綠色社區(qū)11個。
4、開展環(huán)保法制培訓。為促進我區(qū)生態(tài)文明建設，推進環(huán)境保護工作的開展，普及環(huán)保法律法規(guī)知識，開展了17場專題培訓，邀請省廳、市局法規(guī)處專家、領導圍繞形勢熱點、法律解釋、案例剖析等方面集中講解。重點開展了全區(qū)新《環(huán)保法》宣貫專題培訓，聯(lián)合司法聯(lián)動成員單位赴浙江大學開展了環(huán)境監(jiān)察司法聯(lián)動專題培訓。此外，也組織工作人員參加省、市環(huán)保局組織的各類環(huán)保法規(guī)培訓，積極組織執(zhí)法人員參加市法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓及資格考試。
第二部分 相城區(qū)環(huán)境保護局2015年度決算表
見附表
第三部分 相城區(qū)環(huán)保局2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
（一）相城區(qū)環(huán)保局2015 年度收入決算3866.89萬元，比上年增加1730.19萬元，增長44.7%。主要原因為增加了智慧環(huán)保二期建設項目和水質(zhì)自動站建設兩個項目。其中：
1．財政撥款3845.03萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款。
2．其他收入21.87萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
（二）2015 年度支出決算3866.89萬元，比上年增加1730.19萬元，增長44.7%。其中：
1．節(jié)能環(huán)保支出3244.6萬元，主要用于行政運行、環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測以及污染防治方面。
2．城鄉(xiāng)社區(qū)支出622.29萬元，主要用于大氣污染防治。
二、關于2015年度收入決算情況說明
本年收入合計3866.89萬元，其中：財政撥款收入3845.03萬元，占99.43 %；其他收入21.87萬元，占0.57 %。
三、關于2015年度支出決算情況說明
本年支出合計3866.89萬元，其中：基本支出1254.3萬元，占32.44%；項目支出2612.59萬元，占67.56%。
四、關于2015年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
2015年度財政撥款收支總決算3845.03萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加1729.63萬元，增長44.98%。主要原因是：增加了智慧環(huán)保二期建設項目和水質(zhì)自動站建設項目。
五、關于2015年度一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。
（一）財政撥款支出總體情況
2015年財政撥款支出3222.73萬元，占本年支出合計的83.34 %。與上年相比，財政撥款支出增加1187.23萬元，增長36.84 %。主要原因是：水質(zhì)自動站建設項目支出增加。
（二）財政撥款支出構成情況
2015年度公共預算財政撥款支出全部用于節(jié)能環(huán)保支出，共計3222.73萬元，占比100%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
2015年度財政撥款支出年初預算為3419.95萬元，支出決算為3222.73萬元，減少5.77%。主要原因是：節(jié)能環(huán)保支出中的環(huán)保污染整治專項支出減少，年初預算為1300萬元，支出決算為1038.22萬元。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2015年度財政撥款基本支出1254.29萬元，其中：（1）人員經(jīng)費1130.9萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、退休費、住房公積金、提租補貼支出；（2）公用經(jīng)費106.56萬元，主 要包括：辦公費、印刷費、水費、郵電費、差旅費、維修（護）費、出國費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、救濟費、醫(yī)療費、其他對個人和家庭的支出、辦公設備購置支出。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況說明
2015 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出預算為 99萬元，支出決算68.86萬元，完成預算的69.56%，其中：因公出國（境）費支出2.07萬元，完成預算的10.89%；公務用車購置及運行費支出49.07萬元，完成預算的98.14%；公務接待費支出17.72萬元，完成預算的59.07%。2015 年度“三公”經(jīng)費支出決算小于預算的主要原因：
一是出國人次少于預期；
二是公務招待較往年明顯減少。
（二）一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算具體情況說明
2015 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出中，因公出國（境）費支出2.07萬元，占“三公”經(jīng)費的3.01 %；公務用車購置及運行費支出49.07萬元，占“三公”經(jīng)費的71.26 %；公務接待費支出17.72萬元，占“三公”經(jīng)費的25.73 %。具體情況如下：
1．因公出國（境）費支出2.07萬元。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國（境）團組1個，累計1人次。開支內(nèi)容主要為：機票和食宿。因公出國（境）費比上年增加2.07 萬元，增長100%，主要原因上年無人出國。
2．公務用車購置及運行費支出49.07萬元。其中：
（1）公務用車購置支出25.83萬元，公務用車購置費用比上年增加13.83萬元，增長53.54%，主要原因今天購置的車輛為應急用車，車價較貴。
（2）公務用車運行支出23.23萬元，主要用于公務用車的油費及保險和維修等。2015年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量7輛。公務用車運行費比上年減少1.37萬元，減少5%， 主要原因今年車輛維修費較少。
3．公務接待費17.72萬元。其中：
國內(nèi)公務接待支出17.72萬元。主要為接待上級領導，2015 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待120批次，1200人次。國內(nèi)接待費用比上年減少9.88萬元，減少35%，主要原因為上級領導下來指導工作用餐減少。
八、政府性基金預算收入支出決算情況說明
2015年政府性基金預算財政撥款本年收入622.3萬元，本年支出622.3萬元。具體支出情況如下：
城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）土地開發(fā)支出622.3萬元，主要是用于大氣污染防治。
九、政府性基金預算財政撥款基本支出決算情況說明
我局2015年度無政府性基金財政撥款基本支出。
十、一般公共預算財政撥款機關運行經(jīng)費支出決算情況說明
本部門為行政單位，2015年度機關運行經(jīng)費支出91.38萬元，比上年增加7.62萬元，增長9%，主要原因是：人員增加。
十一、政府采購支出決算表情況說明
2015年度政府采購支出總額1791.43萬元，其中：政府采購貨物支出1523.28萬元、政府采購服務支出268.15萬元。
十二、其他重要事項的情況說明
國有資產(chǎn)占用情況。
截至2015年12月31日，本部門共有車輛7輛，其中，一般公務用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車5輛、其他用車1輛。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。
各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
三、節(jié)能環(huán)保（類）支出：指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護管理事務支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護支出、天然林保護工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
四、城鄉(xiāng)社區(qū)事務（類）支出：指城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設市場管理與監(jiān)督支出等。
五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
六、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
七、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
附件：
2015年度蘇州相城區(qū)環(huán)保局部門決算公開附表.xls
中國政府網(wǎng)
