第一部分 部門概況
一、部門主要職能
(一)疾病預(yù)防控制中心
1.承擔(dān)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的任務(wù),針對(duì)突然重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,在事件發(fā)生后及時(shí)報(bào)告,并在預(yù)案啟動(dòng)后按照預(yù)案要求處理和評(píng)估突發(fā)事件,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
2.負(fù)責(zé)制定艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病的預(yù)防控制規(guī)劃,開展傳染病預(yù)防控制、疫情處理及統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作;進(jìn)行傳染病疫情監(jiān)測(cè),突發(fā)疫情、不明原因疾病的調(diào)查處理,對(duì)急性傳染病暴發(fā)等重大疫情、重大災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和控制。
3.對(duì)慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲病、環(huán)境相關(guān)疾病、學(xué)生常見病等發(fā)生、分布和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),擬定并實(shí)施疾病預(yù)防控制工作方案,預(yù)防、減少和減輕疾病對(duì)人群和社會(huì)的危害。
4.根據(jù)本地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和人群免疫狀況,制定出科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的免疫規(guī)劃和免疫策略,組織實(shí)施預(yù)防接種;負(fù)責(zé)生物制品、冷鏈和規(guī)范化接種門診管理。負(fù)責(zé)計(jì)劃免疫相關(guān)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作。開展常規(guī)免疫接種率的監(jiān)測(cè)工作,確保接種率指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求。
5.構(gòu)建公共衛(wèi)生和救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),收集、分析、預(yù)測(cè)、報(bào)告、評(píng)價(jià)疾病和健康危害因素等公共衛(wèi)生信息,為預(yù)防控制疾病和保障國民生命健康安全提供信息服務(wù)。
6.圍繞疾病預(yù)防和控制的重點(diǎn)工作和中心任務(wù),有計(jì)劃、有組織地開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳、健康咨詢、針對(duì)性的調(diào)查和干預(yù)活動(dòng)。在自然災(zāi)害、疾病爆發(fā)流行、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),配合救災(zāi)防病和突發(fā)事件處置工作開展健康教育活動(dòng),普及防病知識(shí),進(jìn)行行為干預(yù),減少疾病流行和突發(fā)事件造成的危害。
7.通過檢測(cè)和評(píng)價(jià),為制定重點(diǎn)疾病和健康危害因素預(yù)防控制規(guī)劃、預(yù)案和工作方案提供技術(shù)支持;對(duì)基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核;引進(jìn)、利用和開發(fā)新技術(shù)、新方法;開展應(yīng)用性調(diào)查和研究。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督所
1.依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、行政規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體實(shí)施當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)劃和計(jì)劃,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,提出處罰意見,送達(dá)處罰文書,執(zhí)行處罰決定。
2.承擔(dān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局委托的面向社會(huì)的公共場所、學(xué)校、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、傳染病、消毒、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù);組織開展健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,定期上報(bào)抽檢結(jié)果,協(xié)助衛(wèi)生行政部門定期向社會(huì)通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果。
3.受理、審核公共場所衛(wèi)生許可證,承辦公共場所衛(wèi)生,放射診療許可證的發(fā)放、復(fù)核工作。
4.負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收。
5.受理轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)案件的投訴、舉報(bào),按照衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查。
6.對(duì)衛(wèi)生污染、中毒事故等突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,采取必要的行政控制措施,提出行政處罰意見。
7.根據(jù)上級(jí)部署和社會(huì)需求,組織有針對(duì)性的突擊執(zhí)法和綜合整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法分子。
8.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告。
9.開展衛(wèi)生法制宣傳教育和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)、考核、稽查工作。
(三)婦幼保健所
1、掌握轄區(qū)婦女兒童健康狀況和影響因素,協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定本轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),內(nèi)容包括婦幼衛(wèi)生信息管理、愛嬰醫(yī)院管理、母嬰保健技術(shù)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)等。
3、受衛(wèi)生行政部門委托對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展婦幼衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。
4、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健業(yè)務(wù)人員進(jìn)行助產(chǎn)技術(shù)、婦女病防治、艾滋病母嬰傳播阻斷、新生兒疾病篩查及產(chǎn)前篩查等婦幼保健知識(shí)培訓(xùn)。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生服務(wù)及技術(shù)管理等信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、質(zhì)量控制和匯總上報(bào),對(duì)影響和危害婦女和兒童健康的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查,提出干預(yù)措施。
6、受衛(wèi)生行政部門委托對(duì)轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7、開展婦女兒童衛(wèi)生保健知識(shí)的社會(huì)宣傳、健康宣傳、健康咨詢等活動(dòng)。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)疾病預(yù)防控制中心內(nèi)設(shè)辦公室、檢驗(yàn)科、急性傳染病防治科、血吸蟲病與慢性非傳染性疾病防治科、結(jié)核病防治科、免疫規(guī)劃6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),均為副股級(jí)建制。
三、2016年度部門主要工作完成情況
(一)疾病預(yù)防控制
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做好傳染病防控工作。
一是加強(qiáng)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。全年累計(jì)報(bào)告法定傳染病3442例。全區(qū)共報(bào)告發(fā)生甲、乙類傳染病938例,死亡2例,發(fā)病數(shù)較去年同期下降8.04%,死亡數(shù)下降33.33%。積極做好禽流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等防控應(yīng)對(duì)工作,狠抓疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告管理及規(guī)范處置,未發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情。二是有效處置聚集性疫情。全年及時(shí)處理傳染病聚集性疫情125起,所有疫情都及時(shí)開展了流調(diào)處置。三是落實(shí)重大疾病防控。1、推進(jìn)艾滋病綜合防治示范區(qū)工作,針對(duì)重點(diǎn)人員開展宣傳和干預(yù),完成國家級(jí)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)HIV感染者患病人數(shù)管理。全區(qū)共檢測(cè)54047人,新發(fā)現(xiàn)HIV陽性45例,累計(jì)報(bào)告感染者318人,為172例病人免費(fèi)提供抗病毒藥物治療。2、規(guī)范結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)和管理,完善各項(xiàng)制度和流程,重點(diǎn)加強(qiáng)耐藥結(jié)核病防治工作,提高耐多藥患者的治療率。全年登記活動(dòng)性肺結(jié)核病人265例,耐多藥病人3例,有效處置8起學(xué)校結(jié)核病疫情,定期走進(jìn)監(jiān)管場所進(jìn)行知識(shí)宣傳。3、鞏固血吸蟲防治成果,完成釘螺環(huán)境調(diào)查,累計(jì)歷史有螺環(huán)境調(diào)查681處,歷史有螺面積達(dá)1298.4平方米。全面完成480萬平方米的查滅螺工作,沒有發(fā)現(xiàn)螺情;對(duì)十年內(nèi)有螺環(huán)境進(jìn)行藥物鞏固性滅螺,攻滅環(huán)境80個(gè),攻滅面積4萬平方米。全區(qū)在冊(cè)晚血病人193人,對(duì)1名晚血病人進(jìn)行了救助補(bǔ)助。
2、強(qiáng)化管理,提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量
一是強(qiáng)化績效考核管理。為促進(jìn)全區(qū)疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范開展和目標(biāo)任務(wù)的有序落實(shí),全面履行培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核等各項(xiàng)工作職責(zé),完善疾病預(yù)防控制工作的監(jiān)測(cè)、通報(bào)、整改等機(jī)制,確保全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成。二是扎實(shí)推進(jìn)慢病綜合防控。圍繞國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范,全年高血壓新登記9026例,管理率100%,累計(jì)管理高血壓患者45004人,規(guī)范化管理率84.96%;糖尿病新登記2244例,管理率100%,累計(jì)管理2型糖尿病患者9472人,規(guī)范化管理率82.23%。三是提升預(yù)防接種服務(wù)水平。召開2016年第二類疫苗準(zhǔn)入評(píng)審會(huì),確保我區(qū)使用的第二類疫苗安全、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)。啟用“流動(dòng)人口積分管理系統(tǒng)”和“蘇州市微信公眾平臺(tái)”,全年為2118名流動(dòng)人口評(píng)定審核預(yù)防接種積分、與24691名兒童綁定蘇州預(yù)防接種公眾微信號(hào)。開展全區(qū)二類疫苗預(yù)防接種專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)二類疫苗預(yù)防接種管理。采用新的憑證入托入學(xué)接種證查驗(yàn)?zāi)J?,?shí)現(xiàn)接種證查驗(yàn)和疫苗補(bǔ)種的信息化,確保所有漏種兒童及時(shí)補(bǔ)種,全區(qū)80所學(xué)校實(shí)際查驗(yàn)人數(shù)17181人,實(shí)際補(bǔ)種2155針次。四是加強(qiáng)健康教育工作。以健康主題宣傳日、月為契機(jī),積極開展公眾咨詢宣傳活動(dòng),全年開展大型宣傳活動(dòng)12次、咨詢活動(dòng)212次、健康講座234次,發(fā)放宣傳材料13萬份,受益群眾16.5萬人次。五是積極實(shí)施老年人健康管理。規(guī)范全區(qū)65歲以上老年人體檢項(xiàng)目,依托健康體檢開展“531”工程的心腦血管篩查工作,為3.8萬名65歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo),占65歲以上常住人口的57.42%,65歲以上老年人建檔54291份。六是提升嚴(yán)重精神障礙患者管理質(zhì)量。全年嚴(yán)重精神障礙患者檢出率3.15‰,管理率91.9%。6家啟用“康復(fù)驛站”,幫助精神障礙患者全方位康復(fù)。新增10家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為“雙免”項(xiàng)目定點(diǎn)單位,并與蘇州市廣濟(jì)醫(yī)院簽訂“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)支持與雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議”,方便就診,提高管理質(zhì)量。七是積極開展健康危害因素監(jiān)測(cè)。全年共采樣2007件,檢測(cè)7572項(xiàng)次。開展重點(diǎn)職業(yè)病報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作,提升職業(yè)病監(jiān)管水平,落實(shí)食源性疾病哨點(diǎn)主動(dòng)監(jiān)測(cè),防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)部門合作,加強(qiáng)學(xué)生因病缺課網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理,推進(jìn)學(xué)生健康監(jiān)測(cè)。八是提高檢測(cè)服務(wù)能力。按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局新頒布的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求,對(duì)中心質(zhì)量手冊(cè)和程序文件及其他相關(guān)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)版修改,順利通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的復(fù)評(píng)審工作;購置全自動(dòng)核酸提取儀,與PCR核酸擴(kuò)增儀配套使用,提高核酸檢測(cè)數(shù)量,提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
3、有序推進(jìn),全面落實(shí)政府實(shí)事工程
一是兒童口腔健康幸福工程。在全區(qū)所有小學(xué)二年級(jí)學(xué)生開展口腔健康檢查,并對(duì)符合適應(yīng)癥的兒童進(jìn)行免費(fèi)窩溝封閉。共對(duì)全區(qū)15所小學(xué)5032名二年級(jí)學(xué)生開展兒童口腔檢查,其中符合窩溝封閉適應(yīng)癥的1962名學(xué)生經(jīng)家長知情同意后為其免費(fèi)實(shí)施窩溝封閉。二是居民電子健康檔案。通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、疾病篩查、健康體檢和兒童憑證入托入學(xué)等方式,全年新建電子健康檔案54662份,圓滿完成全年新建5萬份居民電子健康檔案的任務(wù)。三是成人乙肝疫苗免費(fèi)接種。對(duì)全區(qū)20-50周歲戶籍人口開展乙肝疫苗的免費(fèi)接種工作,是建立成人乙肝免疫屏障的關(guān)鍵措施。全年20-50周歲戶籍人口免費(fèi)接種乙肝疫苗5.1萬人。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督
1、衛(wèi)生行政許可工作。
做到許可文書統(tǒng)一,堅(jiān)持依法行政,保證衛(wèi)生許可的程序和時(shí)效合法。新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證62件,復(fù)核96件,換證103件,及時(shí)辦結(jié)率100%。
2、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。
①深入開展醫(yī)療市場秩序整頓工作。一是整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱專項(xiàng)行動(dòng)工作。組織開展全區(qū)整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱專項(xiàng)行動(dòng),共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家。二是開展全區(qū)口腔診療服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。對(duì)全區(qū)10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行口腔診療服務(wù)專項(xiàng)檢查。三是開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)工作。對(duì)全區(qū)25家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)工作。四是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。檢查一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家,平均得分82.8分。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家,平均得分71.8分。五是預(yù)防接種監(jiān)督工作。檢查一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家,二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家,疾控機(jī)構(gòu)1家,均符合相關(guān)規(guī)范。六是醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作。該專項(xiàng)檢查與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂依法執(zhí)業(yè)承諾書28份。
②深化打擊非法行醫(yī)工作。在各鎮(zhèn)政府、街道的組織和協(xié)調(diào)下,與公安局、市場監(jiān)管局、城管局15次聯(lián)合執(zhí)法開展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),共取締各類非法行醫(yī)“黑診所”55家,收繳各類藥品約846公斤,罰沒款共計(jì)4.355萬元。
3、公共衛(wèi)生及其他職能監(jiān)管工作。
①推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是開展游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的6家游泳館進(jìn)行了18批次的采樣,合格率為77.8%;二是開展集中空調(diào)清洗管理工作。對(duì)全區(qū)14戶使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共場所單位建立臺(tái)賬檔案。三是開展公共場所禁煙專項(xiàng)檢查工作。在10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展禁煙專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖張貼了禁煙標(biāo)識(shí),但仍發(fā)現(xiàn)有煙缸及丟棄的煙蒂。四是美容美發(fā)場所專項(xiàng)監(jiān)督工作。檢查美容美發(fā)場所8家,對(duì)5家單位的抽樣檢測(cè)過程中,未發(fā)現(xiàn)有美容美發(fā)用具微生物超標(biāo)等行為。
②加強(qiáng)直供水、二次供水及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。共檢查4家二次供水單位、1家直供水單位,經(jīng)區(qū)疾控中心水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均合格。轄區(qū)內(nèi)22家涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中,隨機(jī)檢查了4家生產(chǎn)企業(yè),并同時(shí)對(duì)兩家企業(yè)抽取3批次樣品進(jìn)行送檢,樣品抽檢均合格。
③推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)管。一是對(duì)全區(qū)42所中小學(xué)開展學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。二是學(xué)校建設(shè)質(zhì)量和校園環(huán)境安全專項(xiàng)。7所學(xué)校中除了漕湖小學(xué)為新建校園,尚未開展生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治和醫(yī)務(wù)室管理等方面的工作外,其他學(xué)校均在這幾個(gè)方面很好地根據(jù)《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)、條例的要求做好日常的管理的相關(guān)的工作。三是開展放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。抽查21家放射診療單位,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)放射診療設(shè)備檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)用品使用的監(jiān)督力度。
④消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督零突破。與轄區(qū)內(nèi)3家濕巾生產(chǎn)企業(yè)簽訂消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營承諾書,并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行了6個(gè)批次的抽檢,經(jīng)檢驗(yàn)全部合格。
4、行政處罰及舉報(bào)投訴處理工作。
全年立案23件,結(jié)案23件,結(jié)案罰沒金額7.8782萬元。其中,醫(yī)政17件,罰款6.36萬元,沒收0.4582萬元,罰沒共計(jì)6.8182萬元;消毒產(chǎn)品1件,罰款0.1萬元;公共場所5件,罰款0.96萬元。受理投訴31件,完成處理31件。
(三)婦幼保健
1、穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合,完善婦幼健康服務(wù)體系
按照衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作部署,根據(jù)區(qū)編委辦要求,區(qū)婦幼保健所獨(dú)立設(shè)置,增掛區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心牌子。今年5月,原區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)站職責(zé)、人員編制及財(cái)物正式合并入?yún)^(qū)婦幼保健所。12月份,印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化整合相城區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實(shí)施意見》,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村一級(jí)的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼保健職能的整合工作。
2、圍繞省市工作要點(diǎn),完成各項(xiàng)服務(wù)工作
①婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
全年發(fā)放孕產(chǎn)婦免費(fèi)服務(wù)券1024份,活產(chǎn)數(shù)12117人,孕產(chǎn)婦數(shù)12015人,孕產(chǎn)婦保健管理率97.41%,產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率和新生兒訪視率均達(dá)到97.75%。0-6歲兒童保健覆蓋人數(shù)為47611人,兒童健康管理率98.90%,系統(tǒng)管理率96.55%。高危兒專案管理率100%。
②婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況調(diào)整了住院分娩補(bǔ)助方案,全年有521名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受了住院分娩補(bǔ)助。1397名婦女免費(fèi)增補(bǔ)了葉酸。25105名農(nóng)村婦女免費(fèi)接受了宮頸癌和乳腺癌檢查;孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原檢測(cè)率達(dá)100%,發(fā)現(xiàn)HIV陽性孕婦6人,均接受母嬰阻斷相關(guān)措施。
③新生兒29種遺傳代謝性疾病免費(fèi)篩查工程
從6月1日起全面開展新生兒29種遺傳代謝性疾病篩查工作。2016年新生兒疾病篩查11013人,其中29種疾病篩查7685人,新生兒疾病篩查率99.44%。確診10例先天性甲狀腺功能減低患者,2例苯丙酮尿癥。
④嬰幼兒健康篩查工程
全年共篩查嬰幼兒4631人,篩查率100%。高危兒建檔374人,轉(zhuǎn)診27人,其中確診異常4人,在上級(jí)機(jī)構(gòu)繼續(xù)康復(fù)訓(xùn)練。開展嬰幼兒健康促進(jìn)講座10次。
⑤母嬰陽光工程
全年累計(jì)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)334萬元,發(fā)放母嬰陽光工程免費(fèi)券5191套。為7463名孕婦進(jìn)行了產(chǎn)前篩查,發(fā)現(xiàn)高危孕婦492人,確診3例21三體綜合征、1例13-三體綜合征和4例其他染色體異?;純?,均采取了相應(yīng)的阻斷措施。
⑥孕前優(yōu)生檢查
免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)點(diǎn)由原來一家(相城人民醫(yī)院)擴(kuò)大到全區(qū)11個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),全年1556對(duì)夫婦進(jìn)行孕前優(yōu)生健康,任務(wù)完成率97.25%。
⑦產(chǎn)科質(zhì)量管理
對(duì)轄區(qū)11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和母嬰保健技術(shù)服務(wù)校驗(yàn)。各醫(yī)療單位落實(shí)“產(chǎn)科安全管理十項(xiàng)規(guī)定”“新生兒安全管理十二項(xiàng)規(guī)定”和“相城區(qū)降低剖宮產(chǎn)率的十項(xiàng)措施”等核心制度,落實(shí)愛嬰醫(yī)院長效管理,提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量,全區(qū)剖宮產(chǎn)率30.07%。實(shí)施“相城區(qū)健康市民‘531’行動(dòng)計(jì)劃”,制定了《相城區(qū)高危妊娠篩查和干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)行相城區(qū)婦幼健康項(xiàng)目分級(jí)服務(wù)的通知》,相城人民醫(yī)院建立危重孕產(chǎn)婦救治分中心。全區(qū)高危孕產(chǎn)婦管理率100%。危急重癥孕產(chǎn)婦搶救21例,搶救成功率100%,未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡。
⑧托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健
4月份印發(fā)《相城區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健級(jí)類評(píng)審工作實(shí)施方案》,以進(jìn)一步規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健級(jí)類評(píng)審和校驗(yàn)的遞交資料及工作流程。全區(qū)幼兒園33 所,其中省優(yōu)質(zhì)園15所、市優(yōu)質(zhì)園12所、合格園6所,衛(wèi)生保健合格率100%。保健老師、保育員持證上崗率100%;兒童入園體檢率和工作人員體檢率達(dá)100%,萌芽保健室建成率100%。年內(nèi)進(jìn)行省優(yōu)質(zhì)園評(píng)審2所、市優(yōu)質(zhì)園評(píng)審1所、合格園評(píng)審1所。
第二部分 2016年度部門決算表
一、 收入支出決算總表
二、 收入決算表
三、 支出決算表
四、 財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、 財(cái)政撥款支出決算表
六、 財(cái)政撥款基本支出決算表
七、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
八、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表
十、 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十一、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表
十二、 政府采購支出決算表
第三部分 2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年度收入、支出總計(jì)2243.57 萬元,與上年相比收、支總計(jì)各增加330.21 萬元,增長17.26 %。主要原因是基本支出增加249.20萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)增加238.75萬元,公用經(jīng)費(fèi)增加10.45萬元。項(xiàng)目支出增加81萬元。其中:科學(xué)技術(shù)支出增加1.98萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加79.02萬元。
(一)收入總計(jì) 2243.57 萬元。包括:
1.財(cái)政撥款收入 2237.882萬元,為當(dāng)年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款,與上年相比增加 330.042萬元,增長 17.3 %。主要原因是科學(xué)技術(shù)支出增加1.98萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加328.062萬元。
2.上級(jí)補(bǔ)助收入 0 萬元,為當(dāng)年收到上級(jí)單位撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金。與上年相比減少 5.52萬元,減少 100 %。主要原因是統(tǒng)計(jì)口徑的變化,今年統(tǒng)計(jì)在事業(yè)收入科目中核算。
3.事業(yè)收入 5.684萬元,為開展疾病預(yù)防和控制業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的上級(jí)單位撥入收入。與上年相比增加 5.684 萬元,增長 100 %。主要原因是統(tǒng)計(jì)口徑的變化,去年統(tǒng)計(jì)在上級(jí)補(bǔ)助收入科目中核算。
(二)支出總計(jì) 2243.57萬元。包括:
1.科學(xué)技術(shù)支出2.21 萬元,主要用于技術(shù)研究與開發(fā)支出2.21萬元。
2.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2241.356 萬元,主要用于幾個(gè)方面:醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)支出114.97萬元,公共衛(wèi)生支出2126.386萬元。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心本年收入合計(jì) 2243.57萬元,其中:財(cái)政撥款收入2237.882萬元,占99.75%;事業(yè)收入5.684元,占 0.25 %。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心本年支出合計(jì) 2243.57 萬元,其中:基本支出 1249.756萬元,占 55.7%;項(xiàng)目支出 993.81萬元,占44.3%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年度財(cái)政撥款收、支總決算 2237.882萬元。與上年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加330.042萬元,增長 17.3 %。主要原因是科學(xué)技術(shù)支出增加1.98萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加328.062萬元。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年財(cái)政撥款支出 2237.882 萬元,占本年支出合計(jì)的 99.75 %。與上年相比,財(cái)政撥款支出增加330.042萬元,增長 17.3 %。主要原因是科學(xué)技術(shù)支出增加1.98萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加328.062萬元。
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 2355.67萬元,支出決算為 2237.882 萬元,完成年初預(yù)算的 95 %。決算數(shù)小于年初預(yù)算的主要原因是:基本支出增加84.086萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)增加97.987萬元,公用經(jīng)費(fèi)減少13.901萬元。項(xiàng)目支出減少201.874萬元。
其中:1. 科學(xué)技術(shù)支出年初預(yù)算為 0 萬元,支出決算為 2.21 萬元,完成年初預(yù)算的 0 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加的科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.21 萬元。
2. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出年初預(yù)算為 2355.67 萬元,支出決算為 2235.672 萬元,完成年初預(yù)算的94.91%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是基本支出增加84.086萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)增加97.987萬元,公用經(jīng)費(fèi)減少13.901萬元。項(xiàng)目支出減少204.084萬元。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年度財(cái)政撥款基本支出 1249.756萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費(fèi) 1176.407 萬元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
(二)公用經(jīng)費(fèi) 73.349萬元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。其他資本性支出(辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新)。七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出 2237.882 萬元,與上年相比增加330.042 萬元,增長 17.3 %。主要原因是科學(xué)技術(shù)支出增加1.98萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加328.062萬元。
2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 2355.67 萬元,支出決算為 2237.88 萬元,完成年初預(yù)算的 95 %。決算數(shù)小于年初預(yù)算的主要原因是基本支出增加84.086萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)增加97.987萬元,公用經(jīng)費(fèi)減少13.901萬元。項(xiàng)目支出減少201.874萬元。
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 1249.756萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費(fèi) 1176.407萬元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
(二)公用經(jīng)費(fèi) 73.349萬元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。其他資本性支出(辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新)。九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出 7.69 萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的 86.11 %;公務(wù)接待費(fèi)支出 1.24萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的 13.89 %。具體情況如下:
1.公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出 7.69 萬元。其中:
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出 7.69萬元,完成預(yù)算的 51.27 %,比上年決算減少 4.4 萬元,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是減少了公務(wù)用車的汽油費(fèi)和維修費(fèi)。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于日常的疫情處置、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疫苗運(yùn)輸、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、會(huì)議等。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量 4 輛。
3.公務(wù)接待費(fèi)1.24萬元。其中:
國內(nèi)公務(wù)接待支出 1.24萬元,完成預(yù)算的 41.33 %,比上年決算增加 0.15萬元,主要原因?yàn)樵黾拥男l(wèi)生監(jiān)督對(duì)口扶貧單位的接待;決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和市“十二項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,全年實(shí)際支出決算數(shù)與預(yù)算數(shù)相比,節(jié)約50.39%。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待上級(jí)單位的業(yè)務(wù)督導(dǎo)等,2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待15 批次, 60人次。主要為接待上級(jí)單位業(yè)務(wù)督導(dǎo)人員的中午便餐費(fèi)用。
4.相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出 9.88萬元,完成預(yù)算的 98.8 %,比上年決算增加 2.06萬元,主要原因?yàn)?span style="color: black; mso-themecolor: text1">增加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議的支出,去年在培訓(xùn)費(fèi)支出中統(tǒng)計(jì)的;決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是壓減了小型會(huì)議的支出。2016 年度全年召開會(huì)議 9 個(gè),參加會(huì)議 560人次。主要為召開各業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
5.相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出 3.69萬元,完成預(yù)算的 36.9 %,比上年決算減少2.97 萬元,主要原因?yàn)榻衲甑臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議的支出在會(huì)議費(fèi)支出中統(tǒng)計(jì);決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因減少了培訓(xùn)會(huì)議的支出。2016 年度全年組織培訓(xùn) 5 個(gè),組織培訓(xùn) 48 人次。主要為培訓(xùn)各基層業(yè)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
相城區(qū)疾病預(yù)防控制中心2016年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬元,本年收入決算 0 萬元,本年支出決算 0 萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬元。具體支出情況如下:
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出 73.349 萬元,比上年增加10.449萬元,增長 16.61 %。主要原因是:比上年增加了其他資本性支出中的(辦公設(shè)備購置和信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新)14.958萬元,減少了商品和服務(wù)支出中的(物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和維修(護(hù))費(fèi))支出4.509萬元。
(二)政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額 91.57 萬元,其中:政府采購貨物支出 91.57 萬元。授予中小企業(yè)合同金額 91.57 萬元,占政府采購支出總額的 100 %。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日,本部門共有車輛4輛,其中,一般公務(wù)用車4輛;單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從區(qū)級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說明)
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說明)
四、科學(xué)技術(shù)支出:指科學(xué)技術(shù)方面的支出用于各級(jí)政府科學(xué)管理、技術(shù)研究、科技交流和合作方面等正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。
五、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出:指政府醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院支出、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生支出等方面正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出和項(xiàng)目支出。
六、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
七、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
八、“三公”經(jīng)費(fèi):指區(qū)級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
九、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前,“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。