2017年相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦預(yù)算公開說明

             第一部分   部門概況

    一、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成情況

相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，正科級建制；政務(wù)服務(wù)管理辦公室管理人員為9名，窗口工作人員88名。

主要職責(zé)：

按照“三集中、三到位”改革要求，監(jiān)管、督促全區(qū)行政職能部門所有行政許可、管理和服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。

扎口管理全區(qū)管理和服務(wù)類事項(xiàng)。依據(jù)法律法規(guī)和行政管理體制改革的要求，配合相關(guān)部門清理全區(qū)非許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)。

制定各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)制度和管理辦法，并對進(jìn)駐窗口及其工作人員實(shí)行日常管理和考核。

牽頭組織、協(xié)調(diào)區(qū)實(shí)事工程、重點(diǎn)工程“綠色通道”項(xiàng)目的會商聯(lián)辦，組織有關(guān)部門對需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門辦理的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦。

會同相關(guān)部門擬訂行政服務(wù)體制發(fā)展規(guī)劃并對全區(qū)涉及行政許可的職能部門實(shí)施管理。對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政（便民）服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

牽頭組織有關(guān)部門對特定區(qū)域特定商業(yè)項(xiàng)目做好聯(lián)合踏勘工作；對全區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地項(xiàng)目組織好預(yù)審前期工作；對全區(qū)工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織開展聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

會同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和中介行業(yè)各主管部門實(shí)施對全區(qū)涉審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其它工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)職能科室，均為正股級建制。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)和聯(lián)系落實(shí)內(nèi)外事務(wù)性活動及突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)撰寫重要文稿、工作制度、綜合性文字材料以及對制發(fā)文件的審核、發(fā)送工作；負(fù)責(zé)宣傳、信息報(bào)道和文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)收發(fā)、機(jī)要、財(cái)務(wù)、檔案、保密、文印、安全、財(cái)產(chǎn)管理和接待等工作；負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和黨群工團(tuán)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和日常辦公用品的后勤服務(wù)保障工作。

（二）業(yè)務(wù)科

負(fù)責(zé)對進(jìn)駐中心審批、服務(wù)事項(xiàng)的梳理、認(rèn)定、調(diào)整工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各窗口業(yè)務(wù)工作和與進(jìn)駐部門間業(yè)務(wù)的銜接工作；負(fù)責(zé)窗口聯(lián)辦審批事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的審批報(bào)批工作；負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)各類業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并進(jìn)行整理與分析；負(fù)責(zé)對窗口辦件的跟蹤、網(wǎng)上咨詢的收集和回復(fù)工作。負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)對接與指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、維護(hù)和安全工作；負(fù)責(zé)對窗口工作人員業(yè)務(wù)辦件的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)完善中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)長效管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政管理機(jī)關(guān)對進(jìn)駐中心中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)的投訴，會同有關(guān)部門對進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（三）督查科

負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理制度和考核辦法的制訂與執(zhí)行落實(shí)工作；負(fù)責(zé)對各窗口和分中心工作人員日常的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表等進(jìn)行督查檢查；負(fù)責(zé)組織窗口的考核和評先評優(yōu)工作；負(fù)責(zé)對窗口各類事項(xiàng)辦理效能及收費(fèi)事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查工作；負(fù)責(zé)新進(jìn)窗口工作人員的制度培訓(xùn)及各類投訴糾紛的處置工作。

二、 2017年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

（一）繼續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”  

1.梳理進(jìn)駐中心行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)“三級四同”。

2.會同區(qū)編辦、法制辦和區(qū)級各部門，共同完善建立統(tǒng)一區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)管理數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、同步更新、同源公開、多方使用。

3.根據(jù)區(qū)級權(quán)力清單，推進(jìn)各部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)中心工作，推進(jìn)各部門行政審批事項(xiàng)職能歸并工作，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)改、商務(wù)、住建、經(jīng)信、環(huán)保5個(gè)部門整建制進(jìn)駐中心。

   （二）推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)

1.做好區(qū)各部門行政權(quán)力入庫全省“一張網(wǎng)”的工作。

2.依托省“一張網(wǎng)”將涉及民生、企業(yè)辦事的事項(xiàng)，開設(shè)網(wǎng)上申報(bào)、受理、辦結(jié)、反饋時(shí)間。

3.實(shí)現(xiàn)中心物理大廳和虛擬大廳的相互融合，對行政審批系統(tǒng)進(jìn)行軟件升級改造，提供場景式辦事導(dǎo)航、法人庫查詢、電子證照庫查詢、申報(bào)信息查詢等功能。

 4.會同相關(guān)部門，建立統(tǒng)一公共支付體系，組織開展網(wǎng)上非稅繳費(fèi)等應(yīng)用，并接入“一張網(wǎng)”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐江蘇郵政EMS，快遞物流服務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上支付對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付與物流對帳，可實(shí)時(shí)查詢跟蹤物流信息。

5.建立微信公眾服務(wù)平臺和移動端APP，并向江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)客戶端集聚。

6.建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)察大廳服務(wù)情況。

（三）大力推進(jìn)并聯(lián)審批為核心的綜合審批工作

1．把并聯(lián)審批作為深化中心直屬窗口工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)。結(jié)合上級要求的投資項(xiàng)目代辦制、并聯(lián)審批等要求，強(qiáng)化并聯(lián)審批工作。在加強(qiáng)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)有“發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保”三個(gè)部門參與的前期階段擴(kuò)展至立項(xiàng)、用地和規(guī)劃、設(shè)計(jì)和審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等全階段的并聯(lián)審批。

2．開展全區(qū)道路挖掘并聯(lián)審批。根據(jù)區(qū)政府的要求，對全區(qū)道路、綠化開挖施工實(shí)行一個(gè)窗口對外受理，并聯(lián)審批工作。

3.實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”工作。協(xié)調(diào)建立并實(shí)時(shí)完善網(wǎng)上涉審中介服務(wù)超市，實(shí)質(zhì)性開展“多評合一”工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。

4.強(qiáng)化審批代辦協(xié)辦機(jī)制，送服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對接鎮(zhèn)招商中心，聽取重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)事工程的審批進(jìn)展情況，解決實(shí)際審批難點(diǎn)，加快審批速度。

    三、部門預(yù)算收支相關(guān)依據(jù)：

2017年政務(wù)服務(wù)管理辦預(yù)算編制工作按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，圍繞本單位工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的規(guī)范化和準(zhǔn)確性。一是厲行節(jié)約，從嚴(yán)編制預(yù)算；二是做好預(yù)算編報(bào)的基礎(chǔ)性工作，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；三是加強(qiáng)單位預(yù)算收入管理，提高財(cái)政資金使用效率。

基本支出預(yù)算編制：人員支出按國家、省、市、區(qū)有關(guān)人員、工資等政策規(guī)定和在編、離退休人員的實(shí)際情況核定；商品和服務(wù)支出按照省、市、區(qū)財(cái)政部門公布的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和核定的在職人數(shù)、離退休人數(shù)確定。

項(xiàng)目支出預(yù)算編制：根據(jù)江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級預(yù)算管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2009〕11號）和關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕30號），結(jié)合本單位本年度工作重點(diǎn)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，體現(xiàn)保基本運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、集中財(cái)力辦大事，保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。

第二部分　政務(wù)服務(wù)管理辦公室2017年度部門預(yù)算表

詳見附件：2017年政務(wù)服務(wù)管理辦公室預(yù)算公開表

第三部分政務(wù)服務(wù)管理辦公室2017年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算總表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)873.54    萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各減少38.76萬元，減少8.1%。主要原因是項(xiàng)目支出減少。其中：

（一）收入預(yù)算總計(jì) 436.77萬元，全部為一般公共預(yù)算收入預(yù)算。

（二）支出預(yù)算總計(jì)436.77萬元。包括：

1．一般公共服務(wù)支出410.99萬元，住房保障支出25.78  萬元。

2．基本支出預(yù)算數(shù)為 386.77萬元，項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為      50萬元。

二、收入預(yù)算情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦本年收入預(yù)算合計(jì)436.77萬元，全部為一般公共預(yù)算收入。

三、支出預(yù)算情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦本年支出預(yù)算合計(jì) 436.77萬元，其中：

基本支出386.77萬元，占88.55%；

項(xiàng)目支出50萬元，占11.45%。

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算873.54萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少38.76萬元，減少8.1 %。

五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出436.77萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與上年相比，財(cái)政撥款支出減少38.76萬元，減少8.1%。主要原因是項(xiàng)目支出減少。

六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算386.77萬元，其中：工資福利支出274.91萬元，商品和服務(wù)支出82.95萬元，對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出28.91萬元。

七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年無政府性基金支出預(yù)算。

八、一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年度一般公共預(yù)算收、支總預(yù)算   873.54萬元。與上年相比，一般公共預(yù)算收、支總計(jì)各減少38.76萬元，減少8.1%。

九、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年一般公共預(yù)算支出預(yù)算436.77萬元，與上年相比減少38.76萬元，減少8.1%。主要原因是項(xiàng)目支出減少。

其中：

（一）一般公共服務(wù)

1．人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出360.99萬元，與上年相比增加5.82萬元，增長1.6%。

2．其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出50萬元。

（二）住房保障支出

1．住房公積金19.26萬元。

2、提租補(bǔ)貼6.52萬元。

十、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算386.77萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)303.82萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、……、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

（二）公用經(jīng)費(fèi)82.95萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出82.95萬元，比2016年減少50.64萬元，降低37.9%。主要原因是委托業(yè)務(wù)費(fèi)的減少。

十二、 “三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

政務(wù)服務(wù)管理辦2017 年度的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出3萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的23.1 %；公務(wù)接待費(fèi)支出3萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的23.1%。具體情況如下：

1．2016、2017年度政務(wù)服務(wù)管理辦均無因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出

2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出3萬元，全為公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出。

3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出3萬元，比上年減少1萬元。

政務(wù)服務(wù)管理辦2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費(fèi)預(yù)算支出2萬元，比上年減少1萬元。

政務(wù)服務(wù)管理辦2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出5萬元,比上年增加0.5萬元。

十三、其他重要事項(xiàng)

1.專項(xiàng)資金。

政務(wù)服務(wù)管理辦2017年度安排區(qū)級專項(xiàng)資金 1項(xiàng)，具體內(nèi)容是：中心機(jī)房及大廳服務(wù)用電腦等設(shè)備經(jīng)費(fèi)，2017年安排支出 50萬元，比上年減少50萬元。

第四部分　名詞解釋

一、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。

二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、納入財(cái)政管理非稅資金、專項(xiàng)收入。

三、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。

四、項(xiàng)目支出：指區(qū)級預(yù)算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項(xiàng)目支出，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。