第一部分 部門概況
根據中共蘇州市相城區(qū)委、相城區(qū)人民政府《關于印發(fā)〈蘇州市相城區(qū)人民政府職能轉變和機構改革實施意見〉的通知》(相委發(fā)〔2014〕36號),設立蘇州市相城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,為區(qū)政府工作部門,正科級建制。
一、主要職能
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關衛(wèi)生和計劃生育的法律法規(guī)、方針政策,擬訂衛(wèi)生和計劃生育發(fā)展規(guī)劃并組織實施,協調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障,統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置。
(二)負責制定全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,制定全區(qū)衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃,組織、指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?/span>、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(三)按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,
負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估。
(四)負責組織擬訂并實施全區(qū)農村(社區(qū))衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設,推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化。協助新型農村合作醫(yī)療的綜合管理。
(五)負責醫(yī)療機構醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理,對轄區(qū)醫(yī)療機構的醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量實施監(jiān)督管理。貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。負責中醫(yī)、中西醫(yī)結合工作的管理,擬訂并組織實施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
?。┴撠熃M織推進公立醫(yī)院改革,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,建設和諧醫(yī)患關系,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
?。ㄆ撸┴瀼芈鋵崌宜幬镎吆突舅幬镏贫?,執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,具體負責在省招標平臺上遴選、采購基本藥物,并統(tǒng)一組織配送。會同有關部門提出基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策建議,提出基本藥物價格政策的建議。
?。ò耍┴瀼芈鋵崌摇⑹?、市生育政策,組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。貫徹執(zhí)行國家、省、市計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施。組織實施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施,推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數量。
?。ň牛?span style="color: black">組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。協助區(qū)政府實施全區(qū)計劃生育目標管理,負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責,建立與經濟社會發(fā)展政策的銜接機制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(十)負責全區(qū)流動人口計劃生育服務管理,推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享與公共服務工作機制。
(十一)擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃,指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),建立完善住院醫(yī)師、專科醫(yī)師和全科 醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并組織實施。會同有關部門制定全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和醫(yī)學學術交流活動?! ?/span>
(十二)擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目,開展重點???、特色專科(專?。﹦?chuàng)建活動。
(十三)負責全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政執(zhí)法工作,完善監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。落實計劃生育一票否決制。負責征收社會撫養(yǎng)費。
(十四)負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作,依法組織實施統(tǒng)計調查,參與全區(qū)人口基礎信息庫建設。
(十五)承擔區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室、區(qū)血吸蟲病地方病防治領導小組辦公室、區(qū)艾滋病防治工作委員會辦公室、精神病防治工作領導小組辦公室等的具體工作。
(十六)承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。負責擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生運動和健康促進工作規(guī)劃和計劃,組織協調和管理全區(qū)愛國衛(wèi)生運動和健康促進工作。發(fā)動全社會開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,協同做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市鞏固工作,組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作及參與農村環(huán)境整治活動。組織開展建設健康城市和全民健康促進工作。
(十七)承辦區(qū)委、區(qū)政府政府交辦的其他事項。
二、2017年度部門主要工作任務及目標
2017年,相城區(qū)衛(wèi)生計生工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,緊緊圍繞全國衛(wèi)生與健康大會和區(qū)第四次黨代會、市衛(wèi)生計生工作會議部署,以“健康相城”建設為主線,緊扣“兩聚一高”,強化為民惠民,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升醫(yī)療服務能力,加大計劃生育管理力度,提高公共衛(wèi)生服務水平,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為“強富美高”新相城建設作出新的更大的貢獻。
一、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1、完善分級診療制度建設。加快醫(yī)聯體建設,推動區(qū)內醫(yī)療機構全方位合作 ,引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,力爭在本區(qū)內就診率提高到80%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診率達70%以上。加強基層醫(yī)護人員繼續(xù)教育,重點提高基層兒科、常見病、慢性病診療能力。全面實施家庭醫(yī)生簽約制度,重點人群簽約率達到60%,落實好簽約項目后續(xù)服務和管理。
2、推進健康“531”系列行動計劃。全面推進健康市民“531”行動計劃。建成胸痛、創(chuàng)傷、卒中、危重孕產婦區(qū)域協同救治分中心各1個。大力開展腫瘤、心腦血管疾病、高危妊娠三大高危篩查,為2萬名50歲以上戶籍居民開展心腦血管疾病高危篩查和健康管理綜合服務。完成3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心向市民健康管理綜合服務平臺的提升轉型。啟動實施健康城市“531”行動計劃。開展全民健康素養(yǎng)提升工程,居民健康素養(yǎng)水平提升1個百分點。新增6家市級健康示范場所和5家省級健康場所。啟動健康衛(wèi)士“531”行動計劃。加快構建事中和事后監(jiān)管體系,全面實施執(zhí)法全過程記錄制度,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
3、加快智慧衛(wèi)生建設步伐。推進信息化二期建設,加強人口健康信息平臺建設,完善居民電子健康檔案系統(tǒng),探索建立慢性病網絡監(jiān)控管理平臺。推進數字化醫(yī)院建設,提高電子病歷應用水平,探索以患者為主索引的醫(yī)院互聯互通應用。構建區(qū)域協同救治體系,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng),提高便民利民服務能力。
4、規(guī)范藥品耗材采購管理。制定出臺公立醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材采購使用管理辦法。完善藥品、醫(yī)用耗材集中采購模式和購銷行為,推行藥品采購“兩票制”,繼續(xù)做好重點藥品監(jiān)控預警通報,完善監(jiān)管措施。規(guī)范各級醫(yī)療機構基本藥物配備,規(guī)范醫(yī)聯體用藥管理,探索建立藥品互聯互通新模式。
二、扎實推動計劃生育管理工作。
5、深化生育服務管理。堅持計劃生育基本國策,常住人口政策符合率達99%。落實計生目標管理責任制,執(zhí)行計劃生育“一票否決”制。完善生育登記服務制度,優(yōu)化再生育審批管理。實施全面兩孩政策情況監(jiān)測制度,組織開展生育情況調查分析,科學評估政策實施效果。強化基層基礎工作,組織開展計生條線業(yè)務培訓,提高干部隊伍素質能力。
6、提升家庭發(fā)展水平。完善利益導向機制,統(tǒng)籌實施以獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助、農村部分計生家庭獎勵扶助和公益金等一系列計生惠民政策。繼續(xù)開展計生特殊家庭幫扶關懷工作,將計生特扶對象診療“綠色通道”向區(qū)級醫(yī)院延伸,創(chuàng)建市級連心家園項目示范點1個。強化出生人口性別比監(jiān)測和預警制度,出生性別比低于“十二五”平均值。推進幸福家庭創(chuàng)建,充分發(fā)揮新家庭計劃的示范引領作用,提升家庭發(fā)展能力。
7、深化流動人口管理。開展爭創(chuàng)全國流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化示范區(qū)和流動人口社會融合示范社區(qū)工作,提升流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化水平,配合做好流動人口積分管理計生項目審核工作。大力開展“新市民健康城市行”主題系列宣傳活動,加強流動人口健康教育與促進工作。完善流動人口信息管理,重點加強懷孕、生育等核心信息的采集、核對與錄入工作。規(guī)范流動人口動態(tài)監(jiān)測,深化成果應用。
三、全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
8、推進醫(yī)療機構基礎建設。加快基礎設施建設,啟動區(qū)三院土建工程,啟用度假區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)中醫(yī)院二期、漕湖人民醫(yī)院永昌分院,完成太平街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心內部裝修。大力推動太平、元和、黃橋衛(wèi)生院分別向二級??漆t(yī)院轉型升級,推進陽澄湖衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院工作。年內創(chuàng)建1家省級以上優(yōu)秀中心或示范(滿意)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。進一步加強村衛(wèi)生村(社區(qū))衛(wèi)生服務站建設,優(yōu)化功能配置,提升服務水平,創(chuàng)建2家以上省級示范村衛(wèi)生室。
9、加強醫(yī)療衛(wèi)生質量管理。認真執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,優(yōu)化醫(yī)療機構設置,規(guī)范審批程序,嚴把人員注冊、科室設置、診療項目關。規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用行為,定期開展醫(yī)療技術臨床應用項目督查,嚴禁違規(guī)開展未經衛(wèi)計行政部門批準、備案的醫(yī)療技術項目。強化醫(yī)院感染管理,加強醫(yī)療廢物和消毒供應管理。落實“三合理”規(guī)范,重點加強抗菌藥物的合理使用,控制門診輸液率。加強醫(yī)療投訴糾紛處理,繼續(xù)做好醫(yī)患糾紛第三方調處和醫(yī)療責任保險工作。
10、實施科教強衛(wèi)戰(zhàn)略。制定出臺《相城區(qū)“科教強衛(wèi)”專項資金管理辦法》。重點引進陽澄湖醫(yī)衛(wèi)人才,重視培養(yǎng)學科帶頭人和骨干人才,努力形成一批機構合理、德才兼?zhèn)?、具有開拓創(chuàng)新意識的衛(wèi)生技術隊伍和衛(wèi)生管理隊伍。加快實施臨床醫(yī)學專家團隊引進計劃,建成1家市級以上特色科室。加快區(qū)級以上重點學科(實驗室)建設,加大科技創(chuàng)新、新技術引進和推廣的支持力度。
11、提高中醫(yī)藥服務水平。提升中醫(yī)醫(yī)療機構服務能力和水平,區(qū)中醫(yī)院通過二級乙等中醫(yī)醫(yī)院復審,并爭創(chuàng)二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。實施中醫(yī)藥服務能力提升工程,新增2個國家和省中醫(yī)綜合診療區(qū)(中醫(yī)館)建設項目,加大省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科、省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥特色??茖2〉软椖拷ㄔO。深入推進“治未病”健康工程,重點推進對65歲及以上常住居民和0-36個月兒童的國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務。
四、持續(xù)提高公共衛(wèi)生保障水平。
12、提升疾病防控能力。繼續(xù)做好人感染禽流感、手足口病等重點傳染病的防控工作,提高早發(fā)現、早診斷、早處置的能力。落實國家第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設,提升結核病和血吸蟲病等重大疾病的防控能力,通過省消除血吸蟲病評估。規(guī)范預防接種管理,實施預防接種安全工程,數字化兒童預防接種門診實現全覆蓋,確保全區(qū)第一類疫苗基礎免疫接種率≥95%。實施基本公共衛(wèi)生服務項目,力推省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設,完成高血壓、糖尿病年度篩查任務,認真實施60周歲以上老年居民免費健康體檢。推進國家精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)建設,落實重性精神病患者免費服藥和服藥后安全監(jiān)測項目,嚴重精神障礙患者檢出率達到3.8‰以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)精神障礙社區(qū)康復機構實現全覆蓋。醫(yī)療機構落實傳染病和慢性病報告制度,轄區(qū)80%的醫(yī)療機構實現基于HIS系統(tǒng)的傳染病監(jiān)測報告。
13、提升婦幼保健能力。優(yōu)化鎮(zhèn)、村級婦幼保健和計劃生育技術服務資源,實現機構、人員和職能的全面融合。推進基層醫(yī)療機構婦幼健康規(guī)范化門診建設,確保完成1個省級示范基層婦幼健康規(guī)范化門診。全面落實基本公共衛(wèi)生婦幼項目和四項婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目,完成母嬰陽光工程、嬰幼兒健康促進工程、婦幼健康工程等政府實事項目,逐步提高婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生檢查率,重點提高唐氏綜合征等疾病的產前篩查和診斷服務質量,減少出生缺陷發(fā)生。加強產科質量管理,對高危孕產婦進行動態(tài)監(jiān)測和分級管理,提高孕產婦、新生兒救治成功率。規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理,杜絕違規(guī)發(fā)證。
14、提升衛(wèi)生應急能力。完善衛(wèi)生應急體系,推進衛(wèi)生應急工作規(guī)范化建設向基層延伸,爭取年內1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到蘇州市級衛(wèi)生應急規(guī)范化建設標準。加強衛(wèi)生應急隊伍建設管理,開展衛(wèi)生應急培訓演練,全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置水平。落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件醫(yī)學救援信息報告制度,強化衛(wèi)生應急協作機制。加強應急物資儲備,建立科學合理的應急救援物資調撥機制。積極實施全民自救互救素養(yǎng)提升工程。做好區(qū)內各項重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生應急保障工作。
15、提升綜合監(jiān)督能力。整合基層衛(wèi)生計生行政執(zhí)法力量,完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)督執(zhí)法網絡,探索實施區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級綜合監(jiān)督一體化管理。加強公共衛(wèi)生監(jiān)督,實現公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,開展學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等專項檢查。加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,組織開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療機構名稱、打擊“醫(yī)托”詐騙活動等專項監(jiān)督檢查,實施醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理和醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)信用承諾制,嚴厲打擊“非法行醫(yī)”。加強計劃生育監(jiān)管,嚴肅查處“兩非”等重大違法行為。
16、提升愛衛(wèi)紅會服務能力。深化全民健康教育與健康促進工作,開設“健康相城”微信公眾號,大力開展健康“五進”(進村、社區(qū)、企業(yè)、機關、學校)工程,深入推進健康單位、健康社區(qū)、健康教育場館和陣地建設。鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展省衛(wèi)生村創(chuàng)建和復審工作,實現全區(qū)所有行政村省衛(wèi)生村全覆蓋。召開區(qū)紅十字會第三次會員代表大會。全年完成公益性應急救護培訓6100人次。做好無償獻血及造血干細胞捐獻的宣傳、發(fā)動和組織工作,年內完成無償獻血1600人、獻血量46.4萬毫升,完成造血干細胞報名采樣50人,并推進遺體、器官捐獻工作。新建無償獻血文明小屋(點)1個。
五、不斷提升衛(wèi)生計生行業(yè)形象。
17、加強黨組織建設。強化黨員干部思想教育,創(chuàng)新教育方式,通過集中學習與自主學習相結合,深入推進“兩學一做”學習教育,不斷增強黨員干部的“四個”意識。加強黨員管理,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“三公示六聯審”制度,深入開展黨員示范崗、青年文明號爭創(chuàng)活動。健全完善黨內組織生活制度,推動“三會一課”常態(tài)化,定期組織召開民主生活會和組織生活會,凈化黨內政治生態(tài)。推進黨群關系,結合“五項互聯”和“六個一”基層走訪活動,組織開展“仁醫(yī)”進萬家活動。
18、加強黨風廉政建設。以“相城仁醫(yī)”主題活動年為平臺,著力強化黨風行風建設。逐層簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書,厘清各級責任清單,抓好責任分工、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)。完善重大事項內部監(jiān)管機制,加強廉政風險點排查,優(yōu)化監(jiān)督程序和監(jiān)督辦法,把握關鍵環(huán)節(jié),提高監(jiān)督效果。構建相城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生廉政風險防控動態(tài)預警系統(tǒng),加強對“權、錢、人”等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。健全黨風廉政建設責任制考核體系,將考核結果作為對黨員干部獎勵懲處、提拔任用的重要依據。規(guī)范行政行為,強化依法行政,按上級對“放、管、服”工作的統(tǒng)一部署,實現行政審批的陽光、公開、透明,不斷提升服務水平。
19、加強衛(wèi)計宣傳與精神文明建設。全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)以“相城仁醫(yī)”為主題,以微信公眾號為推廣平臺,以書法大賽、攝影比賽等為載體,通過形式多樣的宣傳活動,展示“相城仁醫(yī)”新風尚。積極參加全區(qū)的文明城市創(chuàng)建活動,積極參與各級文明單位、文明窗口的爭創(chuàng),在機關單位繼續(xù)落實路長責任制的長效管理工作。弘揚衛(wèi)計系統(tǒng)志愿服務精神,實行志愿服務規(guī)范化管理,將服務與“相城志愿服務云平臺”對接,擴大衛(wèi)計系統(tǒng)志愿服務的影響力。
三、部門機構設置和所屬單位情況
根據上述職責,區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局設11個內設機構,均為正股級建制。
(一)辦公室
綜合協調局機關黨務、政務、事務,負責文電、會務、機要、保密、檔案、督查等機關日常運轉工作。承擔重點工作調研、目標任務考核、重要文稿起草、政務信息報送、信訪、建議提案辦理、機關后勤保障等工作;負責本系統(tǒng)宣傳報道、精神文明、綜合治理等工作;負責協調醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、機構改革等宏觀管理工作;負責系統(tǒng)工青婦工作。
(二)人事科
負責擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施,負責局機關和下屬事業(yè)單位的機構編制、干部人事、年度考核和勞動工資工作;負責局管干部的培養(yǎng)、選拔、交流、監(jiān)督和管理;負責人事檔案管理、職稱評定、職稱申報和衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格認定工作;負責離退休人員管理;做好本系統(tǒng)干部、人事、工資等統(tǒng)計年報。
(三)醫(yī)政科(掛“中醫(yī)管理科”牌子)
負責對全區(qū)醫(yī)療機構實行全行業(yè)管理,確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全;負責組織編制醫(yī)療機構設置規(guī)劃,完善醫(yī)療機構的設置規(guī)劃、管理規(guī)定和服務標準、技術規(guī)程;依法受理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、審核工作;負責全區(qū)各類醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)準入管理、監(jiān)督工作;負責全區(qū)醫(yī)療、護理、急救、采供血、醫(yī)療設備等管理;負責組織系統(tǒng)內專業(yè)技術人員的業(yè)務技術培訓教育和執(zhí)業(yè) 醫(yī)師定期考試考核工作,配合人事科做好專業(yè)技術人員的職稱晉升工作;負責醫(yī)療機構重點??平ㄔO與管理;負責全區(qū)衛(wèi)生科技攻關和科技項目、科技成果的審核管理工作;協調處理各種醫(yī)療糾紛;負責醫(yī)療廣告的初審工作。
負責擬訂執(zhí)行國家基本藥物制度的有關方案,擬訂基本藥物使用和管理流程,協助督查基本藥物制度各項規(guī)定的落實。指導醫(yī)院藥事工作、臨床用藥,參與藥品監(jiān)督管理。
擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹國家中醫(yī)藥工作方針政策,指導和管理權限內中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的中醫(yī)工作。
(四)基層衛(wèi)生與疾病預防控制科
組織實施農村初級衛(wèi)生保健、農民健康工程和衛(wèi)生現代化;負責基本公共衛(wèi)生項目的組織實施;負責社區(qū)衛(wèi)生服務建設和管理;負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和隊伍建設;配合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策的制定,配合協調城鄉(xiāng)一體醫(yī)療救助工作的實施。
擬訂重大疾病的防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善疾病防控體系建設,實施疾病預防控制績效考核,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;承擔法定傳染病疫情監(jiān)測預警和報告工作。
(五)規(guī)劃與信息科
統(tǒng)籌規(guī)劃和協調全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育資源配置,綜合協調衛(wèi)生和計劃生育信息化建設工作,實現衛(wèi)生和計劃生育信息資源共享;負責局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育單位的規(guī)劃建設。
負責機關信息化建設的規(guī)劃、論證和組織實施;保障衛(wèi)生和計劃生育網絡和信息平臺的正常運行;協調推進衛(wèi)生和計劃生育信息化軟件建設,提升信息化應用力度;負責中心機房數據的安全和運行保障;指導基層開展信息化建設和數據安全工作,組織業(yè)務培訓;參與人口基礎信息庫建設,負責計劃生育各項數據的統(tǒng)計分析、綜合匯總、評估和上報。
負責全區(qū)計劃生育目標管理執(zhí)行情況的檢查、考核和評估工作;組織實施計劃生育抽樣調查;加強對鎮(zhèn)、村計劃生育基礎管理的業(yè)務指導及對統(tǒng)計員的業(yè)務培訓;落實計劃生育一票否決制。
(六)政策法規(guī)科(掛“行政許可服務科”牌子)
負責國家、省、市有關衛(wèi)生和計劃生育工作方針、政策和法律法規(guī)的組織實施;負責有關規(guī)范性文件的合法性審核備案工作;負責行政執(zhí)法監(jiān)督的組織工作;組織實施行政執(zhí)法責任制,指導本系統(tǒng)法制工作;承擔行政復議、行政訴訟和國家賠償的相關工作。組織開展普法教育;組織開展衛(wèi)生和計劃生育行政指導工作,參與涉及衛(wèi)生和計劃生育規(guī)范性文件的起草工作;指導全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育行政執(zhí)法工作。
負責衛(wèi)生和計劃生育行政許可服務工作;做好全區(qū)醫(yī)療機構和醫(yī)、護職業(yè)資格的發(fā)放,接受市局委托發(fā)放醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證許可證。
研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議;建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊家庭扶助制度并組織實施,擬定計劃生育獎勵扶助政策;承擔出生人口性別比綜合治理工作。
(七)愛國衛(wèi)生和健康促進科
統(tǒng)籌協調全區(qū)愛國衛(wèi)生和健康促進工作,擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作和健康城市建設的工作計劃、規(guī)劃;組織開展建設健康城市、健康社區(qū)、國家衛(wèi)生城市長效管理和衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)等各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建工作;組織開展農村改水、改廁和農村環(huán)境整潔工作;組織開展群眾性的社會衛(wèi)生檢查評比活動;擬訂全區(qū)病媒生物防治工作計劃并組織實施,組織開展病媒生物防治和全民健康促進與教育工作,檢查督促城鄉(xiāng)除“四害”工作,組織實施“四害”密度監(jiān)測工作。
(八)婦幼健康服務管理科(掛 “科技服務科”牌子)
擬訂婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務的政策、規(guī)劃并組織實施,推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務體系建設。組織實施婦幼保健機構建設以及技術服務規(guī)范、專項技術標準并組織實施,對婦幼保健實施監(jiān)督管理,組織實施婦幼重大、特色公共衛(wèi)生服務項目和計生服務項目;依法指導開展婦幼保健、人類輔助生殖技術和計劃生育技術服務,依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作;組織預防和減少出生缺陷與先天性殘疾工作,負責全區(qū)獨生子女病殘兒童醫(yī)學鑒定和節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定的管理工作,協同有關部門開展出生缺陷干預。
(九)綜合監(jiān)督科(掛“應急辦公室”牌子)
負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育工作的指導和監(jiān)督管理,組織查處違法行為,督辦重大違法案件,指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。
擬訂衛(wèi)生應急救援規(guī)劃、制度、預案和措施,指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生、醫(yī)藥應急活動。對突發(fā)性傳染病組織實施防控、落實應急措施,對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援;發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生和食品安全事件應急處置信息;負責系統(tǒng)安全生產工作;組織開展食品安全風險監(jiān)測和評估。
(十)流動人口服務管理科
組織實施國家、省、市有關流動人口計劃生育管理的政策規(guī)定;擬訂流動人口計劃生育服務管理的工作規(guī)劃、規(guī)范、制度;組織指導流動人口計劃生育宣傳教育、技術服務、信息統(tǒng)計工作,組織協調各有關部門對流動人口計劃生育實行綜合治理,建立流動人口公共服務、信息共享和區(qū)域協作機制,推動流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化。
(十一)財務審計科
編制衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經費的預算、決算,協調落實衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經費,負責獎勵扶助經費、社會撫養(yǎng)費的管理使用;擬訂財務管理規(guī)章并監(jiān)督實施,負責本系統(tǒng)重大建設項目的追蹤管理和衛(wèi)生事業(yè)費使用管理;負責局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育單位財務和資產的監(jiān)督管理以及內部審計工作;組織落實政府招標采購工作;負責醫(yī)療服務價格、藥品價格的督查管理;負責局機關會計核算、財務收支管理。
另按規(guī)定設:紀檢監(jiān)察室。
四、部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況
(一)預算編制的指導思想
全面貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,深化部門預算改革,加強部門預算管理。緊密結合我區(qū)當前衛(wèi)生工作目標,嚴格控制支出水平,優(yōu)化支出結構,保證國家方針政策落實和衛(wèi)生重點支出需要;堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,從嚴從緊編制預算,健全厲行節(jié)約長效機制;推進部門預算績效管理,提高預算透明度。
(二)預算編制的基本要求
1.做好預算編報的基礎性工作,提高基本支出預算編制的科學性和準確性;
2.落實區(qū)政府重大戰(zhàn)略決策部署;
3.積極整合專項支出預算,優(yōu)化資金使用方向;
4.厲行節(jié)約,從嚴編制預算,嚴格控制“三公”經費;
5.量入為出、量財辦事、收支平衡、略有結余;
6.逐步推進財政專項資金預算績效目標管理。
(三)預算的編報原則
1.合法性原則。部門預算編制要符合《預算法》和國家其他法律、法規(guī),充分體現國家有關方針、政策。
2.真實性原則。部門預算編制過程必須以社會經濟發(fā)展和實現政府部門職能為依據,預算結果與客觀實際盡可能相吻合。
3.完整性原則。編制部門預算必須實行綜合預算、零基預算。
4.平衡性原則。部門預算應本著“量入為出、量財辦事、收支平衡、略有結余”的原則,統(tǒng)籌安排各項資金,保證當年預算收支平衡。
5.重要性原則。部門預算編制應體現?;具\轉、保重點支出、集中財力辦大事。
第二部分 相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度部門預算表
詳見附件:2017年度相城區(qū)衛(wèi)計局預算公開表
第三部分 相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度部門預算情況說明
一、收支預算總表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度收入、支出預算總計9974.89萬元,與上年相比收、支預算總計各增加1964.66萬元,增長24.5%。主要原因是項目支出預算從2016年的6967.00萬元增加到2017年的8808.00萬元,增加了1841.00萬元;基本支出預算從2016年的1043.23萬元增加到2017年的1166.89萬元,增加了123.66萬元。其中:
(一)收入預算總計9974.89萬元。包括:
1.財政撥款收入預算總計9974.89萬元(其中:一般公共預算收入預算9974.89萬元,政府性基金收入預算0.00萬元)。
(二)支出預算總計9974.89萬元。包括:
1.社會保障與就業(yè)支出89.75萬元,用于局本級退休人員退休金及紅十字會事業(yè)支出;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出9732.56萬元,用于局本級在編在職人員經費、日常辦公經費等基本支出及本年衛(wèi)生計生項目支出;住房保障支出152.58萬元,用于局本級在編在職人員住房公積金及住房補貼。
2.基本支出預算數為1166.89萬元,項目支出預算數為 8808.00萬元。
二、收入預算情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局本年收入預算合計9974.89萬元,其中:
一般公共預算收入9974.89 萬元,占100%;
三、支出預算情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局本年支出預算合計9974.89萬元,其中:
基本支出1166.89萬元,占11.7%;
項目支出8808.00萬元,占 88.3%。
四、財政撥款收支預算總表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度財政撥款收、支總預算9974.89萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加1964.66萬元,增長24.5 %。主要原因是項目支出預算從2016年的6967.00萬元增加到2017年的8808.00萬元,增加了1841.00萬元;基本支出預算從2016年的1043.23萬元增加到2017年的1166.89萬元,增加了123.66萬元。
五、財政撥款支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年財政撥款預算支出9974.89萬元,占本年支出合計的100%。與上年相比,財政撥款支出增加1964.66萬元,增長24.5%。主要原因是2017年新增兩個專項:1、公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)相城區(qū)健康市民“531”行動專項資金280萬元。2、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(款)其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務支出(項)科教興衛(wèi)專項資金712萬元。有三個專項增加支出:1、計劃生育事務(款)其他計劃生育事務支出(項)計劃生育獎勵及家庭特別扶持專項資金比上年增加850萬元。2、公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務專項資金比上年增加114萬元。3、公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)公共衛(wèi)生服務均等化推進工作專項資金比上年增加215萬元。
六、財政撥款基本支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度財政撥款基本支出預算1166.89萬元,其中:工資福利支出749.56萬元,主要包括:基本工資91.76萬元、津貼補貼593.56萬元、社會保障繳費49.24萬元、其他工資福利支出15.00萬元。商品和服務支出161.29萬元,主要包括:辦公費30.00萬元、印刷費5.00萬元、咨詢費3.00萬元、郵電費8.00萬元、差旅費1.50萬元、因公出國(境)費用4.00萬元、維修(護)費5.00萬元、會議費5.00萬元、培訓費7.00萬元、公務接待費10.00萬元、勞務費7.00萬元、工會經費4.80萬元、福利費3.46萬元、公務用車運行維護費5.00萬元、其他交通費用55.76萬元、其他商品和服務支出6.77萬元。對個人家庭補助支出246.04萬元,主要包括:退休費79.75萬元、醫(yī)療費10.61萬元、獎勵金0.10萬元、住房公積金103.55萬元、提租補貼49.03萬元、其他對個人和家庭的補助支出3.00萬元。其他資本性支出10.00萬元,主要包括:辦公設備購置10.00萬元。
七、政府性基金支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局無政府性基金預算。
八、一般公共預算收支預算總表說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度一般公共預算收、支總預算9974.89萬元。與上年相比,一般公共預算收、支總計各增加1964.66萬元,增長(減少)24.5 %。主要原因是項目支出預算從2016年的6967.00萬元增加到2017年的8808.00萬元,增加了1841.00萬元;基本支出預算從2016年的1043.23萬元增加到2017年的1166.89萬元,增加了123.66萬元。
九、一般公共預算支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年一般公共預算支出預算9974.89萬元,與上年相比增加1964.66萬元,增長24.5%。主要原因是2017年新增兩個專項:1、公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)相城區(qū)健康市民“531”行動專項資金280萬元。2、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(款)其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務支出(項)科教興衛(wèi)專項資金712萬元。有三個專項增加支出:1、計劃生育事務(款)其他計劃生育事務支出(項)計劃生育獎勵及家庭特別扶持專項資金比上年增加850萬元。2、公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務專項資金比上年增加114萬元。3、公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)公共衛(wèi)生服務均等化推進工作專項資金比上年增加215萬元。
其中:
(一)社會保障和就業(yè)支出(類)
1.行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政事業(yè)單位離退休(項)支出79.75萬元,與上年相比增加79.75萬元,增長100%。主要是用于局本級退休人員退休金發(fā)放。
2.紅十字事業(yè)支出(款)其他紅十字事業(yè)支出(項)支出10.00萬元,與上年相比增加(減少)0萬元,增長(減少)0%。主要是用于區(qū)紅十字會日常辦公經費。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)
1.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(款)行政運行(項)支出934.56萬元,與上年相比減少4.81萬元,減少 0.5 %。主要是用于局本級在編在職人員工資、福利、社保支出,局本級日常辦公經費。
2.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(款)其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務支出(項)支出3777.00萬元,與上年相比增加632.00萬元,增長20.1%。主要是用于衛(wèi)生項目支出及對相城人民醫(yī)院的人員補助。
3.公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項)支出1221.00萬元,與上年相比增加689.00萬元,增長129.5%。主要是用于全區(qū)常住人口基本公共衛(wèi)生服務項目支出。
4.計劃生育事務(款)計劃生育機構(項)支出200.00萬元,與上年相比減少2700.00萬元,減少1350%。主要是用于計生事業(yè)費項目支出。
5.計劃生育事務(款)計劃生育事務(項)支出50.00萬元,與上年相比減少180.00萬元,減少360%。主要是用于孕前優(yōu)生健康檢查和專業(yè)人員技能培訓。
6.計劃生育事務(款)其他計劃生育事務支出(項)支出3550.00萬元,與上年相比增加3550.00萬元,增長100 %。主要是用于發(fā)放計劃生育獎勵金2700.00萬元,持獨生子女證父母一次性獎勵300.00萬元,獨生子女傷殘死亡家庭特別扶持金500.00萬元,補助困難計劃生育家庭50.00萬元。
(三)住房保障支出(類)
1.住房改革支出(款)住房公積金(項)支出103.55萬元,與上年相比增加42.86萬元,增長70.6%。主要是用于在編在職人員按國家規(guī)定繳納的住房公積金。
2.住房改革支出(款)提租補貼(項)支出49.03萬元,與上年相比增加5.86萬元,增長13.6 %。主要是用于在編在職人員按國家規(guī)定補助的住房補貼。
十、一般公共預算基本支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度一般公共預算財政撥款基本支出預算1166.89萬元,其中:
(一)人員經費995.6萬元。主要包括:基本工資91.76萬元、津貼補貼593.56萬元、社會保障繳費49.24萬元、其他工資福利支出15萬元、退休費79.75萬元、醫(yī)療費10.61萬元、獎勵金0.10萬元、住房公積金103.55萬元、提租補貼49.03萬元、其他對個人和家庭的補助支出3.00萬元。
(二)公用經費171.29萬元。主要包括:辦公費30.00萬元、印刷費5.00萬元、咨詢費3.00萬元、郵電費8.00萬元、差旅費1.50萬元、因公出國(境)費用4.00萬元、維修(護)費5.00萬元、會議費5.00萬元、培訓費7.00萬元、公務接待費10.00萬元、勞務費7.00萬元、工會經費4.80萬元、福利費3.46萬元、公務用車運行維護費5.00萬元、其他交通費用55.76萬元、其他商品和服務支出6.77萬元、辦公設備購置10.00萬元。
十一、一般公共預算機關運行經費支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年一般公共預算機關運行經費預算支出161.29萬元,比2016年增加52.65萬元,增長48.5 %。主要原因是:本年預算其他交通費用中用于公車改革交通費補助的50.76萬元,2016年歸類在工資福利支出的津補貼項目中。
一般公共預算機關運行經費預算支出161.29萬元,主要包括:辦公費30.00萬元、印刷費5.00萬元、咨詢費3.00萬元、郵電費8.00萬元、差旅費1.50萬元、因公出國(境)費用4.00萬元、維修(護)費5.00萬元、會議費5.00萬元、培訓費7.00萬元、公務接待費10.00萬元、勞務費7.00萬元、工會經費4.80萬元、福利費3.46萬元、公務用車運行維護費5.00萬元、其他交通費用55.76萬元、其他商品和服務支出6.77萬元。
十二、 “三公”經費、會議費、培訓費支出預算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017 年度的“三公”經費預算支出中,因公出國(境)費支出 4.00 萬元,占“三公”經費的 21.1 %;公務用車購置及運行費支出5.00 萬元,占“三公”經費的 26.3%;公務接待費支出10.00 萬元,占“三公”經費的52.6%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費預算支出4.00萬元,比上年增加(減少)0.00萬元。
2.公務用車購置及運行費預算支出5.00萬元。其中:
(1)公務用車購置預算支出0.00萬元,比上年增加(減少) 0.00萬元。
(2)公務用車運行維護費預算支出5.00萬元,比上年增加(減少)0.00萬元。
3.公務接待費預算支出10.00萬元,比上年減少5.00萬元,變動的主要原因進一步嚴格控制公務接待次數、人員及標準,降低接待費用。
相城區(qū)衛(wèi)計局2017 年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出5.00萬元,比上年增加(減少)0.00萬元。
相城區(qū)衛(wèi)計局2017 年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出7.00萬元,比上年增加5.00萬元,變動的主要原因為了解國家政策,提高業(yè)務水平,本年計劃增加培訓內容,擴大受訓人員。
十三、其他重要事項
1.專項資金。
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年度安排區(qū)級專項資金14項,具體內容是:
(1)相城區(qū)健康市民“531”行動專項資金,2017年安排支出280萬元,本年新增項目,主要用于4個醫(yī)療分中心建設200萬元,3項篩查和干預60萬元,1個信息平臺建設20萬元。
(2)科教興衛(wèi)專項資金,2017年安排支出712萬元,本年新增項目,主要用于衛(wèi)生骨干人才引進專項補助及醫(yī)衛(wèi)人員規(guī)范化培訓經費152萬元,中醫(yī)藥服務能力提升100萬元,預防接種安全工程200萬元,抗免疫規(guī)范化210萬元,重點專科建設及科研項目獎勵50萬元。
(3)區(qū)人民醫(yī)院補助專項資金,2017年安排支出2500萬元,比上年增加(減少)0 萬元,主要用于相城人民醫(yī)院人員經費補助。
(4)紅十字專項資金,2017年安排支出10 萬元,比上年增加(減少)0萬元,主要用于區(qū)紅十字會日常辦公經費。
(5)干部健康委員會專項資金,2017年安排支出20萬元,比上年增加10萬元,主要用于區(qū)處級干部體檢專項支出。
(6)計劃生育獎勵及家庭特別扶持專項資金,2017年安排支出 3500萬元,比上年增加850萬元,主要用于發(fā)放計劃生育獎勵金2700萬元,持獨生子女證父母一次性獎勵300萬元,獨生子女傷殘死亡家庭特別扶持金500萬元。
(7)計劃生育公益專項資金,2017年安排支出50萬元,比上年增加(減少)0萬元,主要用于補助困難計劃生育家庭。
(8)計生事業(yè)專項資金,2017年安排支出200萬元,比上年增加(減少)0萬元,主要用于計劃生育事項的考核、培訓及經費補助。
(9)出生缺陷社會化干預、孕前優(yōu)生優(yōu)育檢查設備及免費檢查專項資金,2017年安排支出 50萬元,比上年減少 150萬元,主要用于孕前優(yōu)生健康檢查和專業(yè)人員技能培訓。
(10)衛(wèi)生應急工作規(guī)范化專項資金,2017年安排支出20萬元,比上年減少30萬元,主要用于安全生產、衛(wèi)生應急宣傳、培訓、演練,應急物資儲備,應急體系建設。
(11)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務專項資金,2017年安排支出576萬元,比上年增加114萬元,主要用于全區(qū)常住人口十二大類基本公共衛(wèi)生服務支出。
(12)公共衛(wèi)生服務均等化推進工作專項資金,2017年安排支出365萬元,比上年增加215萬元,主要用于精神障礙康復機構建設300萬元,嬰幼兒健康篩查30萬元,兒童口腔健康工程20萬元,培訓宣傳15萬元。
(13)愛衛(wèi)辦專項資金,2017年安排支出225萬元,比上年增加25萬元,主要用于國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村、健康社區(qū)、健康單位等以獎代補經費。
(14)120急救中心年度運營專項資金,2017年安排支出 300萬元,比上年增加(減少)0萬元,主要用于區(qū)屬三個120急救站的日常運營。
2.政府采購預算說明
相城區(qū)衛(wèi)計局2017年沒有政府采購計劃。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款:指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數。
二、一般公共預算:包括公共財政撥款(補助)資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。
三、納入財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(主要是教育收費)、其他非稅收入。
四、其他資金:指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入,主要包括事業(yè)收入、經營收入、債務收入等。
五、基本支出:包括人員經費、商品和服務支出(定額)。其中,人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出:指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
七、“三公”經費:指區(qū)級部門用安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
八、機關運行經費:指各部門的公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。