第一部分 部門概況
根據(jù)中共蘇州市相城區(qū)委、相城區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈蘇州市相城區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（相委發(fā)〔2014〕36號），設(shè)立蘇州市相城區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，為區(qū)政府工作部門，正科級建制。
一、主要職能
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育的法律法規(guī)、方針政策，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置。
（二）負(fù)責(zé)制定全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，制定全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，組織、指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?/span>、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（三）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，
負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估。
（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施全區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化。協(xié)助新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
（五）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理，擬訂并組織實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
（六）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
?。ㄆ撸┴瀼芈鋵?shí)國家藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，具體負(fù)責(zé)在省招標(biāo)平臺上遴選、采購基本藥物，并統(tǒng)一組織配送。會同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。
（八）貫徹落實(shí)國家、省、市生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。貫徹執(zhí)行國家、省、市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。協(xié)助區(qū)政府實(shí)施全區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
（十）負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，推動建立流動人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制。
（十一）擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師、專科醫(yī)師和全科 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門制定全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流活動。
（十二）擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目，開展重點(diǎn)?？?、特色專科（專?。﹦?chuàng)建活動。
（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，完善監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。負(fù)責(zé)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
（十五）承擔(dān)區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)艾滋病防治工作委員會辦公室、精神病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等的具體工作。
（十六）承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的具體工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康促進(jìn)工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和管理全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康促進(jìn)工作。發(fā)動全社會開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，協(xié)同做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市鞏固工作，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作及參與農(nóng)村環(huán)境整治活動。組織開展建設(shè)健康城市和全民健康促進(jìn)工作。
（十七）承辦區(qū)委、區(qū)政府政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)
2017年,相城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞全國衛(wèi)生與健康大會和區(qū)第四次黨代會、市衛(wèi)生計(jì)生工作會議部署，以“健康相城”建設(shè)為主線，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化為民惠民，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力，加大計(jì)劃生育管理力度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新相城建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1、完善分級診療制度建設(shè)。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全方位合作 ，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，力爭在本區(qū)內(nèi)就診率提高到80%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率達(dá)70%以上。加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)教育，重點(diǎn)提高基層兒科、常見病、慢性病診療能力。全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約制度，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到60%，落實(shí)好簽約項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和管理。
2、推進(jìn)健康“531”系列行動計(jì)劃。全面推進(jìn)健康市民“531”行動計(jì)劃。建成胸痛、創(chuàng)傷、卒中、危重孕產(chǎn)婦區(qū)域協(xié)同救治分中心各1個(gè)。大力開展腫瘤、心腦血管疾病、高危妊娠三大高危篩查，為2萬名50歲以上戶籍居民開展心腦血管疾病高危篩查和健康管理綜合服務(wù)。完成3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心向市民健康管理綜合服務(wù)平臺的提升轉(zhuǎn)型。啟動實(shí)施健康城市“531”行動計(jì)劃。開展全民健康素養(yǎng)提升工程，居民健康素養(yǎng)水平提升1個(gè)百分點(diǎn)。新增6家市級健康示范場所和5家省級健康場所。啟動健康衛(wèi)士“531”行動計(jì)劃。加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系，全面實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
3、加快智慧衛(wèi)生建設(shè)步伐。推進(jìn)信息化二期建設(shè)，加強(qiáng)人口健康信息平臺建設(shè)，完善居民電子健康檔案系統(tǒng)，探索建立慢性病網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理平臺。推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，提高電子病歷應(yīng)用水平，探索以患者為主索引的醫(yī)院互聯(lián)互通應(yīng)用。構(gòu)建區(qū)域協(xié)同救治體系，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，提高便民利民服務(wù)能力。
4、規(guī)范藥品耗材采購管理。制定出臺公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購使用管理辦法。完善藥品、醫(yī)用耗材集中采購模式和購銷行為，推行藥品采購“兩票制”，繼續(xù)做好重點(diǎn)藥品監(jiān)控預(yù)警通報(bào)，完善監(jiān)管措施。規(guī)范各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體用藥管理，探索建立藥品互聯(lián)互通新模式。
二、扎實(shí)推動計(jì)劃生育管理工作。
5、深化生育服務(wù)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，常住人口政策符合率達(dá)99%。落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制。完善生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化再生育審批管理。實(shí)施全面兩孩政策情況監(jiān)測制度，組織開展生育情況調(diào)查分析，科學(xué)評估政策實(shí)施效果。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，組織開展計(jì)生條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。
6、提升家庭發(fā)展水平。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施以獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和公益金等一系列計(jì)生惠民政策。繼續(xù)開展計(jì)生特殊家庭幫扶關(guān)懷工作，將計(jì)生特扶對象診療“綠色通道”向區(qū)級醫(yī)院延伸，創(chuàng)建市級連心家園項(xiàng)目示范點(diǎn)1個(gè)。強(qiáng)化出生人口性別比監(jiān)測和預(yù)警制度，出生性別比低于“十二五”平均值。推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建，充分發(fā)揮新家庭計(jì)劃的示范引領(lǐng)作用，提升家庭發(fā)展能力。
7、深化流動人口管理。開展?fàn)巹?chuàng)全國流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范區(qū)和流動人口社會融合示范社區(qū)工作，提升流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化水平，配合做好流動人口積分管理計(jì)生項(xiàng)目審核工作。大力開展“新市民健康城市行”主題系列宣傳活動，加強(qiáng)流動人口健康教育與促進(jìn)工作。完善流動人口信息管理，重點(diǎn)加強(qiáng)懷孕、生育等核心信息的采集、核對與錄入工作。規(guī)范流動人口動態(tài)監(jiān)測，深化成果應(yīng)用。
三、全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
8、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動區(qū)三院土建工程，啟用度假區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)中醫(yī)院二期、漕湖人民醫(yī)院永昌分院，完成太平街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部裝修。大力推動太平、元和、黃橋衛(wèi)生院分別向二級?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)陽澄湖衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院工作。年內(nèi)創(chuàng)建1家省級以上優(yōu)秀中心或示范（滿意）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，優(yōu)化功能配置，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建2家以上省級示范村衛(wèi)生室。
9、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范審批程序，嚴(yán)把人員注冊、科室設(shè)置、診療項(xiàng)目關(guān)。規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用行為,定期開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用項(xiàng)目督查，嚴(yán)禁違規(guī)開展未經(jīng)衛(wèi)計(jì)行政部門批準(zhǔn)、備案的醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目。強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，加強(qiáng)醫(yī)療廢物和消毒供應(yīng)管理。落實(shí)“三合理”規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物的合理使用，控制門診輸液率。加強(qiáng)醫(yī)療投訴糾紛處理，繼續(xù)做好醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作。
10、實(shí)施科教強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。制定出臺《相城區(qū)“科教強(qiáng)衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》。重點(diǎn)引進(jìn)陽澄湖醫(yī)衛(wèi)人才，重視培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干人才，努力形成一批機(jī)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⒕哂虚_拓創(chuàng)新意識的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍和衛(wèi)生管理隊(duì)伍。加快實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，建成1家市級以上特色科室。加快區(qū)級以上重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，加大科技創(chuàng)新、新技術(shù)引進(jìn)和推廣的支持力度。
11、提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，區(qū)中醫(yī)院通過二級乙等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)審，并爭創(chuàng)二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，新增2個(gè)國家和省中醫(yī)綜合診療區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)項(xiàng)目，加大省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科、省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色專科專病等項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“治未病”健康工程，重點(diǎn)推進(jìn)對65歲及以上常住居民和0-36個(gè)月兒童的國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。
四、持續(xù)提高公共衛(wèi)生保障水平。
12、提升疾病防控能力。繼續(xù)做好人感染禽流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病的防控工作，提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處置的能力。落實(shí)國家第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，提升結(jié)核病和血吸蟲病等重大疾病的防控能力，通過省消除血吸蟲病評估。規(guī)范預(yù)防接種管理，實(shí)施預(yù)防接種安全工程，數(shù)字化兒童預(yù)防接種門診實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保全區(qū)第一類疫苗基礎(chǔ)免疫接種率≥95%。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，力推省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，完成高血壓、糖尿病年度篩查任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施60周歲以上老年居民免費(fèi)健康體檢。推進(jìn)國家精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)重性精神病患者免費(fèi)服藥和服藥后安全監(jiān)測項(xiàng)目，嚴(yán)重精神障礙患者檢出率達(dá)到3.8‰以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病和慢性病報(bào)告制度，轄區(qū)80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基于HIS系統(tǒng)的傳染病監(jiān)測報(bào)告。
13、提升婦幼保健能力。優(yōu)化鎮(zhèn)、村級婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員和職能的全面融合。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，確保完成1個(gè)省級示范基層?jì)D幼健康規(guī)范化門診。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目和四項(xiàng)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完成母嬰陽光工程、嬰幼兒健康促進(jìn)工程、婦幼健康工程等政府實(shí)事項(xiàng)目，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢查率，重點(diǎn)提高唐氏綜合征等疾病的產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)質(zhì)量，減少出生缺陷發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和分級管理，提高孕產(chǎn)婦、新生兒救治成功率。規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，杜絕違規(guī)發(fā)證。
14、提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)向基層延伸，爭取年內(nèi)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到蘇州市級衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援信息報(bào)告制度，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，建立科學(xué)合理的應(yīng)急救援物資調(diào)撥機(jī)制。積極實(shí)施全民自救互救素養(yǎng)提升工程。做好區(qū)內(nèi)各項(xiàng)重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。
15、提升綜合監(jiān)督能力。整合基層衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法力量，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，探索實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級綜合監(jiān)督一體化管理。加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、打擊“醫(yī)托”詐騙活動等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)施醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)信用承諾制，嚴(yán)厲打擊“非法行醫(yī)”。加強(qiáng)計(jì)劃生育監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“兩非”等重大違法行為。
16、提升愛衛(wèi)紅會服務(wù)能力。深化全民健康教育與健康促進(jìn)工作，開設(shè)“健康相城”微信公眾號，大力開展健康“五進(jìn)”（進(jìn)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校）工程，深入推進(jìn)健康單位、健康社區(qū)、健康教育場館和陣地建設(shè)。鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展省衛(wèi)生村創(chuàng)建和復(fù)審工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村省衛(wèi)生村全覆蓋。召開區(qū)紅十字會第三次會員代表大會。全年完成公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)6100人次。做好無償獻(xiàn)血及造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳、發(fā)動和組織工作，年內(nèi)完成無償獻(xiàn)血1600人、獻(xiàn)血量46.4萬毫升，完成造血干細(xì)胞報(bào)名采樣50人，并推進(jìn)遺體、器官捐獻(xiàn)工作。新建無償獻(xiàn)血文明小屋（點(diǎn)）1個(gè)。
五、不斷提升衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)形象。
17、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨員干部思想教育，創(chuàng)新教育方式，通過集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)”意識。加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“三公示六聯(lián)審”制度，深入開展黨員示范崗、青年文明號爭創(chuàng)活動。健全完善黨內(nèi)組織生活制度，推動“三會一課”常態(tài)化，定期組織召開民主生活會和組織生活會，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。推進(jìn)黨群關(guān)系，結(jié)合“五項(xiàng)互聯(lián)”和“六個(gè)一”基層走訪活動，組織開展“仁醫(yī)”進(jìn)萬家活動。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“相城仁醫(yī)”主題活動年為平臺，著力強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。逐層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，厘清各級責(zé)任清單，抓好責(zé)任分工、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。完善重大事項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，優(yōu)化監(jiān)督程序和監(jiān)督辦法，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督效果。構(gòu)建相城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對“權(quán)、錢、人”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，將考核結(jié)果作為對黨員干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。規(guī)范行政行為，強(qiáng)化依法行政，按上級對“放、管、服”工作的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)行政審批的陽光、公開、透明，不斷提升服務(wù)水平。
19、加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)宣傳與精神文明建設(shè)。全區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)以“相城仁醫(yī)”為主題，以微信公眾號為推廣平臺，以書法大賽、攝影比賽等為載體，通過形式多樣的宣傳活動，展示“相城仁醫(yī)”新風(fēng)尚。積極參加全區(qū)的文明城市創(chuàng)建活動，積極參與各級文明單位、文明窗口的爭創(chuàng)，在機(jī)關(guān)單位繼續(xù)落實(shí)路長責(zé)任制的長效管理工作。弘揚(yáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)志愿服務(wù)精神，實(shí)行志愿服務(wù)規(guī)范化管理，將服務(wù)與“相城志愿服務(wù)云平臺”對接，擴(kuò)大衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)志愿服務(wù)的影響力。
三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級建制。
（一）辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)，負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)重點(diǎn)工作調(diào)研、目標(biāo)任務(wù)考核、重要文稿起草、政務(wù)信息報(bào)送、信訪、建議提案辦理、機(jī)關(guān)后勤保障等工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)宣傳報(bào)道、精神文明、綜合治理等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、機(jī)構(gòu)改革等宏觀管理工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)工青婦工作。
（二）人事科
負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、年度考核和勞動工資工作；負(fù)責(zé)局管干部的培養(yǎng)、選拔、交流、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)人事檔案管理、職稱評定、職稱申報(bào)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理；做好本系統(tǒng)干部、人事、工資等統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
（三）醫(yī)政科（掛“中醫(yī)管理科”牌子）
負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行全行業(yè)管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；負(fù)責(zé)組織編制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、管理規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程；依法受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、審核工作；負(fù)責(zé)全區(qū)各類醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療、護(hù)理、急救、采供血、醫(yī)療設(shè)備等管理；負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)教育和執(zhí)業(yè) 醫(yī)師定期考試考核工作，配合人事科做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)專科建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生科技攻關(guān)和科技項(xiàng)目、科技成果的審核管理工作；協(xié)調(diào)處理各種醫(yī)療糾紛；負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的初審工作。
負(fù)責(zé)擬訂執(zhí)行國家基本藥物制度的有關(guān)方案，擬訂基本藥物使用和管理流程，協(xié)助督查基本藥物制度各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。指導(dǎo)醫(yī)院藥事工作、臨床用藥，參與藥品監(jiān)督管理。
擬訂并組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家中醫(yī)藥工作方針政策，指導(dǎo)和管理權(quán)限內(nèi)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)工作。
（四）基層衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制科
組織實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、農(nóng)民健康工程和衛(wèi)生現(xiàn)代化；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和隊(duì)伍建設(shè)；配合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的制定，配合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體醫(yī)療救助工作的實(shí)施。
擬訂重大疾病的防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病防控體系建設(shè)，實(shí)施疾病預(yù)防控制績效考核，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔(dān)法定傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和報(bào)告工作。
（五）規(guī)劃與信息科
統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育資源配置，綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息資源共享；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位的規(guī)劃建設(shè)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的規(guī)劃、論證和組織實(shí)施；保障衛(wèi)生和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和信息平臺的正常運(yùn)行；協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化軟件建設(shè)，提升信息化應(yīng)用力度；負(fù)責(zé)中心機(jī)房數(shù)據(jù)的安全和運(yùn)行保障；指導(dǎo)基層開展信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)安全工作，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、綜合匯總、評估和上報(bào)。
負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況的檢查、考核和評估工作；組織實(shí)施計(jì)劃生育抽樣調(diào)查；加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及對統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
（六）政策法規(guī)科（掛“行政許可服務(wù)科”牌子）
負(fù)責(zé)國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作方針、政策和法律法規(guī)的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核備案工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的組織工作；組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，指導(dǎo)本系統(tǒng)法制工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償?shù)南嚓P(guān)工作。組織開展普法教育；組織開展衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作，參與涉及衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)范性文件的起草工作；指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。
負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政許可服務(wù)工作；做好全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)、護(hù)職業(yè)資格的發(fā)放，接受市局委托發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證許可證。
研究提出促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議；建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊家庭扶助制度并組織實(shí)施，擬定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。
（七）愛國衛(wèi)生和健康促進(jìn)科
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)愛國衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作和健康城市建設(shè)的工作計(jì)劃、規(guī)劃；組織開展建設(shè)健康城市、健康社區(qū)、國家衛(wèi)生城市長效管理和衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）等各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建工作；組織開展農(nóng)村改水、改廁和農(nóng)村環(huán)境整潔工作；組織開展群眾性的社會衛(wèi)生檢查評比活動；擬訂全區(qū)病媒生物防治工作計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開展病媒生物防治和全民健康促進(jìn)與教育工作，檢查督促城鄉(xiāng)除“四害”工作，組織實(shí)施“四害”密度監(jiān)測工作。
（八）婦幼健康服務(wù)管理科（掛 “科技服務(wù)科”牌子）
擬訂婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。組織實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)以及技術(shù)服務(wù)規(guī)范、專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，對婦幼保健實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施婦幼重大、特色公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目；依法指導(dǎo)開展婦幼保健、人類輔助生殖技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作；組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天性殘疾工作，負(fù)責(zé)全區(qū)獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的管理工作，協(xié)同有關(guān)部門開展出生缺陷干預(yù)。
（九）綜合監(jiān)督科(掛“應(yīng)急辦公室”牌子)
負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織查處違法行為，督辦重大違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施，指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生、醫(yī)藥應(yīng)急活動。對突發(fā)性傳染病組織實(shí)施防控、落實(shí)應(yīng)急措施，對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生和食品安全事件應(yīng)急處置信息；負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估。
（十）流動人口服務(wù)管理科
組織實(shí)施國家、省、市有關(guān)流動人口計(jì)劃生育管理的政策規(guī)定；擬訂流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的工作規(guī)劃、規(guī)范、制度；組織指導(dǎo)流動人口計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對流動人口計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理，建立流動人口公共服務(wù)、信息共享和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動流動人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。
（十一）財(cái)務(wù)審計(jì)科
編制衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算，協(xié)調(diào)落實(shí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用；擬訂財(cái)務(wù)管理規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目的追蹤管理和衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)使用管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的監(jiān)督管理以及內(nèi)部審計(jì)工作；組織落實(shí)政府招標(biāo)采購工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格的督查管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)會計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支管理。
另按規(guī)定設(shè)：紀(jì)檢監(jiān)察室。
四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國財(cái)政工作會議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，深化部門預(yù)算改革，加強(qiáng)部門預(yù)算管理。緊密結(jié)合我區(qū)當(dāng)前衛(wèi)生工作目標(biāo)，嚴(yán)格控制支出水平，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證國家方針政策落實(shí)和衛(wèi)生重點(diǎn)支出需要；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，健全厲行節(jié)約長效機(jī)制；推進(jìn)部門預(yù)算績效管理，提高預(yù)算透明度。
（二）預(yù)算編制的基本要求
1．做好預(yù)算編報(bào)的基礎(chǔ)性工作，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；
2．落實(shí)區(qū)政府重大戰(zhàn)略決策部署；
3．積極整合專項(xiàng)支出預(yù)算，優(yōu)化資金使用方向；
4．厲行節(jié)約，從嚴(yán)編制預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)；
5．量入為出、量財(cái)辦事、收支平衡、略有結(jié)余；
6．逐步推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)管理。
（三）預(yù)算的編報(bào)原則
1．合法性原則。部門預(yù)算編制要符合《預(yù)算法》和國家其他法律、法規(guī)，充分體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策。
2．真實(shí)性原則。部門預(yù)算編制過程必須以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)政府部門職能為依據(jù)，預(yù)算結(jié)果與客觀實(shí)際盡可能相吻合。
3．完整性原則。編制部門預(yù)算必須實(shí)行綜合預(yù)算、零基預(yù)算。
4．平衡性原則。部門預(yù)算應(yīng)本著“量入為出、量財(cái)辦事、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
5．重要性原則。部門預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、集中財(cái)力辦大事。
第二部分 相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度部門預(yù)算表
詳見附件：2017年度相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局預(yù)算公開表
第三部分 相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度部門預(yù)算情況說明
一、收支預(yù)算總表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)9974.89萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加1964.66萬元，增長24.5%。主要原因是項(xiàng)目支出預(yù)算從2016年的6967.00萬元增加到2017年的8808.00萬元，增加了1841.00萬元；基本支出預(yù)算從2016年的1043.23萬元增加到2017年的1166.89萬元，增加了123.66萬元。其中：
（一）收入預(yù)算總計(jì)9974.89萬元。包括：
1．財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)9974.89萬元（其中：一般公共預(yù)算收入預(yù)算9974.89萬元，政府性基金收入預(yù)算0.00萬元）。
（二）支出預(yù)算總計(jì)9974.89萬元。包括：
1．社會保障與就業(yè)支出89.75萬元，用于局本級退休人員退休金及紅十字會事業(yè)支出；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出9732.56萬元，用于局本級在編在職人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)等基本支出及本年衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目支出；住房保障支出152.58萬元，用于局本級在編在職人員住房公積金及住房補(bǔ)貼。
2．基本支出預(yù)算數(shù)為1166.89萬元，項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為 8808.00萬元。
二、收入預(yù)算情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局本年收入預(yù)算合計(jì)9974.89萬元，其中：
一般公共預(yù)算收入9974.89 萬元，占100%；
三、支出預(yù)算情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局本年支出預(yù)算合計(jì)9974.89萬元，其中：
基本支出1166.89萬元，占11.7%；
項(xiàng)目支出8808.00萬元，占 88.3%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算9974.89萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加1964.66萬元，增長24.5 %。主要原因是項(xiàng)目支出預(yù)算從2016年的6967.00萬元增加到2017年的8808.00萬元，增加了1841.00萬元；基本支出預(yù)算從2016年的1043.23萬元增加到2017年的1166.89萬元，增加了123.66萬元。
五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出9974.89萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加1964.66萬元，增長24.5%。主要原因是2017年新增兩個(gè)專項(xiàng)：1、公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）相城區(qū)健康市民“531”行動專項(xiàng)資金280萬元。2、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)支出（項(xiàng)）科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金712萬元。有三個(gè)專項(xiàng)增加支出：1、計(jì)劃生育事務(wù)（款）其他計(jì)劃生育事務(wù)支出（項(xiàng)）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)及家庭特別扶持專項(xiàng)資金比上年增加850萬元。2、公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金比上年增加114萬元。3、公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化推進(jìn)工作專項(xiàng)資金比上年增加215萬元。
六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1166.89萬元，其中：工資福利支出749.56萬元，主要包括：基本工資91.76萬元、津貼補(bǔ)貼593.56萬元、社會保障繳費(fèi)49.24萬元、其他工資福利支出15.00萬元。商品和服務(wù)支出161.29萬元，主要包括：辦公費(fèi)30.00萬元、印刷費(fèi)5.00萬元、咨詢費(fèi)3.00萬元、郵電費(fèi)8.00萬元、差旅費(fèi)1.50萬元、因公出國（境）費(fèi)用4.00萬元、維修（護(hù)）費(fèi)5.00萬元、會議費(fèi)5.00萬元、培訓(xùn)費(fèi)7.00萬元、公務(wù)接待費(fèi)10.00萬元、勞務(wù)費(fèi)7.00萬元、工會經(jīng)費(fèi)4.80萬元、福利費(fèi)3.46萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.00萬元、其他交通費(fèi)用55.76萬元、其他商品和服務(wù)支出6.77萬元。對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出246.04萬元，主要包括：退休費(fèi)79.75萬元、醫(yī)療費(fèi)10.61萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.10萬元、住房公積金103.55萬元、提租補(bǔ)貼49.03萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3.00萬元。其他資本性支出10.00萬元，主要包括：辦公設(shè)備購置10.00萬元。
七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局無政府性基金預(yù)算。
八、一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算收、支總預(yù)算9974.89萬元。與上年相比，一般公共預(yù)算收、支總計(jì)各增加1964.66萬元，增長（減少）24.5 %。主要原因是項(xiàng)目支出預(yù)算從2016年的6967.00萬元增加到2017年的8808.00萬元，增加了1841.00萬元；基本支出預(yù)算從2016年的1043.23萬元增加到2017年的1166.89萬元，增加了123.66萬元。
九、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年一般公共預(yù)算支出預(yù)算9974.89萬元，與上年相比增加1964.66萬元，增長24.5%。主要原因是2017年新增兩個(gè)專項(xiàng)：1、公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）相城區(qū)健康市民“531”行動專項(xiàng)資金280萬元。2、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)支出（項(xiàng)）科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金712萬元。有三個(gè)專項(xiàng)增加支出：1、計(jì)劃生育事務(wù)（款）其他計(jì)劃生育事務(wù)支出（項(xiàng)）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)及家庭特別扶持專項(xiàng)資金比上年增加850萬元。2、公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金比上年增加114萬元。3、公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化推進(jìn)工作專項(xiàng)資金比上年增加215萬元。
其中：
（一）社會保障和就業(yè)支出（類）
1．行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）支出79.75萬元，與上年相比增加79.75萬元，增長100%。主要是用于局本級退休人員退休金發(fā)放。
2．紅十字事業(yè)支出（款）其他紅十字事業(yè)支出（項(xiàng)）支出10.00萬元，與上年相比增加（減少）0萬元，增長（減少）0%。主要是用于區(qū)紅十字會日常辦公經(jīng)費(fèi)。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）
1．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出934.56萬元，與上年相比減少4.81萬元，減少 0.5 %。主要是用于局本級在編在職人員工資、福利、社保支出，局本級日常辦公經(jīng)費(fèi)。
2．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)支出（項(xiàng)）支出3777.00萬元，與上年相比增加632.00萬元，增長20.1%。主要是用于衛(wèi)生項(xiàng)目支出及對相城人民醫(yī)院的人員補(bǔ)助。
3．公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）支出1221.00萬元，與上年相比增加689.00萬元，增長129.5%。主要是用于全區(qū)常住人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出。
4．計(jì)劃生育事務(wù)（款）計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）支出200.00萬元，與上年相比減少2700.00萬元，減少1350%。主要是用于計(jì)生事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目支出。
5．計(jì)劃生育事務(wù)（款）計(jì)劃生育事務(wù)（項(xiàng)）支出50.00萬元，與上年相比減少180.00萬元，減少360%。主要是用于孕前優(yōu)生健康檢查和專業(yè)人員技能培訓(xùn)。
6．計(jì)劃生育事務(wù)（款）其他計(jì)劃生育事務(wù)支出（項(xiàng)）支出3550.00萬元，與上年相比增加3550.00萬元，增長100 %。主要是用于發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2700.00萬元，持獨(dú)生子女證父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)300.00萬元，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶持金500.00萬元，補(bǔ)助困難計(jì)劃生育家庭50.00萬元。
（三）住房保障支出（類）
1．住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）支出103.55萬元，與上年相比增加42.86萬元，增長70.6%。主要是用于在編在職人員按國家規(guī)定繳納的住房公積金。
2．住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出49.03萬元，與上年相比增加5.86萬元，增長13.6 %。主要是用于在編在職人員按國家規(guī)定補(bǔ)助的住房補(bǔ)貼。
十、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1166.89萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)995.6萬元。主要包括：基本工資91.76萬元、津貼補(bǔ)貼593.56萬元、社會保障繳費(fèi)49.24萬元、其他工資福利支出15萬元、退休費(fèi)79.75萬元、醫(yī)療費(fèi)10.61萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.10萬元、住房公積金103.55萬元、提租補(bǔ)貼49.03萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3.00萬元。
（二）公用經(jīng)費(fèi)171.29萬元。主要包括：辦公費(fèi)30.00萬元、印刷費(fèi)5.00萬元、咨詢費(fèi)3.00萬元、郵電費(fèi)8.00萬元、差旅費(fèi)1.50萬元、因公出國（境）費(fèi)用4.00萬元、維修（護(hù)）費(fèi)5.00萬元、會議費(fèi)5.00萬元、培訓(xùn)費(fèi)7.00萬元、公務(wù)接待費(fèi)10.00萬元、勞務(wù)費(fèi)7.00萬元、工會經(jīng)費(fèi)4.80萬元、福利費(fèi)3.46萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.00萬元、其他交通費(fèi)用55.76萬元、其他商品和服務(wù)支出6.77萬元、辦公設(shè)備購置10.00萬元。
十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出161.29萬元，比2016年增加52.65萬元，增長48.5 %。主要原因是：本年預(yù)算其他交通費(fèi)用中用于公車改革交通費(fèi)補(bǔ)助的50.76萬元，2016年歸類在工資福利支出的津補(bǔ)貼項(xiàng)目中。
一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出161.29萬元，主要包括：辦公費(fèi)30.00萬元、印刷費(fèi)5.00萬元、咨詢費(fèi)3.00萬元、郵電費(fèi)8.00萬元、差旅費(fèi)1.50萬元、因公出國（境）費(fèi)用4.00萬元、維修（護(hù)）費(fèi)5.00萬元、會議費(fèi)5.00萬元、培訓(xùn)費(fèi)7.00萬元、公務(wù)接待費(fèi)10.00萬元、勞務(wù)費(fèi)7.00萬元、工會經(jīng)費(fèi)4.80萬元、福利費(fèi)3.46萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.00萬元、其他交通費(fèi)用55.76萬元、其他商品和服務(wù)支出6.77萬元。
十二、 “三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017 年度的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出 4.00 萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 21.1 %；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出5.00 萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 26.3%；公務(wù)接待費(fèi)支出10.00 萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的52.6%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出4.00萬元，比上年增加（減少）0.00萬元。
2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出5.00萬元。其中：
（1）公務(wù)用車購置預(yù)算支出0.00萬元，比上年增加（減少） 0.00萬元。
（2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出5.00萬元，比上年增加（減少）0.00萬元。
3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出10.00萬元，比上年減少5.00萬元，變動的主要原因進(jìn)一步嚴(yán)格控制公務(wù)接待次數(shù)、人員及標(biāo)準(zhǔn)，降低接待費(fèi)用。
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費(fèi)預(yù)算支出5.00萬元，比上年增加（減少）0.00萬元。
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出7.00萬元，比上年增加5.00萬元，變動的主要原因?yàn)榱私鈬艺撸岣邩I(yè)務(wù)水平，本年計(jì)劃增加培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大受訓(xùn)人員。
十三、其他重要事項(xiàng)
1.專項(xiàng)資金。
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年度安排區(qū)級專項(xiàng)資金14項(xiàng)，具體內(nèi)容是：
（1）相城區(qū)健康市民“531”行動專項(xiàng)資金，2017年安排支出280萬元，本年新增項(xiàng)目，主要用于4個(gè)醫(yī)療分中心建設(shè)200萬元，3項(xiàng)篩查和干預(yù)60萬元，1個(gè)信息平臺建設(shè)20萬元。
（2）科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金，2017年安排支出712萬元，本年新增項(xiàng)目，主要用于衛(wèi)生骨干人才引進(jìn)專項(xiàng)補(bǔ)助及醫(yī)衛(wèi)人員規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)152萬元，中醫(yī)藥服務(wù)能力提升100萬元，預(yù)防接種安全工程200萬元，抗免疫規(guī)范化210萬元，重點(diǎn)專科建設(shè)及科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（3）區(qū)人民醫(yī)院補(bǔ)助專項(xiàng)資金，2017年安排支出2500萬元，比上年增加（減少）0 萬元，主要用于相城人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（4）紅十字專項(xiàng)資金，2017年安排支出10 萬元，比上年增加（減少）0萬元，主要用于區(qū)紅十字會日常辦公經(jīng)費(fèi)。
（5）干部健康委員會專項(xiàng)資金，2017年安排支出20萬元，比上年增加10萬元，主要用于區(qū)處級干部體檢專項(xiàng)支出。
（6）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)及家庭特別扶持專項(xiàng)資金，2017年安排支出 3500萬元，比上年增加850萬元，主要用于發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2700萬元，持獨(dú)生子女證父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶持金500萬元。
（7）計(jì)劃生育公益專項(xiàng)資金，2017年安排支出50萬元，比上年增加（減少）0萬元，主要用于補(bǔ)助困難計(jì)劃生育家庭。
（8）計(jì)生事業(yè)專項(xiàng)資金，2017年安排支出200萬元，比上年增加（減少）0萬元，主要用于計(jì)劃生育事項(xiàng)的考核、培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（9）出生缺陷社會化干預(yù)、孕前優(yōu)生優(yōu)育檢查設(shè)備及免費(fèi)檢查專項(xiàng)資金，2017年安排支出 50萬元，比上年減少 150萬元，主要用于孕前優(yōu)生健康檢查和專業(yè)人員技能培訓(xùn)。
（10）衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化專項(xiàng)資金，2017年安排支出20萬元，比上年減少30萬元，主要用于安全生產(chǎn)、衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練，應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急體系建設(shè)。
（11）社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，2017年安排支出576萬元，比上年增加114萬元，主要用于全區(qū)常住人口十二大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出。
（12）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化推進(jìn)工作專項(xiàng)資金，2017年安排支出365萬元，比上年增加215萬元，主要用于精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)300萬元，嬰幼兒健康篩查30萬元，兒童口腔健康工程20萬元，培訓(xùn)宣傳15萬元。
（13）愛衛(wèi)辦專項(xiàng)資金，2017年安排支出225萬元，比上年增加25萬元，主要用于國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村、健康社區(qū)、健康單位等以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
（14）120急救中心年度運(yùn)營專項(xiàng)資金，2017年安排支出 300萬元，比上年增加（減少）0萬元，主要用于區(qū)屬三個(gè)120急救站的日常運(yùn)營。
2.政府采購預(yù)算說明
相城區(qū)衛(wèi)計(jì)局2017年沒有政府采購計(jì)劃。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。
二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、納入財(cái)政管理非稅資金、專項(xiàng)收入。
三、納入財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）、其他非稅收入。
四、其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項(xiàng)收入，主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務(wù)收入等。
五、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
六、項(xiàng)目支出：指區(qū)級預(yù)算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項(xiàng)目支出，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。
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