2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦預(yù)算公開(kāi)

2016年相城區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容
        
             第一部分   部門(mén)概況
    一、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成情況
根據(jù)相編委〔2015〕2號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市編委辦關(guān)于同意相城區(qū)行政服務(wù)中心更名的批復(fù)〉的通知》，相城區(qū)行政服務(wù)中心更名為“相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室”，并增掛“相城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”牌子，由區(qū)政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)建制。
主要職責(zé)：
按照“三集中、三到位”改革要求，監(jiān)管、督促全區(qū)行政職能部門(mén)所有行政許可、管理和服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。
扎口管理全區(qū)管理和服務(wù)類事項(xiàng)。依據(jù)法律法規(guī)和行政管理體制改革的要求，配合相關(guān)部門(mén)清理全區(qū)非許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)。
制定各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)制度和管理辦法，并對(duì)進(jìn)駐窗口及其工作人員實(shí)行日常管理和考核。
牽頭組織、協(xié)調(diào)區(qū)實(shí)事工程、重點(diǎn)工程“綠色通道”項(xiàng)目的會(huì)商聯(lián)辦，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)辦理的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦。
會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂行政服務(wù)體制發(fā)展規(guī)劃并對(duì)全區(qū)涉及行政許可的職能部門(mén)實(shí)施管理。對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政（便民）服務(wù)中心開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
牽頭組織有關(guān)部門(mén)對(duì)特定區(qū)域特定商業(yè)項(xiàng)目做好聯(lián)合踏勘工作；對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地項(xiàng)目組織好預(yù)審前期工作；對(duì)全區(qū)工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織開(kāi)展聯(lián)合竣工驗(yàn)收。
會(huì)同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和中介行業(yè)各主管部門(mén)實(shí)施對(duì)全區(qū)涉審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其它工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)職能科室，均為正股級(jí)建制。
（一）辦公室
負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)和聯(lián)系落實(shí)內(nèi)外事務(wù)性活動(dòng)及突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)撰寫(xiě)重要文稿、工作制度、綜合性文字材料以及對(duì)制發(fā)文件的審核、發(fā)送工作；負(fù)責(zé)宣傳、信息報(bào)道和文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)收發(fā)、機(jī)要、財(cái)務(wù)、檔案、保密、文印、安全、財(cái)產(chǎn)管理和接待等工作；負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和黨群工團(tuán)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和日常辦公用品的后勤服務(wù)保障工作。
（二）業(yè)務(wù)科
負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐中心審批、服務(wù)事項(xiàng)的梳理、認(rèn)定、調(diào)整工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各窗口業(yè)務(wù)工作和與進(jìn)駐部門(mén)間業(yè)務(wù)的銜接工作；負(fù)責(zé)窗口聯(lián)辦審批事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的審批報(bào)批工作；負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)各類業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并進(jìn)行整理與分析；負(fù)責(zé)對(duì)窗口辦件的跟蹤、網(wǎng)上咨詢的收集和回復(fù)工作。負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)對(duì)接與指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、維護(hù)和安全工作；負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員業(yè)務(wù)辦件的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)完善中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政管理機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)駐中心中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對(duì)進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)的投訴，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（三）督查科
負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理制度和考核辦法的制訂與執(zhí)行落實(shí)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各窗口和分中心工作人員日常的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表等進(jìn)行督查檢查；負(fù)責(zé)組織窗口的考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)工作；負(fù)責(zé)對(duì)窗口各類事項(xiàng)辦理效能及收費(fèi)事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查工作；負(fù)責(zé)新進(jìn)窗口工作人員的制度培訓(xùn)及各類投訴糾紛的處置工作。
機(jī)關(guān)黨組織、監(jiān)察等工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  二、2016年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
一、深化行政審批制度改革
一是做好上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)后，下放審批事項(xiàng)的承接及區(qū)級(jí)審批下放事項(xiàng)的銜接工作。二是堅(jiān)持推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，提高并聯(lián)化審批水平，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開(kāi)”。通過(guò)建立電子監(jiān)察網(wǎng)，加大事中事后監(jiān)管，優(yōu)化審批流程，實(shí)行陽(yáng)光審批，促進(jìn)提速增效，加大對(duì)涉企中介機(jī)構(gòu)管理力度。三是實(shí)施好企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”制度。建立“多評(píng)合一”窗口，實(shí)行一表式并聯(lián)評(píng)估、審批；加強(qiáng)全過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)控，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)不符合繼續(xù)推進(jìn)條件的，立即通知終止相關(guān)工作流程，并及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目單位。達(dá)到優(yōu)化我區(qū)投資軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。學(xué)習(xí)常州經(jīng)驗(yàn)，探索開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、建設(shè)工程施工圖、人防工程施工圖、消防設(shè)計(jì)圖、防雷裝置設(shè)計(jì)圖等“多圖聯(lián)審”在我區(qū)實(shí)施的可能和辦法。四是完善三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)做好黃埭鎮(zhèn)集中行政審批試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)部分區(qū)（縣）級(jí)部門(mén)審批權(quán)限下放黃埭鎮(zhèn)的工作，解決平臺(tái)信息對(duì)接、共享問(wèn)題。
二、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
一是推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步梳理行政審批目錄，形成全區(qū)行政審批清單，擴(kuò)大并聯(lián)審批業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)內(nèi)部平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)智慧服務(wù)大廳，覆蓋信息采集、窗口展示、自助服務(wù)、監(jiān)察監(jiān)控、無(wú)線服務(wù)等眾多服務(wù)場(chǎng)景。同時(shí)，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，與物理大廳形成互補(bǔ)，推行“一證通用”數(shù)字證書(shū)，推行手機(jī)無(wú)線服務(wù)，建立法人通用服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的交換與共享。二是推動(dòng)“一證一號(hào)”體系建設(shè)。以現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心行政審批平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行政審批窗口前移的互聯(lián)互通，政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批體系建設(shè)，推動(dòng)“一證一號(hào)”體系建設(shè)。同時(shí)，以工商、一照一碼為基礎(chǔ)，啟動(dòng)法人庫(kù)建設(shè)，形成全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)共享與更新機(jī)制，建立微信公眾服務(wù)平臺(tái)。三是完善“一照一碼”登記制度改革。認(rèn)真落實(shí)蘇州市政府《關(guān)于加快推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做到一窗受理、一套材料、一個(gè)流程、一張執(zhí)照。堅(jiān)持公開(kāi)辦理、限時(shí)辦理、透明辦理。進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)辦事流程，加強(qiáng)操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，更好地做好上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、前后銜接，做好“一證一碼”并聯(lián)審批平臺(tái)信息共享，呼吁努力改善小環(huán)境的信息及其傳送工作，以充分體現(xiàn)“一照一碼”實(shí)施后的利民便民。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能工作的管理
強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的工作宗旨，使政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、法制化、制度化、程序化。通過(guò)管理促和諧、管理促效率、管理促服務(wù)，不斷創(chuàng)新管理模式、工作方式、服務(wù)方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好廉政建設(shè)
從思想，組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面提高中心人員思想政治素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。抓緊抓好人員思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)的召開(kāi)，引導(dǎo)好窗口人員開(kāi)展廉潔自律工作，繼續(xù)完善各種公開(kāi)制度和監(jiān)督機(jī)制。二是開(kāi)展好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。抓好文明單位的鞏固工作，開(kāi)展好第一窗口服務(wù)，對(duì)照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，落實(shí)和完善各項(xiàng)制度，做好人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
五、進(jìn)一步做好投訴建議的調(diào)查處理工作
暢通投訴建議渠道，對(duì)群眾的投訴建議做到“事事有著落、件件有回音”，切實(shí)有效解決群眾所反映的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格查辦，絕不遷就。繼續(xù)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)治理“門(mén)難進(jìn)、驗(yàn)難看、話難說(shuō)、事難辦”四難現(xiàn)象。牢固樹(shù)立抓效能就是促發(fā)展的理念，大力強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，全面落實(shí)“一次性告之制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”。
    三、部門(mén)預(yù)算收支相關(guān)依據(jù)：
2016年政務(wù)服務(wù)管理辦預(yù)算編制工作按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，圍繞本單位工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的規(guī)范化和準(zhǔn)確性。一是厲行節(jié)約，從嚴(yán)編制預(yù)算；二是做好預(yù)算編報(bào)的基礎(chǔ)性工作，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；三是加強(qiáng)單位預(yù)算收入管理，提高財(cái)政資金使用效率。
基本支出預(yù)算編制：人員支出按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)人員、工資等政策規(guī)定和在編、離退休人員的實(shí)際情況核定；商品和服務(wù)支出按照省、市、區(qū)財(cái)政部門(mén)公布的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和核定的在職人數(shù)、離退休人數(shù)確定。
項(xiàng)目支出預(yù)算編制：根據(jù)江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2009〕11號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕30號(hào)），結(jié)合本單位本年度工作重點(diǎn)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，體現(xiàn)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、集中財(cái)力辦大事，保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
 

  第二部分   2016年部門(mén)預(yù)算表

各表說(shuō)明如下。
（一）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦收支預(yù)算總表。
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦2016年度收支總預(yù)算為475.53萬(wàn)元。其中：
1.收入預(yù)算，財(cái)政撥款（一般公共預(yù)算安排）475.53萬(wàn)元。
2.支出預(yù)算，按功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出455.17萬(wàn)元，住房保障支出20.36萬(wàn)元。按支出用途分類，包括基本支出375.53萬(wàn)元、項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。
   （二）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦收入預(yù)算總表。
其中一般公共預(yù)算475.53萬(wàn)元，全部為公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金。
（三）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦支出預(yù)算總表。
其中基本支出375.53萬(wàn)元，項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。
（四）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦財(cái)政撥款收支預(yù)算總表。
收入預(yù)算為一般公共預(yù)算475.53萬(wàn)元，支出預(yù)算分兩部分，一是基本支出375.53萬(wàn)元，二是項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。
（五）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦財(cái)政撥款支出預(yù)算表。
2016年度區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦財(cái)政撥款支出預(yù)算數(shù)為475.53萬(wàn)元，其中行政運(yùn)行費(fèi)用355.17萬(wàn)元，其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出100萬(wàn)元，住房保障支出20.36萬(wàn)元。

    （六）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表。
2016年度區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦財(cái)政撥款基本支出預(yù)算數(shù)375.53萬(wàn)元，包括工資福利支出221.26萬(wàn)元，占58.92％；商品和服務(wù)支出131.59萬(wàn)元，占35.04％，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出22.68萬(wàn)元，占6.03％。

    （七）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦政府性基金支出預(yù)算表
無(wú)內(nèi)容
（八）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表。
收入預(yù)算為一搬公共預(yù)算475.53，全部為公共財(cái)政撥款資金。支出預(yù)算分兩部分，一是基本支出375.53萬(wàn)元，二是項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。
（九）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算支出為475.53萬(wàn)元。其中行政運(yùn)行費(fèi)用355.17萬(wàn)元，其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出100萬(wàn)元，住房保障支出20.36萬(wàn)元。
（十）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算數(shù)375.53萬(wàn)元。包括工資福利支出221.26萬(wàn)元，占58.92％；商品和服務(wù)支出131.59萬(wàn)元，占35.04％，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出22.68萬(wàn)元，占6.03％。
（十一）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為133.59萬(wàn)元。主要用于單位按規(guī)定開(kāi)展日常工作的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等其他費(fèi)用的支出。
（十二）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為14.5萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)4萬(wàn)元，主要用于單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出；會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，主要用于單位按規(guī)定召開(kāi)會(huì)議直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)用、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、材料印刷費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬(wàn)元，公車(chē)主要用于單位開(kāi)展聯(lián)合踏勘、工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收、新增用地預(yù)審工作；培訓(xùn)費(fèi)4.5萬(wàn)元，主要用于單位按規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等支出。
(十三) 2016年政務(wù)服務(wù)管理辦政府采購(gòu)預(yù)算表
政務(wù)服務(wù)管理辦2016年政府采購(gòu)預(yù)算29.33萬(wàn)元，其中貨物類預(yù)算采購(gòu) 16.53 萬(wàn)元；服務(wù)類預(yù)算采購(gòu) 12.8 萬(wàn)元。
 
第三部分  重要指標(biāo)上、下年度對(duì)比分析
2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)公務(wù)接待費(fèi)比2015年度增加1萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)比2015年度增加2萬(wàn)元，增加原因一是窗口有新增加工作人員，二是培訓(xùn)次數(shù)增加。2015及2016年度均無(wú)因公出國(guó)（境）預(yù)算費(fèi)用。

                                                2016年3月22日