第一部分
一、 部門主要職能
(一)主管全區(qū)黨的紀(jì)律檢查工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定、規(guī)定,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
主管全區(qū)行政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定、規(guī)定,監(jiān)督檢查區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員、區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員、鎮(zhèn)人民政府及其國家公務(wù)員和由鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員遵守和執(zhí)行法律法規(guī)及政府的決定和命令的情況。
(二)負(fù)責(zé)檢查并處理區(qū)委管理的黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的章程及其它黨內(nèi)法規(guī)的案件,協(xié)助區(qū)委決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴,必要時(shí)直接查處下級紀(jì)檢監(jiān)察組織管轄范圍內(nèi)的比較重要或復(fù)雜的案件??梢詫ν夵h委委員違紀(jì)行為進(jìn)行初查。
負(fù)責(zé)調(diào)查處理區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員、區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員、鎮(zhèn)人民政府及其國家公務(wù)員和由鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員違反政紀(jì)的行為,并根據(jù)責(zé)任人所犯錯(cuò)誤的情節(jié)輕重,按人事管理權(quán)限作出行政處分(對涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部按法定程序辦理);受理監(jiān)察對象對行政處分不服的申訴,受理對監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的檢舉、控告。
(三)負(fù)責(zé)經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育。會(huì)同有關(guān)部門做好黨的紀(jì)檢工作方針、政策,黨風(fēng)、黨紀(jì)的宣傳工作。會(huì)同有關(guān)部門做好行政監(jiān)察工作的方針、政策和法律法規(guī)的宣傳工作,教育監(jiān)察對象遵紀(jì)守法、為政清廉。
(四)負(fù)責(zé)對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作及其政策問題進(jìn)行調(diào)查研究,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M定有關(guān)政策規(guī)定,制定有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見。參與制定有關(guān)地方規(guī)定。
(五)會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理工作;配合組織部門做好區(qū)管干部的考察考廉工作;負(fù)責(zé)對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察了解,提出任免意見;組織和指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作。
(六)承辦區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)和交辦的其它工作。
二、 部門決算單位構(gòu)成情況
(一)辦公室
主要職能:負(fù)責(zé)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),搞好組織協(xié)調(diào),了解、綜合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,提供保障服務(wù)。具體包括:文字綜合、信息工作、調(diào)研督查、案管分析、文檔管理、行政接待、后勤保障。負(fù)責(zé)全區(qū)黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)教育、反腐倡廉教育,組織反腐敗成果及廉政勤政典型的宣傳報(bào)道工作,配合組織部門抓好科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理室
主要職能:負(fù)責(zé)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè);配合做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選配、調(diào)整工作;保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部合法權(quán)益,受理并調(diào)查對紀(jì)檢監(jiān)察干部的檢舉控告;負(fù)責(zé)本委、局機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的年度考評工作;負(fù)責(zé)本委、局機(jī)關(guān)黨組織、人事管理及退休人員服務(wù)工作。
(三)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
主要職能:監(jiān)督檢查黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查關(guān)于作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查黨內(nèi)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度規(guī)定的執(zhí)行情況;督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并組織開展檢查工作;組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);查處、督辦違反黨風(fēng)政風(fēng)規(guī)定的行為。
(四)信訪室
主要職能:主要是反映信訪情況,解決信訪問題。具體包括:受理信訪舉報(bào),反映信訪信息,協(xié)調(diào)處理信訪問題,移送信訪件并催辦、督辦、承辦行政監(jiān)察舉報(bào)中心具體工作等。
(五)第一紀(jì)檢監(jiān)察室
主要職能:主要是對黨員干部和基層組織的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢查。具體包括:全區(qū)案件綜合協(xié)調(diào)和轄區(qū)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作。
(六)第二紀(jì)檢監(jiān)察室
主要職能:監(jiān)督檢查政策政令和法律法規(guī)執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作效能情況,查處、督辦違反規(guī)定的突出問題;調(diào)查處理特別重大事故事件涉及的違紀(jì)違法行為,監(jiān)督檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定的執(zhí)行情況,查處、督辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的事項(xiàng)。
(七)案件審理室
主要職能:審理案件,受理申訴,指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織案件審理工作。
(八)區(qū)紀(jì)委下設(shè)工作室二個(gè),主要職能:
1.在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局授予的職權(quán)范圍內(nèi),監(jiān)督檢查派駐區(qū)域鎮(zhèn)(街道)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,遵守黨的章程和國家法律法規(guī),執(zhí)行各級黨(工)委、政府(辦事處)決策命令的情況;
2.監(jiān)督檢查派駐區(qū)域鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況,重點(diǎn)監(jiān)督派駐區(qū)域鎮(zhèn)(街道)黨(工)委政府(辦事處)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng);
3.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)派駐區(qū)域內(nèi)相關(guān)檢舉控告類信訪問題的核實(shí)處理、案件檢查和案件審理等工作,著力解決損害群眾利益的突出問題;
4.完成區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他工作。
工作一室下轄開發(fā)區(qū)、北橋街道、黃橋街道、黃埭鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)。
工作二室下轄度假區(qū)、元和街道、太平街道、渭塘鎮(zhèn)、陽澄湖鎮(zhèn)。
(九)區(qū)紀(jì)委下設(shè)正股級事業(yè)單位1個(gè),即區(qū)效能監(jiān)察中心。其主要職能:
1.負(fù)責(zé)對全區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、全區(qū)年度工作目標(biāo)執(zhí)行和完成情況進(jìn)行督察;
2.負(fù)責(zé)對全區(qū)性的重大項(xiàng)目以及有關(guān)專項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督察;
3.負(fù)責(zé)對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行督察;
4.負(fù)責(zé)對保障民生政策措施的落實(shí)及民意訴求辦理情況進(jìn)行督察(包括對便民服務(wù)中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和完善情況進(jìn)行督察);
5.負(fù)責(zé)建立督察問責(zé)機(jī)制。
三、2015年度主要工作完成情況
過去的一年,區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭政治責(zé)任,推動(dòng)相城后發(fā)崛起。全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求,管黨治黨責(zé)任得到有效落實(shí),齊抓共管局面鞏固發(fā)展。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主線,進(jìn)一步聚焦中心任務(wù),突出重點(diǎn)抓落實(shí),創(chuàng)新思路求突破,嚴(yán)管厚愛的措施更加扎實(shí),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效明顯提升,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一是緊扣主線,更加突出責(zé)任落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊緊抓住落實(shí)黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,力促責(zé)任落實(shí)到位。出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見和責(zé)任追究辦法,以責(zé)任清單和任務(wù)清單的方式明確工作內(nèi)容和重點(diǎn)。層層傳導(dǎo)壓力,年中,組織召開全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會(huì),區(qū)委曹后靈書記帶頭履行主體責(zé)任,親自部署并強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任落實(shí)。區(qū)紀(jì)委對全區(qū)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,以體檢式、把脈式督查強(qiáng)化工作的再推進(jìn)、再落實(shí)。年末,區(qū)委常委、黨員副區(qū)長等分別帶隊(duì),對各板塊和重點(diǎn)部門的責(zé)任制落實(shí)情況開展檢查。深化考核細(xì)則,突出考核重點(diǎn),增加考核權(quán)重,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。組織召開各地黨委主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任述職匯報(bào)會(huì),約談“兩個(gè)責(zé)任”考核中排名靠后的黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。
二是轉(zhuǎn)變理念,更加突出紀(jì)律審查。按照中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的新要求,轉(zhuǎn)變審查理念,突出執(zhí)紀(jì)特色。制定《相城區(qū)信訪舉報(bào)線索處置辦法》,對信訪舉報(bào)線索實(shí)行分類分級管理。去年,共受理信訪舉報(bào)181件(其中省委巡視組下轉(zhuǎn)信件62件),信訪辦結(jié)率為86%。積極探索抓早抓小抓苗頭的有效方式,堅(jiān)持咬耳扯袖、紅臉出汗,加強(qiáng)廉情預(yù)警。出臺《關(guān)于對黨員干部進(jìn)行函詢談話暫行辦法》,全年談話函詢38人,對一些不實(shí)舉報(bào)在一定范圍內(nèi)予以澄清,鼓勵(lì)干部輕裝上陣、敢于擔(dān)當(dāng)。深化紀(jì)律審查工作,2015年,全區(qū)共立案73件,涉及科級干部6人,其中輕處分人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的60%,重處分的占36%,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)7人。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理,完善辦案流程,強(qiáng)化辦案保障,確保辦案安全。推行審理提前介入、黨內(nèi)停權(quán)措施,處分決定執(zhí)行率達(dá)100%。積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng),加強(qiáng)和深化反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作,出臺《相城區(qū)關(guān)于查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》、《相城區(qū)行政執(zhí)法單位案件線索移送制度》和《關(guān)于防干擾執(zhí)紀(jì)辦案工作保密制度》等制度。
三是著眼常態(tài),更加突出查糾“四風(fēng)”。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展“清風(fēng)行動(dòng)”,檢查財(cái)政預(yù)算單位、基層單位和國企事業(yè)單位等210家,提出整改意見44 條。全年對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的22人進(jìn)行追責(zé),其中黨政紀(jì)處理10人,通報(bào)曝光典型問題8起。開展“四項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行情況專項(xiàng)督查,加大對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、“小金庫”治理等工作的督查力度。通報(bào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)相關(guān)問題3大類121人次,下發(fā)問題反饋單38份。積極履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,加強(qiáng)對主責(zé)部門落實(shí)節(jié)約用地、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作情況的監(jiān)督檢查,對各板塊新增的76宗違法用地項(xiàng)目清理整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)開展“四嚴(yán)查、四問責(zé)”專項(xiàng)檢查,全區(qū)因安全生產(chǎn)事故嚴(yán)肅追責(zé)27人,其中黨政紀(jì)處理8人、誡勉談話14人、組織處理5人。對全區(qū)實(shí)事工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、消防安全等工作的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中約談,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察。
四是創(chuàng)新方法,更加突出日常監(jiān)督。在全市范圍內(nèi)率先探索開展區(qū)級巡查工作,出臺《開展巡查工作的實(shí)施意見》。從各板塊和區(qū)檢察院、財(cái)政、審計(jì)、住建等9個(gè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建巡查人才庫。在巡查的重點(diǎn)上,除了將“兩個(gè)責(zé)任”、“八項(xiàng)規(guī)定”、“六大紀(jì)律”等作為檢查內(nèi)容外,側(cè)重巡查領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、行政權(quán)力行使等方面的問題。2015年,開展了對北橋街道的日常巡查和對區(qū)文體局的專項(xiàng)巡查,移送相關(guān)問題線索5個(gè),立案查處2人,整改9大類25個(gè)問題。各地各部門結(jié)合自身實(shí)際,抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì),開發(fā)區(qū)圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和黨委政府重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì);高鐵新城配備專職監(jiān)察審計(jì)人員,在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域第三方管理的基礎(chǔ)上,突出監(jiān)督的再監(jiān)督;區(qū)國稅局將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任以清單化的方式具體到個(gè)人,形成人人有責(zé)、齊力共建的良好氛圍;區(qū)教育局在每所學(xué)校明確紀(jì)檢監(jiān)察員強(qiáng)化日常監(jiān)督,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),開展日常巡查、專項(xiàng)檢查、學(xué)期考查和明察暗訪。
五是營造氛圍,更加突出廉政教育。深化警示教育,對67名新提拔(交流)干部進(jìn)行集體廉政談話,召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),組織干部家屬參觀警示教育基地,以身邊案例為素材制作警示教育片《管理缺失之殤》、編印《人生警示錄》,在區(qū)城管局、水利局等發(fā)案單位開展崗位廉政教育活動(dòng),著力營造“不想腐”氛圍。深化紀(jì)律教育,下發(fā)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》讀本,開展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng);組織“學(xué)黨章守紀(jì)律”知識競賽、干部任前黨紀(jì)黨規(guī)知識考試,喚醒黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)意識。深化廉政文化宣傳,承辦“微言博語話廉政”活動(dòng),以“張主任”為主角創(chuàng)作系列小故事,實(shí)現(xiàn)80多萬的閱讀量,收到網(wǎng)民討論2000余條。在《蘇州日報(bào)》開辟落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專欄,邀請黨委、紀(jì)委書記談體會(huì)談?wù)J識。改版“陽澄清波”門戶網(wǎng)站,更加聚焦本地特色。構(gòu)建覆蓋全區(qū)的網(wǎng)上在線教育平臺,做到廉政知識“每日一考”。開展廉潔文化宣教月活動(dòng),推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū);組織廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)“回頭看”;宣傳“馮夢龍”廉潔文化,營造良好社會(huì)氛圍。
六是嚴(yán)管厚愛,更加突出履職盡責(zé)。深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,完成第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整;加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、國資局和國企紀(jì)檢組織建設(shè),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部;強(qiáng)化監(jiān)督,整合資源,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察審計(jì)室。加大教育培訓(xùn)力度,組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》系列述評,集中收聽收看王岐山書記的報(bào)告視頻,在市委黨校和復(fù)旦大學(xué)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)會(huì),積極選派干部參加全市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能競賽。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,召開專題黨課暨專題教育部署會(huì)等,學(xué)習(xí)張家港市紀(jì)委原常委施忠華同志的先進(jìn)事跡,教育引導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止“燈下黑”,對3名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行誡勉談話。關(guān)心關(guān)懷紀(jì)檢監(jiān)察干部工作、生活情況,全年談心談話26人次。
第二部分
見附件。
第三部分 區(qū)紀(jì)委2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
(一)區(qū)紀(jì)委2015年度收入決算889.38萬元,比上年增加104.52 萬元,增長13.32%。主要原因是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)增多。其中:
1.財(cái)政撥款889.38萬元,為當(dāng)年從區(qū)級財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款。
2.上級補(bǔ)助收入00萬元,為事業(yè)單位收到上級單位撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金。
3.事業(yè)收入0萬元,為事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。
4.經(jīng)營收入0萬元,為事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
5.附屬單位上繳收入0 萬元,為事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
6.其他收入 0萬元,為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位“本級橫向財(cái)政撥款”和“非本級財(cái)政撥款”,以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元,為事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
8.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,為單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
(二)2015 年度支出決算889.38萬元,比上年增加104.52 萬元,增長13.32%。其中:
1.一般公共服務(wù)(類)支出888.98萬元,主要用于公用經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出。
2.文化體育與傳媒(類)支出0.40萬元。
二、關(guān)于2015年度收入決算情況說明
本年收入合計(jì)889.38萬元,其中:財(cái)政撥款收入889.38萬元,占 100%。
三、關(guān)于2015年度支出決算情況說明
本年支出合計(jì)889.38萬元,其中:基本支出798.28萬元,占89.76 %;項(xiàng)目支出91.11萬元,占10.24%。
四、關(guān)于2015年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2015年度財(cái)政撥款收支總決算889.38萬元。與上年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加104.52 萬元,增長13.32%。主要原因是: 紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)增多。
五、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
(一)財(cái)政撥款支出總體情況
2015年財(cái)政撥款支出889.38萬元,占本年支出合計(jì)的100 %。與上年相比,財(cái)政撥款支出增加104.52 萬元,增長13.32%。主要原因是:紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)增多。
(二)財(cái)政撥款支出構(gòu)成情況
2015年度公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面:一般公共服務(wù)(類)支出888.98萬元,占99.96%;文化體育與傳媒(類)支出 0.4萬元,占0.04%。
(三)財(cái)政撥款支出決算具體情況
2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為879.94萬元,支出決算為889.38萬元,增加1.07%。如下:
1.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。年初預(yù)算為879.94萬元,支出決算為888.98萬元,完成年初預(yù)算的101.02%。
2. 文化體育與傳媒(類)財(cái)政事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))。年初預(yù)算為0萬元,支出決算為0.4萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:上級下發(fā)。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2015年度財(cái)政撥款基本支出798.28萬元,其中:(1)人員經(jīng)費(fèi)742.87萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、…其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;(2)公用經(jīng)費(fèi)55.42萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為15.6萬元,支出決算10.15萬元,完成預(yù)算的65.06%,其中:因公出國(境)費(fèi)支出0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出5.24萬元,完成預(yù)算的33.59%;公務(wù)接待費(fèi)支出4.91萬元,完成預(yù)算的31.47%。2015 年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算的主要原因:嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,減少不必要的公務(wù)接待。
(二)一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出中,因公出國(境)費(fèi)支出0萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的0 %;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出5.24萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的51.63 %;公務(wù)接待費(fèi)支出4.91萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的48.37 %。具體情況如下:
1.因公出國(境)費(fèi)支出0萬元。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出5.24萬元。其中:
(1)公務(wù)用車購置支出 0萬元。
(2)公務(wù)用車運(yùn)行支出5.24萬元,主要用于車輛保養(yǎng)、維護(hù)、停車過路費(fèi)用等。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量2輛。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)比上年減少13.08萬元,減少71.4%,主要原因是考慮公務(wù)車改革,故2015年未對車輛做大范圍的維修保養(yǎng)。
3.公務(wù)接待費(fèi)4.91萬元。其中:
(1)外事接待支出0萬元。
(2)國內(nèi)公務(wù)接待支出4.91萬元。主要為接待外地來交流學(xué)習(xí)單位、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查等,2015 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待30批次,300人次。國內(nèi)接待費(fèi)用比上年減少4.05萬元,減少45.2%,主要原因嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,減少不必要的公務(wù)接待。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
無。
九、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
無。
十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本部門為行政單位(或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位),2015年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出48.29萬元,比上年減少32.27萬元,減少40%。
十一、政府采購支出決算表情況說明
無。
十二、其他重要事項(xiàng)的情況說明
國有資產(chǎn)占用情況。
截至2015年12月31日,本部門共有車輛2輛,其中,應(yīng)急公務(wù)用車2輛;單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款:指單位本年度從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、上級補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。
各單位“本級橫向財(cái)政撥款”和“非本級財(cái)政撥款”,以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度累計(jì)的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)(類)支出:指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財(cái)政管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十、公共安全(類)支出:指政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展各管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十一、教育(類)支出: 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
十二、科學(xué)技術(shù)(類)支出:指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項(xiàng)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等。
十三、文化體育與傳媒(類)支出:指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十四、社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出:指政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。包括社會(huì)保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會(huì)事務(wù)等。
十五、醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出:指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十六、節(jié)能環(huán)保(類)支出:指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)(類)支出:指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
十八、農(nóng)林水事務(wù)(類)支出:指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十九、交通運(yùn)輸(類)支出:指交通運(yùn)輸和郵政方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出。
二十、資源勘探電力信息等事務(wù)(類)支出:指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)支出:指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
二十二、國土資源氣象等事務(wù)(類)支出:指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
二十三、住房保障(類)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
二十四、其他支出:指除以上支出(類)以外的其他政府支出。
二十五、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
二十七、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十八、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十九、“三公”經(jīng)費(fèi):指因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2016年8月5日