第一部分 部門概況
一、部門主要職能
(一)貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)城市管理工作的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)章,擬訂全區(qū)城市管理工作實施意見、辦法,并指導監(jiān)督實施。
(二)負責編制本區(qū)城市照明、環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃及年度計劃。參與制定城市總體發(fā)展規(guī)劃,參與編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
(三)對區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施實施統(tǒng)一監(jiān)督管理和維修養(yǎng)護。負責城區(qū)市政道路的占用和挖掘管理。負責對城區(qū)主要道路及兩側(cè)和公共場地,因建設(shè)等特殊需要,搭建非永久性建(構(gòu))筑物及臨時推物的審批和管理。
(四)負責城區(qū)市容環(huán)境管理和監(jiān)督,監(jiān)督落實市容環(huán)境責任區(qū)制度。負責沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理。參與對城區(qū)主要道路沿街店面的整修、各類破墻開店(門)的審核和管理。行使監(jiān)督、考核等行業(yè)管理職能,指導協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道、區(qū))及區(qū)相關(guān)部門市容環(huán)境行業(yè)業(yè)務(wù)工作。組織開展市容市貌的日常整治、城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動。
(五)負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理,統(tǒng)籌規(guī)劃和組織環(huán)境衛(wèi)生的社會化服務(wù)工作。協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)道路、公廁清掃保潔和生活固體廢棄物的收運、處置、利用、消納工作。負責環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審批。
(六)根據(jù)戶外廣告總體規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)定,擬定大型戶外廣告霓虹燈、標示牌、大型標語牌的具體選址、定位和規(guī)模,報規(guī)劃等部門會辦審核后,實施審批和綜合管理。組織實施戶外廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)的出讓工作,負責城市空間資源中戶外廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)的資產(chǎn)管理。負責對在城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。
(七)負責全區(qū)城市管理信息化系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,建立健全區(qū)級數(shù)字化城市管理系統(tǒng);負責全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考評,具體承擔數(shù)字城管的運行工作;建立健全“發(fā)現(xiàn)、受理、處置、反饋、督查”的城市管理運作機制;制定和完善數(shù)字城管網(wǎng)格化管理、監(jiān)督指揮、績效評價等管理制度;負責指導區(qū)內(nèi)各板塊數(shù)字城管建設(shè)和運行工作;推行專業(yè)部門巡查或市場化運作模式,加強單元網(wǎng)格內(nèi)事部件問題的采集;負責對錄入“數(shù)字城管”平臺的路面巡查、“12345”、公眾監(jiān)督、城管110、“寒山聞鐘”、來信來訪、媒體曝光等各個渠道涉及城市管理的問題進行跟蹤督辦。
(八)負責全區(qū)道路機動車和非機動車停車場(點)有關(guān)管理規(guī)章的貫徹實施;負責全區(qū)主次道路、政府投資建設(shè)停車場(點)泊車資源的統(tǒng)一管理;會同公安、交通管理部門做好全區(qū)道路停車泊位的設(shè)置和撤除工作;核發(fā)占道停車場(點)經(jīng)營和非經(jīng)營停放許可證;負責全區(qū)道路停車管理人員的業(yè)務(wù)知識、技能培訓;負責全區(qū)道路停車泊位公共服務(wù)權(quán)公共轉(zhuǎn)讓工作的組織實施。
(九)負責指導和監(jiān)督全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作。主管全區(qū)城市管理相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作,行使相對集中的行政處罰權(quán)。實施對城市管理行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮,組織開展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動。
(十)負責全區(qū)城市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作。對建城區(qū)(包括城中村、無地隊中已轉(zhuǎn)為國有土地性質(zhì)的地塊)未經(jīng)規(guī)劃部門批準、擅自搭建的違章建筑實施行政處罰。負責市政設(shè)施監(jiān)察工作,依法查處違法違章行為。組織開展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓。受理有關(guān)信訪和投訴。
(十一)負責城市管理及城市管理行政執(zhí)法工作的經(jīng)費管理,會同財政部門編制年度經(jīng)費計劃。參與編制并組織實施城市管理有關(guān)建設(shè)項目的年度投資計劃。
(十二)負責城區(qū)道路照明設(shè)施、景觀燈光的規(guī)劃、設(shè)計工作,并協(xié)助、指導各鎮(zhèn)(街道、區(qū))的燈光建設(shè);負責城區(qū)道路照明設(shè)施及景觀燈光日常維修、養(yǎng)護工作,保證各項照明設(shè)施的正常運行;負責城區(qū)道路照明設(shè)施及景觀亮化等建設(shè)、管理工作,做好工程設(shè)計審查、招投標、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收以及項目送審等工作;協(xié)調(diào)做好城區(qū)主干道非政府性投資樓宇的燈光設(shè)計、建設(shè)和管理工作。
(十三)負責對中心城區(qū)現(xiàn)有管線的普查及信息化管理;負責中心城區(qū)管線建設(shè)、開挖工程申請的查勘工作;協(xié)助相關(guān)部門做好中心城區(qū)管線建設(shè)、開挖工程的發(fā)證許可及挖掘回填工程的監(jiān)督檢查、驗收工作;協(xié)助相關(guān)部門依法查處違章行為;參與中心城區(qū)道路新、改、擴建工程的管線綜合規(guī)劃及信息管理;指導各鎮(zhèn)(街道、區(qū))管線管理工作;負責對現(xiàn)有管線管理部門工作的綜合協(xié)調(diào)。
(十四)承擔市城市管理委員會的日常工作。
(十五)承擔全區(qū)小城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境長效管理的指導、協(xié)調(diào)和考評的宏觀管理工作職責。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu):辦公室(數(shù)字城管監(jiān)督指揮室)、綜合管理科、環(huán)境衛(wèi)生管理科、戶外廣告管理科、法制教育科、停車管理科。
(二)下屬事業(yè)單位4個,相城區(qū)城市管理執(zhí)法大隊,相城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處,相城區(qū)管線管理所,相城區(qū)照明管理處。
其中相城區(qū)照明管理處獨立核算,本決算不包含照明管理處數(shù)據(jù)。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年區(qū)城管局緊緊圍繞中央城市工作會議提出的管理與服務(wù)兩大重點,以構(gòu)建人民群眾期盼的“綠、亮、美、凈、序”現(xiàn)代化新型城區(qū)為目標任務(wù),扛起職責,主動作為。現(xiàn)將2016年度工作總結(jié)如下:
一、服務(wù)為民,努力為百姓做實事好事
秉承“把實事辦好、好事辦實”的工作精神。一方面認真辦理區(qū)“兩會”人大建議、政協(xié)提案及政協(xié)2016年社情民意,全年完成主辦的人大建議、政協(xié)提案20件,社情民意20件。對于每一件建議、提案,我們層層落實,責任到人,認真辦理,舉一反三,辦理答復工作得到了代表及委員們的認可。另一方面全力完成惠民利民實事工程、重點項目的建設(shè)。一是公共自行車項目優(yōu)化升級。完成中心城區(qū)20個,望亭5個站點的建設(shè),投放500輛自行車,“小綠車”進一步駛向全區(qū)各角落;同時推廣手機app掃碼租車功能,實現(xiàn)無卡借還車,為市民借還車提供了新的途徑。二是完成5處P+R停車場建設(shè),提供2300個停車泊位。具體實施由元和街道和高鐵新城負責,目前建設(shè)工作已基本完成,待市容市政局、市物價局P+R收費標準出臺后,P+R停車場便能正式啟用。三是做好城市亮化工程。今年區(qū)城管局啟動“相城·螢火蟲”計劃,完成中心城區(qū)10條、板塊10條背街小巷亮燈工作。解決了部分區(qū)域無路燈或缺少路燈的問題,方便了市民夜間出行。四是完善全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)功能,新建(改造)公廁11座;采購各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛17輛;建成并使用12個農(nóng)村生活垃圾分類處置站、24個環(huán)衛(wèi)工人休息點,全年新增市級垃圾分類試點小區(qū)12個,新建垃圾分類亭27個。五是著手建設(shè)區(qū)有機垃圾處置中心,目前城區(qū)餐廚垃圾、城肥情況調(diào)研報告已完成。
二、多方協(xié)作,充分發(fā)揮城管委辦公室和“數(shù)字城管”平臺作用
以數(shù)字城管指揮中心搬遷為契機,加快硬件系統(tǒng)建設(shè),不斷完善區(qū)級平臺,建成視頻會議系統(tǒng)等項目;對監(jiān)督指揮大廳坐席員采取社會化服務(wù)的運作形式,有效提高工單的受理、處置量;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊做好“數(shù)字城管”硬件建設(shè),加強人員培訓,全面提高我區(qū)各板塊數(shù)字城管坐席員、監(jiān)督員的綜合能力,推動“數(shù)字城管”向基層延伸。全年工單受理32902件,總結(jié)案率約為97%。區(qū)城管委辦公室借助“數(shù)字城管”“新武器”,全力整合各板塊、各部委辦局的力量,通過召開協(xié)調(diào)會、研判會等形式(全年共召開各類協(xié)調(diào)會、研判會15次),進一步理順城管委工作體制機制,發(fā)揮城管委辦公室組織、協(xié)調(diào)、決策、指揮、監(jiān)督職能。解決了一批跨板塊、跨部門的城市管理重點、難點問題。
三、主動作為,持續(xù)開展創(chuàng)建整治工作
一是全力推進江蘇省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作,創(chuàng)建以來,共召開例會8次,自我督查20余次,修復路面5000余平方米,制作圍檔700余米,拆除各類廣告1800余處,制作宣傳創(chuàng)建公益廣告80多處計2000平方米,清理各類垃圾、河道雜草、綠藻、漂浮物1000余噸,在省檢查組對我區(qū)的檢查、考核中獲得了“環(huán)境優(yōu)美、秩序井然”的良好評價。二是做好“931”城市環(huán)境綜合整治牽頭工作,完成“九整治”項目7個,“三規(guī)范”項目204個,拓展項目43個,共計254個整治項目,相城大道南段城郊結(jié)合部項目被市局選中,申報省優(yōu)秀整治項目。三是繼續(xù)推進“城市環(huán)境大家管 市容秩序大提升”五項治理工作,通過日常檢查及聯(lián)合檢查相結(jié)合的方式,監(jiān)督開展情況,鞏固治理成果,完成了階段性任務(wù)目標。四是組織指導相關(guān)板塊創(chuàng)建示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”評比,太平街道濟民路獲 “天堂杯”市級示范路;元和街道峰匯園社區(qū)獲“天堂杯”市級示范社區(qū);元和街道、黃埭鎮(zhèn)、陽澄湖鎮(zhèn)等6個街道(鎮(zhèn))獲評“紅旗街道”。五是聯(lián)合區(qū)交警大隊、區(qū)交運局、區(qū)綠化委員會辦公室,針對拋灑、釣魚、超載、流動攤點、占道經(jīng)營、違章小廣告、損綠、窗外拋物等問題,開展主干道沿線聯(lián)合巡查行動,各部門遵循整體聯(lián)動,齊抓共管的原則,通過構(gòu)建溝通平臺、覆蓋全時段、結(jié)合日常巡查與突擊檢查措施,使城區(qū)主干道沿線周邊環(huán)境、秩序得到有效改善。六是開展主城區(qū)夜間排擋和流動攤點管理工作,全年共出動人員15352人次,車輛3278車次,現(xiàn)場取締流動攤點2921起,教育處理10092起,處罰4064起,規(guī)范占道經(jīng)營7591起;設(shè)置固定及臨時疏導點近10個。保證了晚上11點之前主城區(qū)主次干道上無燒烤、流動攤點;重點區(qū)域、重點路段做到二十四小時監(jiān)控。七是與規(guī)劃、住建、國土等多部門聯(lián)動,開展違法建設(shè)整治工作,全年拆除各類違法建設(shè)共計604處,面積30548平方米 。八是切實履行工程渣土管理職責,推行建筑拆遷類垃圾統(tǒng)一收運制度,有效規(guī)范渣土運輸秩序。今年以來,共查處各類偷倒建筑垃圾、拋灑滴漏行為95起。
四、錘煉隊伍,提升城管精氣神
著力打造一支紀律嚴明、作風頑強、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。一是組織隊伍專業(yè)培訓,開展各類法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓30期、參訓人員累計700余人次,有效提升了城管隊員的綜合能力。二是強化廉政勤政建設(shè)。嚴格執(zhí)行“廉潔從政‘七不準’紀律”、公車管理、職務(wù)晉升、請休假及考勤、考核評優(yōu)等管理辦法。三是進一步完善執(zhí)法權(quán)下方工作,經(jīng)常性深入一線,指導、協(xié)助工作,一方面繼續(xù)向基層派遣有執(zhí)法權(quán)的城管隊員,全年共下派3名在編執(zhí)法人員,另一方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管大(中)隊案件處理的監(jiān)督、指導、檢查、考核力度,要求他們做到執(zhí)法程序合法、執(zhí)法依據(jù)充分,全年處理處罰案件8303起,處罰金額共計357020元,基層執(zhí)法力量得到進一步加強,執(zhí)法工作得到有力支撐。四是積極應(yīng)戰(zhàn)會操,41名城管精兵集中訓練20余天,在蘇州市城市管理行政執(zhí)法隊伍成立15周年暨“城管文化年”隊列會操比賽中取得團體并列第一的好成績,為推進我區(qū)城管系統(tǒng)全面建設(shè)增添了光彩。五是在抗洪搶險中,勇當先鋒。在2016年7月份的洪水災(zāi)情中,城管隊員充分發(fā)揚不怕苦、不怕累精神,沖鋒在前,較好地完成了抗洪搶險任務(wù)。已然成為我區(qū)一支“拉得出,打得響”的隊伍。
五、緊抓基建,提升服務(wù)社會效能
(一)抓實管線管理工作
一是做好日常的管線規(guī)劃設(shè)計方案申請備案工作,今年以來備案管線建設(shè)項目28個。二是協(xié)調(diào)推動全區(qū)范圍內(nèi)新建管線項目,全年協(xié)調(diào)各類改擴建道路管線建設(shè)項目22個。三是推進管線普查工作,完成中心城區(qū)范圍內(nèi)的地下管線和中高壓燃氣管線普查,涉及普查道路長度218km,管線長度約2600km;同時指導各板塊逐步推進管線普查,全年全區(qū)完成管線普查約4000km。四是啟用管線管理信息系統(tǒng),有效地將各類地下管線資源融入在系統(tǒng)之中,全面實現(xiàn)了地下管線數(shù)據(jù)信息的二三維一體化,以及動態(tài)更新與專業(yè)屬性數(shù)據(jù)的整體同步,有效提高管線工程規(guī)劃設(shè)計、施工與管理的準確性和科學性。五是完成管線科普展示館的布展工作,自開館以來,先后接待了區(qū)政協(xié)、吳江區(qū)城管局、吳中區(qū)市容市政局、區(qū)各板塊以及河南獲嘉縣的相關(guān)領(lǐng)導來我局交流學習管線管理工作。
(二)加強城市照明設(shè)施建設(shè)與管理
一方面抓實工程建設(shè)及監(jiān)管質(zhì)量,全年完成中央商貿(mào)城二期、御窯路三期(安元路--蘇蠡路)、228省道、北太湖大道等路段2660套路燈安裝工作;配合各類道路改擴建工程,遷移景觀燈1250套,改造燈頭38套。另一方面嚴格執(zhí)行城市照明設(shè)施長效管理機制,對城區(qū)所轄路燈、景觀燈、路燈專用變壓器、控制柜等照明設(shè)施進行全面檢查、維護和整改。目前,城區(qū)主、次干道路燈亮燈率為98.94%,設(shè)施完好率為99.33%,景觀燈亮燈率98.37%,景觀設(shè)施完好率99.39%。
(三)強化廣告管理,提升空間資源形象
一是做好大型戶外廣告的審批、管理工作,對樓頂廣告堅持“只減不增”的原則,結(jié)合“五項治理”要求,逐步清理樓頂廣告,完成了采蓮路、陽澄湖西路、潤元路、S227等部分路段一批原有設(shè)置到期樓頂廣告(含店招店牌、樓體字)的集中清理拆除。二是圍繞“公平、公開、公正”的原則,做好廣告資源使用權(quán)的出讓工作,全年共收益出讓金212多萬元。三是加大公益廣告宣傳力度,積極配合區(qū)宣傳部、文明辦等部門做好公益廣告宣傳工作,利用現(xiàn)有廣告陣地發(fā)布“核心價值觀”、“建區(qū)十五周年”、“園博會”、“文明城市”等主題的公益廣告畫面3300多處,累計11200多平米,取得了良好的公益宣傳效果。
六、精心組織,開展“兩學一做”學習教育
今年以來分批組織黨支部、團支部、工會人員參加“走基層、愛相城”、“五項互聯(lián)”、“敬老月”、觀看專題片等主題活動,通過活動提高了組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。5月份,相城區(qū)城管局黨總支全面啟動“兩學一做”學習教育,各支部精心制定學習計劃,認真落實“周三午間一小時學習會”制度,不斷開展主題鮮明的學習活動,深化“兩學一做”學習教育效果,截至目前,共召開各類學習活動30余次,通過學習,使廣大黨員干部思想得到升華,精神得到洗禮。
第二部分 相城區(qū)城市管理局2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。
第三部分 相城區(qū)城市管理局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)城市管理局2016年度收入、支出總計4852.69萬元,與上年相比收、支總計各增加(減少)1202萬元,增長(減少)32%。主要原因是區(qū)地下管線、數(shù)字城管、公共自行車建設(shè)增加。其中:
(一)收入總計4852.69萬元。包括:
1.財政撥款收入4757.03萬元,為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款, 與上年相比增加(減少)1107萬元,增長(減少)30%。主要原因是區(qū)地下管線、數(shù)字城管、公共自行車建設(shè)增加。
2.上級補助收入0萬元
3.事業(yè)收入0萬元。
4.經(jīng)營收入0萬元。
5.附屬單位上繳收入0萬元。
6.其他收入95.66萬元,為單位取得的除上述收入以外的各項收入,主要為非稅收入,比如文明城市管理工作獎勵經(jīng)費。
7.用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元。
8.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。
(二)支出總計4852.69萬元。包括:
與上年相比增加(減少)1202萬元,增長(減少)32%。主要原因是區(qū)地下管線、數(shù)字城管、公共自行車建設(shè)增加。
1.一般公共服務(wù)(類)支出0.8萬元,主要用于文明城市管理工作獎勵。
2.科學技術(shù)(類)支出299.94萬元,主要用于數(shù)字城管建設(shè)。與上年相比增加(減少)81萬元,增長(減少)37%。主要原因是數(shù)字城管建設(shè)投入增加。
3 . 節(jié)能環(huán)保(類)支出150萬元,主要用于垃圾壓縮站建設(shè)。
4 . 城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出4401.95萬元,與上年相比增加(減少)772萬元,增長(減少)22%主要用于區(qū)城管局機關(guān)及事業(yè)單位保障機構(gòu)運行,開展城市管理活動而發(fā)生的基本支出和項目支出。
5.結(jié)余分配0萬元。
6.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)城市管理局本年收入合計4852.69萬元,其中:財政撥款收入4757.03萬元,占98%;其他收入95.66萬元,占2%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)城市管理局本年支出合計4852.69萬元,其中:基本支出2102.19萬元,占43%;項目支出2750.5萬元,占57%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)城市管理局2016年度財政撥款收、支總決算4757.03萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加(減少)1107萬元,增長(減少)30%。主要原因是區(qū)地下管線、數(shù)字城管、公共自行車建設(shè)增加。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)城市管理局2016年財政撥款支出 4757.03萬元,占本年支出合計的98%。與上年相比,財政撥款支出增加(減少)1107萬元,增長(減少)30%。主要原因是區(qū)地下管線、數(shù)字城管、公共自行車建設(shè)增加。
相城區(qū)城市管理局2016年度財政撥款支出年初預算為5478萬元,支出決算為4757.03萬元,完成年初預算的87%。決算數(shù)小于年初預算的主要原因是環(huán)境衛(wèi)生專項經(jīng)費實際支出與預算有差異,具體為:1.餐廚垃圾處置費由于委托進行餐廚垃圾收處的江蘇潔凈公司處理能力不足,致使收運量未達到預期。2.垃圾分類設(shè)施設(shè)備采購成交價格比預算價格有所下降,支出未達到預算。3. 2016年度培訓、慰問等活動由屬地板塊自行承擔或者由市級統(tǒng)一組織。
其中:
(一)科學技術(shù)支出(類)
1.技術(shù)研究與開發(fā)(款)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)(項)。年初預算為306萬元,支出決算為299.04萬元,完成年初預算的98%。主要用于數(shù)字城管建設(shè)。
(二)節(jié)能環(huán)保支出(類)
1.污染防治(款)水體(項)。年初預算為150萬元,支出決算為150萬元,完成年初預算的100%。主要用于垃圾壓縮運轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)
年初預算為5021萬元,支出決算為4307.08萬元,完成年初預算的85%。主要用于區(qū)城管局機關(guān)及事業(yè)單位保障機構(gòu)運行,開展城市管理活動(地下管線管理、公共自行車建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理、執(zhí)法管理等)而發(fā)生的基本支出和項目支出。
其中:
1.城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)行政運行(項)支出決算2102.19萬,城管執(zhí)法(項)支出決算113.12萬,其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出(項)支出決算659.46萬。
2、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(項)支出決算24.74萬,其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出(項)支出決算23.81萬。
3、國有土地收益基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)土地開發(fā)支出(項)支出決算309.06萬。
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)城市公共設(shè)施(項)支出決算278.71萬,城市環(huán)境衛(wèi)生(項)支出決算499.01萬。
5、其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出(項)支出決算296.99萬。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)城市管理局2016年度財政撥款基本支出2102.19萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費1872.85萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、伙食補助費、基本養(yǎng)老保險繳費、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經(jīng)費229.34萬元。主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國費用、維修(護)費、租賃費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)城市管理局2016年一般公共預算財政撥款支出2102.19萬元,與上年相比增加(減少)461.37萬元,增長(減少)28%。主要原因是16年新招聘編制人員及領(lǐng)導調(diào)入導致經(jīng)費增加。相城區(qū)城市管理局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為 2116萬元,支出決算為2102.19萬元,完成年初預算的99%。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)城市管理局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出4757.03萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費1872.85萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、伙食補助費、基本養(yǎng)老保險繳費、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經(jīng)費229.34萬元。主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國費用、維修(護)費、租賃費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、其他資本性支出。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)城市管理局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中,因公出國(境)費支出3.4萬元,占“三公”經(jīng)費的18%;公務(wù)用車購置及運行費支出12.96萬元,占“三公”經(jīng)費的67%;公務(wù)接待費支出2.88萬元,占“三公”經(jīng)費的15%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費決算支出3.4萬元,完成預算的48%,決算數(shù)小于(大于)預算數(shù)的主要原因:原計劃出國學習1人調(diào)出本單位,實際未發(fā)生因公出國費用。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國(境)團組1個,累計1人次。開支內(nèi)容主要為:交通費、住宿費。
2.公務(wù)用車購置及運行費支出12.96萬元。其中:
(1)公務(wù)用車購置決算支出0萬元,完成預算的0%,決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因按照車改要求,控制車輛采購。
(2)公務(wù)用車運行維護費決算支出12.96萬元,完成預算的76%,比上年決算減少2.86萬元,主要原因為公務(wù)用車改革,相應(yīng)減少公車運行維護費;公務(wù)用車運行維護費主要用于燃料費、維修費、保險費支出。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務(wù)用車保有量7輛。
3.公務(wù)接待費2.88萬元。其中:
國內(nèi)公務(wù)接待支出2.88萬元,完成預算的58%,比上年決算增加(減少)1.63萬元,主要原因為工作業(yè)務(wù)交流增加,2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待17批次,288人次。主要用于省內(nèi)市、縣城管部門交流工作情況及相關(guān)部門檢查指導工作發(fā)生的接待支出。
4.相城區(qū)城市管理局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出0萬元。
5.相城區(qū)城市管理局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出32.4萬元, 2016 年度全年培訓383人次。主要為執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓的支出。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
相城區(qū)城市管理局2016年政府性基金預算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,本年收入決算1086.78萬元,本年支出決算1086.78萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。具體支出情況如下:
1.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)國有土地收益基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)土地開發(fā)支出(項)支出決算309.06萬元,主要是用于城區(qū)地下管線管理建設(shè)。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)城市公共設(shè)施(項)支出決算278.71萬元,主要是用于城區(qū)公共自行車建設(shè)。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)城市環(huán)境衛(wèi)生(項)支出決算499.01
萬元,主要是用于環(huán)境衛(wèi)生管理、城區(qū)管理。
十一、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出229.34萬元,比2015年增加43.88萬元,增長23.66%。主要原因是:搬進新辦公大樓水電費、物業(yè)費增加,部分辦公家具采購增加辦公費等。
(二)政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額645.1萬元,其中:政府采購貨物支出49.5萬元、政府采購工程支出39.7萬元、政府采購服務(wù)支出555.9萬元。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日,本部門共有車輛55輛,其中,省部級領(lǐng)導干部用車0輛、一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車6輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛、其他用車47輛,其他用車主要是環(huán)衛(wèi)用車;
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。(可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明)
三、科學技術(shù)(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)(項):指從事技術(shù)開發(fā)研究和近期可望取得實用價值的技術(shù)開發(fā)研究的支出。比如數(shù)字城管建設(shè)。
四、節(jié)能環(huán)保(類)污染防治(款)水體(項):反應(yīng)在排水、污水處理、水污染防治、湖庫生態(tài)環(huán)境保護、水源地保護等方面的支出。比如垃圾壓縮運轉(zhuǎn)站建設(shè)。
五、城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)行政運行(項):反應(yīng)單位日常管理的基本支出;城管執(zhí)法(項):反應(yīng)城市管理綜合執(zhí)法、加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的支出;其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出(項):反應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施方面的支出。
六、城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(項):反應(yīng)城鎮(zhèn)路、氣、水電等基本建設(shè)方面的支出。比如公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出(項):反應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施方面的支出。比如街景改造及環(huán)境整治。
七、城鄉(xiāng)社區(qū)(類)國有土地收益基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)土地開發(fā)支出(項):反應(yīng)國有土地收益基金收入中安排用于收購儲備土地需要支付的前期土地開發(fā)性支出以及前期土地開發(fā)相關(guān)的費用支出等。比如地下管線管理。
八、城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)城市公共設(shè)施(項)反應(yīng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排用于城市道路、公共交通、道路照明等公共設(shè)施維護、建設(shè)、管理方面的支出。比如公共自行車系統(tǒng)建設(shè);城市公共設(shè)施(項)反應(yīng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排用于道路清掃、垃圾清運與處理、污水處理、園林綠化方面等的支出。比如環(huán)境衛(wèi)生管理。
九、城鄉(xiāng)社區(qū)(類)其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出(項)反應(yīng)用于城鄉(xiāng)社區(qū)方面的支出。比如地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
十、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十二、“三公”經(jīng)費:指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十三、機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前,“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。