2017年相城區(qū)政務服務管理辦預算公開說明

             第一部分   部門概況

    一、區(qū)政務服務管理辦主要職責、內(nèi)設機構組成情況

相城區(qū)政務服務管理辦公室為區(qū)政府派出機構，正科級建制；政務服務管理辦公室管理人員為9名，窗口工作人員88名。

主要職責：

按照“三集中、三到位”改革要求，監(jiān)管、督促全區(qū)行政職能部門所有行政許可、管理和服務類事項進駐區(qū)政務服務大廳。

扎口管理全區(qū)管理和服務類事項。依據(jù)法律法規(guī)和行政管理體制改革的要求，配合相關部門清理全區(qū)非許可事項和服務事項，清理和規(guī)范行政許可事項。

制定各項政務服務制度和管理辦法，并對進駐窗口及其工作人員實行日常管理和考核。

牽頭組織、協(xié)調(diào)區(qū)實事工程、重點工程“綠色通道”項目的會商聯(lián)辦，組織有關部門對需要兩個及兩個以上部門辦理的行政審批事項進行聯(lián)審聯(lián)辦。

會同相關部門擬訂行政服務體制發(fā)展規(guī)劃并對全區(qū)涉及行政許可的職能部門實施管理。對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政（便民）服務中心開展業(yè)務指導。

牽頭組織有關部門對特定區(qū)域特定商業(yè)項目做好聯(lián)合踏勘工作；對全區(qū)范圍內(nèi)的新增建設用地項目組織好預審前期工作；對全區(qū)工業(yè)建設工程項目組織開展聯(lián)合竣工驗收。

會同區(qū)紀委、監(jiān)察局和中介行業(yè)各主管部門實施對全區(qū)涉審中介機構的監(jiān)督管理。

承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其它工作。

內(nèi)設機構的主要職責：

根據(jù)上述職責，區(qū)政務服務管理辦公室內(nèi)設3個職能科室，均為正股級建制。

（一）辦公室

負責日常行政事務和聯(lián)系落實內(nèi)外事務性活動及突發(fā)事件的應急處置工作；負責撰寫重要文稿、工作制度、綜合性文字材料以及對制發(fā)文件的審核、發(fā)送工作；負責宣傳、信息報道和文化建設工作；負責收發(fā)、機要、財務、檔案、保密、文印、安全、財產(chǎn)管理和接待等工作；負責干部人事、機構編制、勞動工資和黨群工團的協(xié)調(diào)工作；負責固定資產(chǎn)和日常辦公用品的后勤服務保障工作。

（二）業(yè)務科

負責對進駐中心審批、服務事項的梳理、認定、調(diào)整工作；負責協(xié)調(diào)各窗口業(yè)務工作和與進駐部門間業(yè)務的銜接工作；負責窗口聯(lián)辦審批事項的組織協(xié)調(diào)工作；負責組織協(xié)調(diào)重大項目的審批報批工作；負責收集、匯總、上報各類業(yè)務統(tǒng)計報表，并進行整理與分析；負責對窗口辦件的跟蹤、網(wǎng)上咨詢的收集和回復工作。負責與鎮(zhèn)（街道）便民服務中心業(yè)務對接與指導工作。負責計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)管理、維護和安全工作；負責對窗口工作人員業(yè)務辦件的技術培訓和指導工作；負責對進駐中心的中介機構進行協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和管理；負責完善中介機構監(jiān)督管理制度，落實措施，加強長效管理工作；負責組織協(xié)調(diào)各行政管理機關對進駐中心中介機構的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，受理對進駐的中介機構的投訴，會同有關部門對進駐的中介機構的違法違規(guī)行為進行查處。

（三）督查科

負責各項管理制度和考核辦法的制訂與執(zhí)行落實工作；負責對各窗口和分中心工作人員日常的工作紀律、服務態(tài)度、儀容儀表等進行督查檢查；負責組織窗口的考核和評先評優(yōu)工作；負責對窗口各類事項辦理效能及收費事項執(zhí)行情況進行督促檢查工作；負責新進窗口工作人員的制度培訓及各類投訴糾紛的處置工作。

二、 2017年度主要工作任務及目標

（一）繼續(xù)推進“三集中、三到位”  

1.梳理進駐中心行政權力和公共服務事項，實現(xiàn)省、市、區(qū)“三級四同”。

2.會同區(qū)編辦、法制辦和區(qū)級各部門，共同完善建立統(tǒng)一區(qū)級行政權力事項管理數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、同步更新、同源公開、多方使用。

3.根據(jù)區(qū)級權力清單，推進各部門審批事項進駐政務中心工作，推進各部門行政審批事項職能歸并工作，重點推進發(fā)改、商務、住建、經(jīng)信、環(huán)保5個部門整建制進駐中心。

   （二）推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設

1.做好區(qū)各部門行政權力入庫全省“一張網(wǎng)”的工作。

2.依托省“一張網(wǎng)”將涉及民生、企業(yè)辦事的事項，開設網(wǎng)上申報、受理、辦結(jié)、反饋時間。

3.實現(xiàn)中心物理大廳和虛擬大廳的相互融合，對行政審批系統(tǒng)進行軟件升級改造，提供場景式辦事導航、法人庫查詢、電子證照庫查詢、申報信息查詢等功能。

 4.會同相關部門，建立統(tǒng)一公共支付體系，組織開展網(wǎng)上非稅繳費等應用，并接入“一張網(wǎng)”，同時實現(xiàn)區(qū)政務服務中心進駐江蘇郵政EMS，快遞物流服務系統(tǒng)與網(wǎng)上支付對接，實現(xiàn)網(wǎng)上支付與物流對帳，可實時查詢跟蹤物流信息。

5.建立微信公眾服務平臺和移動端APP，并向江蘇政務服務網(wǎng)客戶端集聚。

6.建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，實時監(jiān)察大廳服務情況。

（三）大力推進并聯(lián)審批為核心的綜合審批工作

1．把并聯(lián)審批作為深化中心直屬窗口工作的重點和亮點，做實做細。結(jié)合上級要求的投資項目代辦制、并聯(lián)審批等要求，強化并聯(lián)審批工作。在加強培訓、協(xié)調(diào)的基礎上，從現(xiàn)有“發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保”三個部門參與的前期階段擴展至立項、用地和規(guī)劃、設計和審查、施工許可、竣工驗收等全階段的并聯(lián)審批。

2．開展全區(qū)道路挖掘并聯(lián)審批。根據(jù)區(qū)政府的要求，對全區(qū)道路、綠化開挖施工實行一個窗口對外受理，并聯(lián)審批工作。

3.實質(zhì)性啟動建設項目“多評合一”工作。協(xié)調(diào)建立并實時完善網(wǎng)上涉審中介服務超市，實質(zhì)性開展“多評合一”工作，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。

4.強化審批代辦協(xié)辦機制，送服務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對接鎮(zhèn)招商中心，聽取重點企業(yè)、重點實事工程的審批進展情況，解決實際審批難點，加快審批速度。

    三、部門預算收支相關依據(jù)：

2017年政務服務管理辦預算編制工作按照科學化、精細化管理的要求，圍繞本單位工作目標任務，進一步提高預算編制的規(guī)范化和準確性。一是厲行節(jié)約，從嚴編制預算；二是做好預算編報的基礎性工作，提高基本支出預算編制的科學性和準確性；三是加強單位預算收入管理，提高財政資金使用效率。

基本支出預算編制：人員支出按國家、省、市、區(qū)有關人員、工資等政策規(guī)定和在編、離退休人員的實際情況核定；商品和服務支出按照省、市、區(qū)財政部門公布的綜合定額標準和核定的在職人數(shù)、離退休人數(shù)確定。

項目支出預算編制：根據(jù)江蘇省財政廳關于印發(fā)《江蘇省省級預算管理暫行辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2009〕11號）和關于印發(fā)《江蘇省省級項目庫管理辦法（試行）》的通知（蘇財規(guī)〔2011〕30號），結(jié)合本單位本年度工作重點統(tǒng)籌安排各項資金，體現(xiàn)保基本運轉(zhuǎn)、保重點支出、集中財力辦大事，保證當年預算收支平衡。

第二部分　政務服務管理辦公室2017年度部門預算表

詳見附件：2017年政務服務管理辦公室預算公開表

第三部分政務服務管理辦公室2017年度部門預算情況說明

一、收支預算總表情況說明

政務服務管理辦2017年度收入、支出預算總計873.54    萬元，與上年相比收、支預算總計各減少38.76萬元，減少8.1%。主要原因是項目支出減少。其中：

（一）收入預算總計 436.77萬元，全部為一般公共預算收入預算。

（二）支出預算總計436.77萬元。包括：

1．一般公共服務支出410.99萬元，住房保障支出25.78  萬元。

2．基本支出預算數(shù)為 386.77萬元，項目支出預算數(shù)為      50萬元。

二、收入預算情況說明

政務服務管理辦本年收入預算合計436.77萬元，全部為一般公共預算收入。

三、支出預算情況說明

政務服務管理辦本年支出預算合計 436.77萬元，其中：

基本支出386.77萬元，占88.55%；

項目支出50萬元，占11.45%。

四、財政撥款收支預算總表情況說明

政務服務管理辦2017年度財政撥款收、支總預算873.54萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各減少38.76萬元，減少8.1 %。

五、財政撥款支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017年財政撥款預算支出436.77萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出減少38.76萬元，減少8.1%。主要原因是項目支出減少。

六、財政撥款基本支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017年度財政撥款基本支出預算386.77萬元，其中：工資福利支出274.91萬元，商品和服務支出82.95萬元，對個人家庭補助支出28.91萬元。

七、政府性基金支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017年無政府性基金支出預算。

八、一般公共預算收支預算總表說明

政務服務管理辦2017年度一般公共預算收、支總預算   873.54萬元。與上年相比，一般公共預算收、支總計各減少38.76萬元，減少8.1%。

九、一般公共預算支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017年一般公共預算支出預算436.77萬元，與上年相比減少38.76萬元，減少8.1%。主要原因是項目支出減少。

其中：

（一）一般公共服務

1．人大事務（款）行政運行（項）支出360.99萬元，與上年相比增加5.82萬元，增長1.6%。

2．其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出50萬元。

（二）住房保障支出

1．住房公積金19.26萬元。

2、提租補貼6.52萬元。

十、一般公共預算基本支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017年度一般公共預算財政撥款基本支出預算386.77萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費303.82萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。

（二）公用經(jīng)費82.95萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

十一、一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017年本部門一般公共預算機關運行經(jīng)費預算支出82.95萬元，比2016年減少50.64萬元，降低37.9%。主要原因是委托業(yè)務費的減少。

十二、 “三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表情況說明

政務服務管理辦2017 年度的“三公”經(jīng)費預算支出中，公務用車購置及運行費支出3萬元，占“三公”經(jīng)費的23.1 %；公務接待費支出3萬元，占“三公”經(jīng)費的23.1%。具體情況如下：

1．2016、2017年度政務服務管理辦均無因公出國（境）費預算支出

2．公務用車購置及運行費預算支出3萬元，全為公務用車運行維護費預算支出。

3．公務接待費預算支出3萬元，比上年減少1萬元。

政務服務管理辦2017 年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出2萬元，比上年減少1萬元。

政務服務管理辦2017 年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出5萬元,比上年增加0.5萬元。

十三、其他重要事項

1.專項資金。

政務服務管理辦2017年度安排區(qū)級專項資金 1項，具體內(nèi)容是：中心機房及大廳服務用電腦等設備經(jīng)費，2017年安排支出 50萬元，比上年減少50萬元。

第四部分　名詞解釋

一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。

二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。

三、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

四、項目支出：指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

五、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

六、機關運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。