2017年度相城區(qū)信訪局預(yù)算公開
一、主要職能。
1、承辦中共中央、國務(wù)院、省委、省政府、中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見，向各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位交辦、轉(zhuǎn)辦有關(guān)信訪事項(xiàng)。
2、代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信、來電、來訪，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告來信、來電、來訪中提出的重要建議和反映的重大問題。
3、協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪事項(xiàng)；督查督辦重要信訪事項(xiàng)。
4、檢查、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各單位的信訪工作。
5、為來信、來電、來訪人員提供有關(guān)政策咨詢，做好信訪人的思想疏導(dǎo)、矛盾化解工作。
6、綜合分析人民群眾來信來訪反映的問題和情況，征集、篩選和提供信訪信息和建議；對帶有全局性的或重要信訪事項(xiàng)開展調(diào)查研究，向黨委、政府提出解決問題的方案或辦法。
7、負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)信訪工作目標(biāo)管理，提高信訪工作質(zhì)量，開展信訪干部培訓(xùn)和信訪宣傳工作；加強(qiáng)信訪隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、認(rèn)真處理中央聯(lián)席辦和省、市聯(lián)席辦交辦的非正常上訪案件，負(fù)責(zé)駐京駐寧信訪工作。
9、負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核三級終結(jié)認(rèn)定，無理信訪事項(xiàng)進(jìn)行終結(jié)以及重大、疑難、復(fù)雜或涉及多個部門需要信訪聽證的組織協(xié)調(diào)工作。
10、配合公安、武警、安全部門處理以群眾集體上訪為由進(jìn)行的游行、集會、請?jiān)傅然顒印?span lang="EN-US">
11、按照《信訪條例》規(guī)定，對有關(guān)信訪干部和信訪群眾提出獎勵或處罰的建議。
12、承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
（一）樹立法治理念，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。嚴(yán)格按照文件規(guī)定實(shí)行訴訟與信訪分離，認(rèn)真配合做好相關(guān)對接工作，引導(dǎo)涉法涉訴類信訪問題走法律途徑解決，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴(yán)把終結(jié)質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)做好信訪事項(xiàng)終結(jié)材料的梳理、上報及初步審核工作，提高終結(jié)案件的質(zhì)量，維護(hù)信訪終結(jié)的權(quán)威性，切實(shí)減少終而不結(jié)的問題。健全調(diào)整聯(lián)席會議通報和約談制度，強(qiáng)化依法依規(guī)處置，健全法制宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范群眾走訪活動。
（二）加強(qiáng)制度引領(lǐng)，推動信訪工作機(jī)制長效化。繼續(xù)深入扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，結(jié)合我區(qū)“兩學(xué)一做”活動的開展，認(rèn)真執(zhí)行了《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待安排方案》，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪工作機(jī)制；繼續(xù)深入壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化各板塊主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，通過簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書和制定信訪工作目標(biāo)考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，逐條細(xì)化量化考核指標(biāo)，形成全區(qū)信訪工作整體合力。
（三）扎實(shí)信息預(yù)警，深化矛盾糾紛排查化解。健全信息預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，努力將問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，努力把重點(diǎn)人員吸附在當(dāng)?shù)兀龅皆V求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。同時，繼續(xù)認(rèn)真開展每月矛盾糾紛排查、每季信訪形勢分析研判、重要敏感時期信訪突出問題聯(lián)動排查化解等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持做到信訪維穩(wěn)工作每日“零”報告。注重源頭預(yù)防，超前化解苗頭性問題。認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于各重要敏感時期的工作部署要求，全面排查化解以征地拆遷、勞動社保、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等信訪突出問題為重點(diǎn)的各類社會矛盾糾紛。
（四）嚴(yán)把基礎(chǔ)工作，提升陽光信訪系統(tǒng)辦理質(zhì)量。一是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范建設(shè)。通過召開座談會、交流會培訓(xùn)會，切實(shí)提高信訪業(yè)務(wù)工作水平；二是推進(jìn)陽光信訪系統(tǒng)的深度應(yīng)用，不斷提升錄入率，切實(shí)提高網(wǎng)上信訪工作及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率；三是確保權(quán)益卡推行穩(wěn)步有序展開。嚴(yán)格按照“初次走訪領(lǐng)卡、逐級走訪憑卡、處理結(jié)果記卡、保障權(quán)益用卡”要求規(guī)范操作，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，規(guī)范群眾來訪事項(xiàng)受理辦理工作。
（五）加強(qiáng)實(shí)效辦理，著力推進(jìn)“事要解決”。一是抓好初信初訪的立案率和解決率，對于初信初訪做到100%交辦，加快辦理速度，避免小事拖大；二是對交辦的信訪積案，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)一個事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制，認(rèn)真研究解決的辦法和措施，全力推進(jìn)積案化解；三是著力解決好當(dāng)前我區(qū)征地拆遷、農(nóng)民工工資、小孩入學(xué)等方面信訪熱點(diǎn)問題，積極調(diào)處奧食卡、“四號工地”等涉眾信訪重要案件，切實(shí)把信訪突出問題解決在基層、穩(wěn)控在相城。
（六）抓好教育培訓(xùn)，推動信訪隊(duì)伍能力提升。一是選好配好信訪干部隊(duì)伍、充實(shí)工作力量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分利用各種學(xué)習(xí)載體和媒介，加強(qiáng)多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和互動交流，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高信訪干部業(yè)務(wù)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；二是強(qiáng)化信訪干部的政治意識、責(zé)任意識和大局意識，牢固樹立群眾觀念，在信訪工作中全面融入群眾工作，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，提升服務(wù)群眾的能力和水平，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，鞏固“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動成果。
（七）注重品牌創(chuàng)建，全面打造陽光便民服務(wù)平臺。堅(jiān)持以亮點(diǎn)工作為抓手，以重點(diǎn)工作為突破口，通過便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，聽取群眾心聲，了解群眾意愿，架起政府和人民群眾的“連心橋”。要拓展工作思路，創(chuàng)新思想理念，全面提升“12345蘇州陽光便民·相城”網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)品牌的形象，以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，牢固樹立主動服務(wù)的理念，努力把陽光便民服務(wù)平臺打造成具有相城特色的公共服務(wù)品牌。
（八）加強(qiáng)資源整合，提升平臺各類事項(xiàng)的處辦能力。逐步歸并其他事項(xiàng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)平臺體系，加強(qiáng)與市便民系統(tǒng)的對接，預(yù)留新窗口，真正打造各類事項(xiàng)一平臺受理、一渠道交辦、一口徑回復(fù)的公共服務(wù)格局。一方面要加強(qiáng)便民服務(wù)員之間的信息溝通，加大對便民服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高便民服務(wù)員的敬業(yè)服務(wù)意識，努力提高專業(yè)答復(fù)水平和應(yīng)急處置能力，在掌握網(wǎng)絡(luò)輿情中疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，解決群眾困難；另一方面要加大各單位各部門的協(xié)調(diào)力度，提升各單位各部門的研判水平，提前做好各類處辦事項(xiàng)的預(yù)案。
三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。
根據(jù)職責(zé)，部門設(shè)有3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級建制，分別為綜合科、辦信科（人民建議征集辦公室）和督查督辦科。
相城區(qū)人民來訪接待中心和區(qū)便民服務(wù)中心為我局下屬全額撥款的事業(yè)單位，正股級建制。
四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
蘇州市相城區(qū)信訪局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，圍繞2017年度信訪工作主要目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合以前年度部門預(yù)算及決算情況，合理編制本年度部門預(yù)算。
第二部分 相城區(qū)信訪局2017年度部門預(yù)算表
詳見附件-2017年度區(qū)級部門預(yù)算公開表式。
第三部分 相城區(qū)信訪局2017年度部門預(yù)算情況說明
一、收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2017年部門預(yù)算的通知》（相財(cái)預(yù)〔2017〕1號）填列。
相城區(qū)信訪局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì) 999.73 萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加 121.75萬元，增長13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費(fèi)和信訪事務(wù)支出預(yù)算增加。其中：
（一）收入預(yù)算總計(jì) 999.73萬元。包括：財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì) 999.73萬元（其中：一般公共預(yù)算收入預(yù)算 999.73萬元，政府性基金收入預(yù)算 0萬元）。
（二）支出預(yù)算總計(jì) 999.73萬元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類）支出 932.88萬元，住房保障支出 66.85 萬元。
2．基本支出預(yù)算數(shù)為 446.73 萬元，項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為 553 萬元。
二、收入預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。相城區(qū)信訪局本年收入預(yù)算合計(jì) 999.73 萬元，其中：一般公共預(yù)算收入 999.73 萬元，占 100 %。
三、支出預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。相城區(qū)信訪局本年支出預(yù)算合計(jì) 999.73 萬元，其中：
基本支出 446.73 萬元，占 44.69 %；
項(xiàng)目支出 553 萬元，占 55.31 %。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款總體收支預(yù)算情況。相城區(qū)信訪局2017年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算 999.73萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加 121.75 萬元，增長13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費(fèi)和信訪事務(wù)支出預(yù)算增加。
五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出 999.73 萬元，占本年支出合計(jì)的 100 %。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加 121.75 萬元，增長 13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費(fèi)和信訪事務(wù)支出預(yù)算增加。
六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算 446.73萬元，其中：工資福利支出 270.71 萬元，商品和服務(wù)支出 94.71 萬元，對個人家庭補(bǔ)助支出 81.31 萬元。
七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度政府性基金支出預(yù)算安排情況。本部門無政府性基金預(yù)算。
八、一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算總體收支預(yù)算情況。相城區(qū)信訪局2017年度一般公共預(yù)算收、支總預(yù)算 999.73 萬元。與上年相比，一般公共預(yù)算收、支總計(jì)各增加 121.75萬元，增長 13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費(fèi)和信訪事務(wù)支出預(yù)算增加。
九、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年一般公共預(yù)算支出預(yù)算 999.73萬元，與上年相比增加 121.75 萬元，增長 13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費(fèi)和信訪事務(wù)支出預(yù)算增加。
十、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算 446.73萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi) 376.73萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、……、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi) 70 萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況。2017年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出 70 萬元，比2016年增加 17.9 萬元，增長34.35 %。主要原因是機(jī)構(gòu)整合、人員調(diào)整以及信訪業(yè)務(wù)量增多，適量增加了部分電話費(fèi)和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。
十二、“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。相城區(qū)信訪局2017 年度的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出 0 萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 0 %；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出 3 萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 60 %；公務(wù)接待費(fèi)支出 2 萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 40 %。具體情況如下：
1．因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出 0 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出 3 萬元。其中：
（1）公務(wù)用車購置預(yù)算支出 0 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出 3 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元，無變動。
3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出 2萬元，比上年增加（減少）0 萬元。相城區(qū)信訪局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費(fèi)預(yù)算支出 2 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元，無變動。相城區(qū)信訪局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出 3 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元，無變動。
十三、其他重要事項(xiàng)
相城區(qū)信訪局2017年度安排區(qū)級專項(xiàng)資金 5 項(xiàng)，具體內(nèi)容是：
（1） 信訪專項(xiàng) 專項(xiàng)資金，2017年安排支出 150 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（2） 信訪干部健康管理經(jīng)費(fèi) 專項(xiàng)資金，2017年安排支出 20 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（3）信訪救助專項(xiàng)資金 專項(xiàng)資金，2017年安排支出 50 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（4）相城區(qū)便民服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi) 專項(xiàng)資金，2017年安排支出 300 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（5）新增視頻信訪系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi) 專項(xiàng)資金，2017年安排支出 33 萬元，主要用于部署信訪系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。
二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、納入財(cái)政管理非稅資金、專項(xiàng)收入。
三、納入財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）、其他非稅收入。
四、其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項(xiàng)收入，主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務(wù)收入等。
五、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個人和家庭的補(bǔ)助。
六、項(xiàng)目支出：指區(qū)級預(yù)算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項(xiàng)目支出，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。
附件：
（報文行科）附件2-1：2017年度區(qū)級部門預(yù)算公開表式.pdf
部門預(yù)決算信息公開管理工作方案-信訪局.pdf
中國政府網(wǎng)
