2017年相城區(qū)商務局預算公開說明

一、本部門主要職責：

    (一）貫徹執(zhí)行國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策和本區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，提出政策建議、中長期發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，制定全區(qū)商務發(fā)展目標及考核辦法，監(jiān)測分析商務運行狀況；研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作，加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步提高開放型經(jīng)濟的發(fā)展層次和水平，促進現(xiàn)代流通方式的發(fā)展和流通體制改革。

    （二）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導、推進流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，負責擬訂商務領(lǐng)域電子商務發(fā)展的政策、措施、標準、規(guī)則并做好相關(guān)推進管理工作。

    （三）擬訂全區(qū)內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，組織、指導、促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出國內(nèi)外資金投向我區(qū)市場體系建設(shè)的政策，參與對全區(qū)重點商業(yè)設(shè)施建設(shè)項目的論證和監(jiān)督管理，負責大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

    （四）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，指導并開展全區(qū)商務綜合行政執(zhí)法和市場監(jiān)管，推動商務領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

    （五）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，調(diào)查分析商品供求信息，進行預測預警和信息引導，按要求負責重要商品儲備管理和市場調(diào)控工作。

    （六）負責全區(qū)商品進出口管理工作，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，承擔對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，推進貿(mào)易便利化，推進出口品牌和出口基地建設(shè)，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

    （七）執(zhí)行國家、省、市對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策，推進進出口貿(mào)易標準化，按分工承擔涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，依法監(jiān)督全區(qū)技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

    （八）牽頭擬訂全區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，指導服務貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放；會同有關(guān)部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的政策措施并組織實施，推動服務外包平臺建設(shè)，加快服務貿(mào)易集聚區(qū)和服務外包載體建設(shè)。

    （九）負責協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應對工作，承擔全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作，參與開展反壟斷調(diào)查，承辦有關(guān)行政復議和行政應訴工作。

    （十）指導、協(xié)調(diào)全區(qū)外商投資工作，擬訂鼓勵外商投資政策并組織實施，依法審核、報批、核準外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，依法審核、報批、核準外商投資項目的合同章程及法律規(guī)定的變更事項，指導全區(qū)投資促進工作，規(guī)范對外招商引資工作。

    （十一）負責全區(qū)外商投資企業(yè)的管理與服務工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，監(jiān)測外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等運行情況，承擔加工貿(mào)易業(yè)務審批管理工作，受理協(xié)調(diào)外商及外商投資企業(yè)的投訴與糾紛，牽頭政府相關(guān)部門對外商投資企業(yè)開展聯(lián)合年檢，指導區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會的工作。

    （十二）牽頭實施“走出去”戰(zhàn)略，負責全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟合作的政策措施，依法審核、報批、監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外就業(yè)等工作，負責全區(qū)對外援助項目和接受國際多（雙）邊對我區(qū)的援助和贈款，完善全區(qū)對外經(jīng)濟合作的促進和服務體系建設(shè)。

    （十三）貫徹實施國家、省對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導我區(qū)對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交流和合作活動。

    （十四）加強境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理。

    （十五）協(xié)調(diào)檢驗檢疫、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關(guān)的事項。受區(qū)政府委托，指導、管理區(qū)貿(mào)促會的工作。指導有關(guān)商會、協(xié)會、學會的工作。

    （十六）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

    二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位：

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)6個：辦公室、綜合信息科、外貿(mào)管理科、內(nèi)貿(mào)管理科、外資外包科、外企外經(jīng)科。

（二）局下屬2個事業(yè)單位，分別是蘇州市招商服務中心和蘇州市相城區(qū)外商投資咨詢服務中心、下屬單位全部為全額撥款事業(yè)單位。

    三、2017年主要工作任務及目標

     2017年我局將深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持以法治思維和法治方式來開展好各項工作，更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，更加注重服務提升。主要表現(xiàn)在：（一）提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)；（二）加強政策引導，提升商貿(mào)服務競爭力；（三）轉(zhuǎn)變觀念，全力提升招商工作。

    經(jīng)費管理方式：主要是預算內(nèi)撥款。

第三部分  相城區(qū)商務局2017年度部門預算情況說明

 

一、收支預算總表情況說明

本表反映部門年度總體收支預算情況。根據(jù)《關(guān)于下達2017年部門預算的通知》（相財預〔2017〕1號）填列。

商務局2017年度收入、支出預算總計 2627.71 萬元，與上年相比收、支預算總計各減少 85.29 萬元，減少  3.2  %。主要原因是項目支出減少。

（一）收入預算總計 2627.71萬元。包括：

1．財政撥款收入預算總計 2627.71萬元（其中：一般公共預算收入預算2627.71 萬元，政府性基金收入預算（萬元）。

（二）支出預算總計 2627.71 萬元。包括：

1．一般公共服務（類）支出 1066.74萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出1416.59萬元，住房保障支出144.8萬元。

2．基本支出預算數(shù)為 961.12 萬元，項目支出預算數(shù)為      1666.59萬元。

二、收入預算情況說明

本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數(shù)應與《商務局收支預算總表》收入數(shù)一致。

商務局本年收入預算合計2627.71萬元，其中：

一般公共預算收入2627.71萬元，占100 %；

三、支出預算情況說明

本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數(shù)應與《商務局收支預算總表》支出數(shù)一致。

商務局本年支出預算合計 2627.71萬元，其中：

基本支出 961.12  萬元，占 36.58 %；

項目支出 1666.59 萬元，占 63.42 %。

四、財政撥款收支預算總表情況說明

本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應與《商務局收支預算總表》的財政撥款數(shù)對應一致。

商務局2017年度財政撥款收、支總預算2627.71萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各減少85.29 萬元，減少3.2%。主要原因是項目支出減少。

五、財政撥款支出預算表情況說明

本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《商務局財政撥款收支預算總表》的財政撥款數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。

商務局2017年財政撥款預算支出2627.71萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出減少 85.29萬元，減少3.2%。主要原因是項目支出減少。

六、財政撥款基本支出預算表情況說明

本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。

商務局2017年度財政撥款基本支出預算961.12 萬元，其中：工資福利支出 827.01萬元，商品和服務支出141.71 萬元，對個人家庭補助支出7.6萬元。

八、一般公共預算收支預算總表說明

本表反映部門年度一般公共預算總體收支預算情況。一般公共預算收入數(shù)、支出安排數(shù)應與《商務局收支預算總表》的一般公共預算數(shù)對應一致。

商務局2017年度一般公共預算收、支總預算2627.71萬元。與上年相比，一般公共預算收、支總計各減少85.29萬元，減少3.2 %。主要原因是項目支出減少。

九、一般公共預算支出預算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。

商務局2017年一般公共預算支出預算2627.71萬元，與上年相比增加（減少） 85.29  萬元，減少 3.2 %。主要原因是項目支出減少。

其中：

（一）一般公共服務（類）

1．人大事務（款）行政運行（項）支出1066.74萬元，與上年相比減少755.08萬元，減少41.45%。主要是用于人員經(jīng)費。

（二）商業(yè)服務業(yè)等支出（類）

1．商業(yè)服務業(yè)等支出1416.59萬元，與上年相比增加677.19萬元，增長91.59%。主要是用于項目經(jīng)費。

十、一般公共預算基本支出預算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。

商務局2017年度一般公共預算財政撥款基本支出預算961.12萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費 834.61萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。

（二）公用經(jīng)費141.71萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

十一、一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。

2017年本部門一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費預算支出141.71萬元，比2016年增加99.11萬元，增長（降低） 232 %。主要原因是支出類別增加。

十二、 “三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表情況說明

本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費情況。

商務局2017 年度的“三公”經(jīng)費預算支出中，因公出國（境）費支出 8 萬元，占“三公”經(jīng)費的 26.32  %；公務用車購置及運行費支出5.6 萬元，占“三公”經(jīng)費的 18.43 %；公務接待費支出7.8萬元，占“三公”經(jīng)費的 25.66 %。具體情況如下：

1．因公出國（境）費預算支出 8 萬元，比上年增加  8  萬元，變動的主要原因是有出國境安排。

2．公務用車購置及運行費預算支出5.6萬元。其中：

公務用車運行維護費預算支出5.6 萬元，比上年增加   0.3 萬元，變動的主要原因油價上漲。

3．公務接待費預算支出 7.8萬元，比上年增加  2.2 萬元，變動的主要原因接待增加。

商務局2017 年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出5.8 萬元，比上年增加 0.8 萬元，變動的主要原因會議增多。

商務局2017 年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出 3.2萬元，比上年增加2 萬元，變動的主要原因培訓人數(shù)增加。

十三、其他重要事項

1.專項資金。

商務局2017年度安排區(qū)級專項資金 5 項，具體內(nèi)容是：

（1）招商引資經(jīng)費專項資金，2017年安排支出 400 萬元，比上年減少50萬元；主要用于招商引資活動。

（2）商務轉(zhuǎn)型發(fā)展 專項資金，2017年安排支出1100萬元，比上年減少100 萬元；主要用于支付企業(yè)扶持資金

（3）肉品儲備經(jīng)費專項資金，2017年安排支出140萬元，比上年減少5萬元；主要用支出肉品儲備費用。

（4）外資企業(yè)年檢專項資金，2017年安排支出5萬元，比上年增加5萬元；主要用于支付外資企業(yè)年檢費用。

（5）合同制招商人員經(jīng)費專項資金，2017年安排支出21.59萬元，比上年增加21.59萬元，主要用于支付臨時招商員工資。

第四部分　名詞解釋

一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。

二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。

三、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

四、項目支出：指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

五、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

六、機關(guān)運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。