第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1.根據(jù)局依法行政工作要求，宣傳貫徹交通運輸和行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。依法查處轄區(qū)內(nèi)公民、法人或其他組織涉及路政、運政、航政、港政等方面的違法違規(guī)行為
2.負責(zé)制訂中心行政執(zhí)法年度工作計劃、普法工作計劃、專項整治活動方案，并組織實施；指導(dǎo)基層中隊的日常巡查工作。
3.負責(zé)中心行政執(zhí)法隊伍的管理、教育、培訓(xùn)、考核；負責(zé)執(zhí)法裝備、服裝、證件的管理和執(zhí)法工作的日常統(tǒng)計上報。
4.依法受理來信來訪、投訴、舉報，并查處轄區(qū)內(nèi)涉嫌路政、運政、航政、港政等方面的違法違規(guī)行為；配合查處轄區(qū)內(nèi)涉及交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面的違法違規(guī)行為。
5.負責(zé)交通運輸行政執(zhí)法的安全管理，協(xié)同做好行業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)工作，配合做好交通運輸各項應(yīng)急處置工作。
6.配合區(qū)局做好中心行政復(fù)議及行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。
7.負責(zé)中心黨建、職工隊伍建設(shè)和群團工作。
8.承辦區(qū)交通運輸局交辦的其他工作。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
內(nèi)設(shè)科室 7 個：綜合科、法規(guī)監(jiān)督科、案件處理科、直屬大隊、一大隊（西片大隊）、二大隊（北片大隊）、三大隊（東片大隊）。
性質(zhì)為自收自支事業(yè)單位，核定編制47人，現(xiàn)有在編人員44人，編外公益性崗位7人，人事代理1人，勞務(wù)派遣人員5人。
三、2016年度主要工作完成情況
一、建章立制，構(gòu)建綜合執(zhí)法規(guī)范體系。全面落實行政執(zhí)法“五級責(zé)任制”，層層簽訂行政執(zhí)法相關(guān)責(zé)任書、承諾書，簽訂率100%。開展“制度建設(shè)年”活動，根據(jù)綜改來的實踐經(jīng)驗，制訂《行政執(zhí)法中心工作手冊》（初稿）、《行政執(zhí)法中心內(nèi)部管理制度》、《輕微違法行為法制教育工作流程》、《交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化大隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)操作辦法18項，完善信訪工作流程、重大案件會審制度等相關(guān)制度文件16項，有效保障執(zhí)法工作順利開展。開展“法制建設(shè)周”活動，完成一線人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升法制建設(shè)水平。
二、提質(zhì)提效，推進執(zhí)法整治有序開展。今年1-12月，執(zhí)法中心堅持干線公路365天不間斷巡查制，共完成干線公路巡查里程12.5萬公里，發(fā)現(xiàn)、制止、消除違法行為1210起，同比增長21.5%。共查處涉路、涉運案件1431起，比上年同期增長40%，處罰金額300萬元，比上年同期增長42%。針對春運、春節(jié)、“兩會”等重點時間段，組織開展“兩客一危”、非法營運專項整治56次、“馭路”24小時治超行動5次，各大隊自行開展各類集中整治71次，有效保障春運、“兩會”、G20峰會等重要事件節(jié)點的路域環(huán)境和道路運輸秩序。
三、重宣強教，加強動態(tài)監(jiān)管模式創(chuàng)新。大力推進輕微違法法制教育模式，今年以來，進入輕微違法法制教育程序的案件共291件，300多人次接受了輕微違法法制宣傳教育，有效提升相對人知法、學(xué)法、守法意識。“送法進企業(yè)”、“送法下鄉(xiāng)”取得突出效果，累計開展廣場宣傳和進企業(yè)宣傳16次，發(fā)放宣傳材料2300多份。通過與運輸企業(yè)面對面交流，并借助微博、微信等平臺，為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各大隊在日常執(zhí)法過程中，注重與相對人的溝通互動，結(jié)合行政建議書等創(chuàng)新手段，有效提升行業(yè)動態(tài)監(jiān)管效果。
四、陽光運行，強化行政執(zhí)法公開透明。認(rèn)真落實行政權(quán)力透明運行和行政執(zhí)法“五公開”的各項要求，共完成行政執(zhí)法案件網(wǎng)上錄入1431件，做到了發(fā)生一起、上網(wǎng)公示一起。做好行政執(zhí)法依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、人員、結(jié)果“五公開”，接受社會監(jiān)督。堅持“文書五級會審制”，落實大隊細做、科室細審、會審細評，通過層層篩查整改，提高執(zhí)法文書規(guī)范化水平。強化行政執(zhí)法行為內(nèi)外監(jiān)督，對內(nèi)建立崗位責(zé)任制考核制度，并運用電子信息化技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法“全程監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管、實時監(jiān)督”。對外公布投訴舉報方式，暢通意見反饋渠道，接受公眾監(jiān)督。今年以來，辦結(jié)各平臺群眾舉報投訴1300多起，比上年同期增長30%，及時回復(fù)率100%。
五、標(biāo)本兼治，保持安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。以階段性安全生產(chǎn)工作重點核心，以危險源查控、安全檢查、應(yīng)急處置、聯(lián)動整治為抓手，鞏固安全生產(chǎn)良好形勢。過去一年，執(zhí)法中心深化“平安公路”建設(shè)和“道路運輸平安年”活動，研判“兩客一危”、網(wǎng)約車等主要風(fēng)險點，采取多部門聯(lián)合執(zhí)法、違法行為抄告、對口執(zhí)法檢查等方式消除不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素。一年來，三中心緊密協(xié)作，與系統(tǒng)內(nèi)外其他部門合力共為，有效保障年初冰雪天氣、春運、汛期、G20峰會、大小節(jié)假日等重要時間段的安全生產(chǎn)形勢。
六、齊抓共管，引領(lǐng)其他工作齊頭并進。深化基層黨支部建設(shè)，提升中心黨支部戰(zhàn)斗力。執(zhí)行“黨員學(xué)習(xí)日”和“午間一小時”學(xué)習(xí)制度，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，今年以來，共召開支部會議6次和黨員民主生活會12次，集中學(xué)習(xí)了黨的理論、方針、政策，結(jié)合集中評議、交流座談等方式，共謀支部建設(shè)思路，共商中心工作舉措，形成了黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、黨建推進工作的良好局面。按照黨建帶動群建的思路，群團、工青婦等各項工作扎實開展，成效顯著。
第二部分 相城區(qū)公路管理處2016年度部門決算表
具體見附件公開表
第三部分 相城區(qū)公路管理處2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)公路管理處2016年度收入、支出總計1520.41萬元，與上年相比收、支總計各增加（減少）2527.12萬元，減少39.84%。主要原因是交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，項目減少。
（一）收入總計1520.41萬元。包括：
1．財政撥款收入1520.01萬元，為當(dāng)年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比減少906.23萬元，增長（減少）37.35%。主要原因是交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，項目減少。
2．事業(yè)收入0.4萬元，為開展交通執(zhí)法通訊報道業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。與上年相比減少100.48萬元，減少99.6%。主要原因是交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，無公路路政業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收。
（二）支出總計1520.41萬元。
交通運輸支出1520.41萬元，主要用于本單位職工工資福利支出，及本單位開展日常業(yè)務(wù)支出。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)公路管理處本年收入合計1520.41萬元，其中：財政撥款收入1520.01萬元，占99.97%；事業(yè)收入0.4萬元，占0.03%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)公路管理處本年支出合計1520.41萬元，其中：基本支出 1329.24萬元，占87.43%；項目支出191.17萬元，占12.57%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)公路管理處2016年度財政撥款收、支總決算1520.01萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各減少906.23萬元，減少37.35%。主要原因是交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，項目減少。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)公路管理處2016年財政撥款支出1520.01萬元，占本年支出合計的99.97%。與上年相比，財政撥款支出減少906.23萬元，減少37.35%。主要原因是交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，項目減少。
相城區(qū)公路管理處2016年度財政撥款支出年初預(yù)算為1662.24萬元，支出決算為1520.01萬元，完成年初預(yù)算的91.44%。決算數(shù)小于年初預(yù)算的主要原因是多預(yù)算了工資福利支出。
交通運輸
1.公路水路運輸行政運行，年初預(yù)算為1562.24萬元，支出決算為1420.42萬元，完成年初預(yù)算的90.92%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因2015年工資，公積金沒有調(diào)整，預(yù)計工資、公積金于2016年調(diào)整，增加了工資福利預(yù)算支出。
2.公路水路運輸公路路政管理。年初預(yù)算為100萬元，支出決算為99.99萬元，完成年初預(yù)算的99.99%。決算數(shù)基本等于預(yù)算數(shù)。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)公路管理處2016年度財政撥款基本支出1329.24萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費1243.07萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費86.17萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、公務(wù)用車購置支出。
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)公路管理處2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出1520.01萬元，與上年相比減少906.23萬元，減少37.35%。主要原因是交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，項目減少。相城區(qū)公路管理處2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為1479.2萬元，支出決算為1520.01萬元，完成年初預(yù)算的102.76%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)的一般公共預(yù)算財政撥款。
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)公路管理處2016年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出 1329.24萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費1243.07萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費86.17萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、公務(wù)用車購置支出。
九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出情況說明
相城區(qū)公路管理處2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，無因公出國（境）費支出；公務(wù)用車購置及運行費支出40.38萬元，占“三公”經(jīng)費的94.21%；公務(wù)接待費支出2.48萬元，占“三公”經(jīng)費的5.79%。具體情況如下：
1．公務(wù)用車購置及運行費支出40.38萬元。其中：
（1）公務(wù)用車購置決算支出0.35萬元，比上年決算減少29.65萬元，主要原因為2015年度本單位購置2輛公務(wù)車，2016年度本單位未購置公務(wù)車，支出0.35萬元是支付2015年度購置車輛的尾款。
（2）公務(wù)用車運行維護費決算支出40.03萬元，完成預(yù)算的87.71%，比上年決算增加10.01萬元，主要原因為交運系統(tǒng)改革，部門職能調(diào)整，我單位成立4個執(zhí)法大隊，實行365天工作制，加劇了車輛的使用；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因我單位厲行節(jié)約，嚴(yán)格按規(guī)定使用車輛。公務(wù)用車運行維護費主要用于車輛的保險費，保養(yǎng)費，維修費及加油費等。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運行維護費的公務(wù)用車保有量21輛。
3．公務(wù)接待費萬元。其中：
國內(nèi)公務(wù)接待支出2.48萬元，完成預(yù)算的22.55%，比上年決算增減少4.35萬元，主要原因為我單位嚴(yán)格按中央八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接待費用有所降低；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因交運體制改革，部門職能變更，公務(wù)接待費用預(yù)算估多。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待上級部門至本單位蒞臨指導(dǎo)檢查和條線部門業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)等，2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待35批次，310人次。主要為接待上級部門至本單位蒞臨指導(dǎo)檢查和條線部門業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。
4．相城區(qū)公路管理處2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費決算支出0.39萬元，完成預(yù)算的13%，比上年決算減少0.96萬元，主要原因為我單位嚴(yán)格按中央八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從嚴(yán)控制會議費支出；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是交運體制改革，部門職能變更，會議費預(yù)算估多。2016 年度全年召開會議3個，參加會議40人次。主要為召開條線部門業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)的研討會。
5．相城區(qū)公路管理處2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費決算支出3.89萬元，完成預(yù)算的77.9%，比上年決算減少1.43萬元，主要原因為我單位嚴(yán)格按中央八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從嚴(yán)控制培訓(xùn)費支出；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是交運體制改革，部門職能變更，培訓(xùn)費預(yù)算估多。2016 年度全年組織培訓(xùn)4個，組織培訓(xùn)100人次。主要為培訓(xùn)各業(yè)務(wù)科室提高交通執(zhí)法能力的培訓(xùn)及做好臺賬資料的培訓(xùn)。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
相城區(qū)公路管理處2016年無政府性基金預(yù)算。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出86.17萬元，比2015年增加29.22萬元，增長51.3%。主要原因是：交運體制改革，部門職能調(diào)整，加劇了公務(wù)用車的使用，另外成立了3個駐片大隊，增加了辦公設(shè)備購置。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度無政府采購支出。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛21輛，其中，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車19輛、其他用車2輛，其他用車主要是用于道路清掃和搶修的。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。
十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
十七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十八、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。
中國政府網(wǎng)
