一、部門主要職能
（一）根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求，組織編制全區(qū)水利、水務(wù)（以下均簡稱為水利）發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；組織制定全區(qū)范圍內(nèi)的河流、湖泊的保護(hù)、治理和開發(fā)利用的綜合規(guī)劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)供水和排水、節(jié)約用水、水土保持、城市防洪等專業(yè)規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，參與國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編寫工作，組織有關(guān)水資源論證、防洪論證等重大建設(shè)項目中涉水事務(wù)的論證工作。
（二）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)水利方面的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實際，擬訂全區(qū)水利工作的地方性政策、意見、辦法并組織實施。
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)防汛、防臺、防旱工作，承擔(dān)區(qū)防汛防旱指揮部的日常工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作，負(fù)責(zé)城區(qū)的防洪排澇工作。負(fù)責(zé)實施防汛防旱調(diào)度和水資源調(diào)度。參與城市建設(shè)豎向標(biāo)高控制；編制全區(qū)防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
（四）統(tǒng)一管理全區(qū)水資源（含空中水、地下水和地表水，下同）。組織制定全區(qū)水資源中長期供求計劃、水量調(diào)配方案并監(jiān)督實施；組織開展水資源調(diào)查評價工作，組織實施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可制度和水資源有償使用制度，組織實施水資源費、水利工程水費等規(guī)費的征收工作；負(fù)責(zé)發(fā)布水資源公報。
（五）負(fù)責(zé)全區(qū)水資源保護(hù)工作。組織水功能區(qū)的劃分和監(jiān)督實施，監(jiān)測河道、湖泊和地下水水量、水質(zhì)，核定水域納污能力，提出水域限制排污總量建議；組織實施藍(lán)藻打撈；組織編制全區(qū)水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)審批入河排污口設(shè)置（包括新建、改建和擴(kuò)大）。
（六）組織指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法、水行政許可和水行政征收工作，查處重大涉水違法事件；協(xié)調(diào)水事糾紛。負(fù)責(zé)有關(guān)水行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
（七）負(fù)責(zé)全區(qū)供排水行業(yè)管理，負(fù)責(zé)全區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作，參與供水、排水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作。負(fù)責(zé)城區(qū)供水、排水工程建設(shè)和供水、污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的管理。組織實施排水許可制度，依法收取污水處理費等規(guī)費；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村污水治理管理工作，負(fù)責(zé)實施全區(qū)供水排水特許經(jīng)營管理。
（八）負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，制定用水定額并監(jiān)督實施；指導(dǎo)和推動節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設(shè)工作；組織實施建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施審核和驗收，組織實施用水審計及用水超計劃、超定額加價制度。
（九）指導(dǎo)全區(qū)水環(huán)境治理，組織實施城區(qū)水環(huán)境治理。
（十）組織指導(dǎo)各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；指導(dǎo)河道、湖泊的綜合治理和開發(fā)；負(fù)責(zé)全區(qū)沿河、沿湖灘涂資源開發(fā)管理；組織建設(shè)和管理具有控制性的重要水利工程；負(fù)責(zé)全區(qū)重要水利工程的運行管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)河道管理工作。
（十一）組織編制、審核、審批水利工程建設(shè)項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計報告等；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水利設(shè)施的建設(shè)工作。
（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)與管理；指導(dǎo)全區(qū)圩區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村河道疏浚整治和河道管理等工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；組織指導(dǎo)全區(qū)水土保持工作，負(fù)責(zé)對全區(qū)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作。
（十三）擬訂全區(qū)水利固定資產(chǎn)投資計劃。負(fù)責(zé)水利資金的計劃、使用、財務(wù)管理及內(nèi)部審計監(jiān)督；提出有關(guān)水利的價格、收費、稅收、信貸、財務(wù)等方面的建議；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)管理工作，依法管理水利建設(shè)市場；組織實施水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督和水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)水利科技及對外技術(shù)交流和協(xié)作，組織科研項目的立項、論證、申報和成果推廣工作，組織擬訂水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全區(qū)水利信息化工作。
（十五）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機關(guān)公文處理、信息宣傳、政務(wù)公開、建議提案、史志年鑒、信訪、檔案、保密、安全保衛(wèi)、人民武裝、計劃生育、行政事務(wù)管理等工作；督辦領(lǐng)導(dǎo)指示和會議決定的事項；負(fù)責(zé)機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。
負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢、工會、團(tuán)組織工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和局屬單位人員的考核、任免、調(diào)配、獎懲工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和局屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱、勞動工資、隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)干部人事檔案管理工作；負(fù)責(zé)水利體制改革和水利系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)機關(guān)、局直屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的離退休工作。
指導(dǎo)全區(qū)水利行業(yè)財務(wù)管理和會計核算工作，負(fù)責(zé)水利資金的預(yù)算、使用、財務(wù)管理和內(nèi)部審計監(jiān)督；研究提出有關(guān)水利的價格、收費、稅收、信貸、財務(wù)等方面的建議，研究水利投入機制和籌資政策；負(fù)責(zé)直屬單位財務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
負(fù)責(zé)全區(qū)水利信息化工作；負(fù)責(zé)部門信息化建設(shè)、水利網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站有關(guān)欄目的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及安全保障系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和管理。
（二）水利建設(shè)管理科
負(fù)責(zé)水利規(guī)劃管理工作，組織指導(dǎo)編制水利綜合規(guī)劃、中長期規(guī)劃和水利專項規(guī)劃。綜合平衡水利各類專業(yè)規(guī)劃，組織參與國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等編寫工作，組織開展建設(shè)項目中有關(guān)水行政業(yè)務(wù)的論證工作。組織編制水利科技發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)水利科技及對外技術(shù)交流和協(xié)作，組織全區(qū)水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)和成果推廣；組織擬訂全區(qū)水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實施。
指導(dǎo)全區(qū)水環(huán)境治理；編制全區(qū)水環(huán)境治理和河道整治規(guī)劃。
負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水利投資計劃的綜合平衡；組織編制、審核和審批水利工程建設(shè)項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計報告文件等。依法管理水利建設(shè)市場，指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)統(tǒng)計工作。
負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村水利工作。擬訂全區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)與管理；指導(dǎo)全區(qū)圩區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村河道疏浚整治和河道管理等工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；組織指導(dǎo)全區(qū)水土保持工作，負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作。
指導(dǎo)全區(qū)流域性和區(qū)域性河道、湖泊、堤防、涵閘等水利工程設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；指導(dǎo)全區(qū)沿河、沿湖灘地資源的治理和開發(fā)管理；負(fù)責(zé)區(qū)管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案、位置、界限及有關(guān)活動的審批；負(fù)責(zé)全區(qū)河湖和水利工程的運行管理工作；依法征收水利工程水費。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城區(qū)河道建設(shè)和管理工作，審批河道整治計劃并監(jiān)督實施。
（三）水政水資源科（區(qū)節(jié)約用水辦公室）
宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)水法律、法規(guī)、規(guī)章；研究擬訂全區(qū)水利工作的政策、意見、辦法，承辦行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)重大水事糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)水行政執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行《行政許可法》，負(fù)責(zé)本局進(jìn)駐行政服務(wù)中心有關(guān)許可事項的受理、審批、發(fā)證、送達(dá)等工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本系統(tǒng)的行政許可工作。
負(fù)責(zé)全區(qū)水資源統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。組織實施取水許可、資源論證、水資源有償使用制度；組織開展水資源調(diào)查、評價和水功能區(qū)監(jiān)測工作；組織擬訂全區(qū)水資源中長期供求規(guī)劃、年度取水總量控制計劃和水量分配方案并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)發(fā)布水資源公報；依法征收水資源費。
提出水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，控制水域排污；組織編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃；指導(dǎo)監(jiān)測河湖水量、水質(zhì)；組織核定水域納污能力，提出限制排污總量意見并監(jiān)督實施；組織編制全區(qū)水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)水資源突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
指導(dǎo)全區(qū)藍(lán)藻打撈工作；擬訂飲用水水源安全保障規(guī)劃。指導(dǎo)全區(qū)節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，擬訂用水定額，組織用水審計。
（四）供排水管理科
負(fù)責(zé)全區(qū)供排水行業(yè)管理。編制全區(qū)供水、排水專業(yè)規(guī)劃，開展全區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。參與供水、排水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作。組織實施排水許可制度，依法收取污水處理費等規(guī)費；負(fù)責(zé)城區(qū)供水、排水工程建設(shè)管理和供水污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管。承擔(dān)供排水調(diào)度及監(jiān)督實施工作；組織城市建設(shè)中涉水管線建設(shè)的協(xié)調(diào)督查工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村污水治理管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)供水排水特許經(jīng)營工作。負(fù)責(zé)城區(qū)供水排水綜合協(xié)調(diào)和便民服務(wù)工作；指導(dǎo)供水排水突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
（五）區(qū)防汛防旱指揮部辦公室
承擔(dān)區(qū)防汛防旱指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作，負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇工作；負(fù)責(zé)實施防汛防旱調(diào)度和水資源調(diào)度；編制全區(qū)防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施；指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理。
相城區(qū)水利局預(yù)算單位共14個，其中：行政單位1個（區(qū)水利局本級）,5個下屬區(qū)級事業(yè)單位和8個水務(wù)站。水利局有5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，為辦公室、水利建設(shè)管理科、水政水資源科（相城區(qū)節(jié)約用水辦公室）、供水排水管理科、相城區(qū)防汛防旱指揮部辦公室。相城區(qū)水利系統(tǒng)共有169人，其中：行政在編8人，行政退休4人；區(qū)級事業(yè)在編27人、退休9人和水務(wù)站在編49人、退休72人。單位名稱：（相城區(qū)水利局、相城區(qū)河道管理處、相城區(qū)水政監(jiān)察大隊、相城區(qū)水費管理所、相城區(qū)堤閘管理所（江蘇省望虞河蘇州相城區(qū)管理所）、相城區(qū)排水管理處和八個水務(wù)站）
三、2016年度主要工作完成情況
2016年，相城區(qū)水利局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和蘇州市局有力指導(dǎo)下，提振精氣神，求真務(wù)實，對照目標(biāo)要求，凝心聚力，真抓事干，各項水利水務(wù)工作全面推進(jìn)。
（一）以工程建設(shè)為重點，夯實水利水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
1、重點水利工程建設(shè)。一是啟動實施省重點水利工程項目望虞河除險加固工程，抓緊推進(jìn)望虞河西岸控制工程前期工作，鞏固相城區(qū)外圍流域性工程防洪屏障。二是加快推進(jìn)城區(qū)防洪及河道暢流一期工程和朝陽河整治工程，啟動二期工程前期工作，持續(xù)完善城區(qū)防洪排澇體系，逐步達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。三是配合市局推進(jìn)黃埭西片水系連通工程和京杭運河望亭片區(qū)防洪工程前期工作，力爭2017年開工建設(shè)。
2、農(nóng)村水利建設(shè)。一是超額完成農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，年度投資14185萬元。共完成土方136.42萬方，其中河道疏浚84條、72.03公里，生態(tài)河道26.86公里、新改建圩區(qū)三閘7座、排澇站11座、灌溉站8座、擋墻2.044公里、襯砌溝渠15.34公里，拆壩6處，建橋、涵6座。二是完成黃埭、望亭等6個片區(qū)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”水系規(guī)劃修編。三是完成2015年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資3800萬元。做好12年-14年重點縣項目審計及市級驗收準(zhǔn)備工作。四是完成陽澄湖生態(tài)優(yōu)化新三年行動（16年）入陽澄湖河道疏浚任務(wù)，疏浚入湖河道23條，有效保障了入陽澄湖河道水質(zhì)。
3、供水設(shè)施建設(shè)。一是實施城區(qū)二次供水改造，12個小區(qū)約14000戶受益，完成投資5230萬元。二是配合市自來水公司做好老蘇虞張、齊門北大街等管線遷移工作。三是完成西塘河應(yīng)急取水泵站至永方路和相城水廠內(nèi)臨時渾水管道建設(shè)，保障遷改新老管線切換期間全區(qū)正常供水。
4、污水設(shè)施建設(shè)。一是扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，以一般村莊治理為重點，全面治理269個一般村莊和城鎮(zhèn)集中區(qū)生活污水，完成改造完善村14個，投資3.86億元。二是推進(jìn)污水廠建設(shè)，續(xù)建高鐵新城污水廠，基本完成4萬噸/日的土建基礎(chǔ)，年度完成投資8338萬元。開展漕湖污水處理廠二期、黃埭污水處理有限公司擴(kuò)改建相關(guān)前期工作；三是著力推進(jìn)各級污水管網(wǎng)建設(shè)力度，突破關(guān)鍵節(jié)點污水管網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)各責(zé)任單位完成鋪設(shè)污水管網(wǎng)累計31.1公里，占年度計劃110%；四是續(xù)建污泥處置工程建設(shè)，區(qū)水務(wù)公司、望亭電廠及中法環(huán)境三方合資建設(shè)污泥干化焚燒項目在建，年度投資2000萬元，確保2017年10月投運。
（二）以優(yōu)化管理為抓手，提升水利水務(wù)行業(yè)水平。
1、加強防汛防旱管理。全面落實防汛責(zé)任制，開展汛前專項排查，加強基層水務(wù)站防汛應(yīng)急應(yīng)對管理，落實各級堤防閘站日常維護(hù)管理，建立完善了城區(qū)閘站專項管理機制，加強太湖、望虞河沿線的防汛歲修工程建設(shè)，逐步消除重點防汛工程設(shè)施安全隱患。今年汛期，相城區(qū)遭受了多輪集中式強降雨，又受外圍高水位影響，7月2日，望亭大運河水位達(dá)到5.02米，超歷史最高水位，相城區(qū)內(nèi)水位全線超警戒水位0.5米左右，防汛形勢十分嚴(yán)峻，運河沿線望亭不設(shè)防低洼片區(qū)一度出現(xiàn)險情，區(qū)防指在區(qū)委、區(qū)政府及上級防指的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，全力以赴投入防汛搶險，全區(qū)未出現(xiàn)一起因災(zāi)死亡事故，未發(fā)生重大潰堤事故，未造成重大經(jīng)濟(jì)損失，防汛工作取得了全面勝利。
2、完善水利水務(wù)規(guī)劃，加強工程建設(shè)管理。完成以《相城區(qū)水利水務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》為重點的各項規(guī)劃編制。對各類在建水利工程嚴(yán)格基建程序，加強項目管理和安全生產(chǎn)檢查，對各鎮(zhèn)水利建設(shè)重點項目加強督查、考核。實行招投標(biāo)與建設(shè)管理分開，加強工程招投標(biāo)、工程內(nèi)審、工程建設(shè)變更備案管理。推進(jìn)水利工程建設(shè)代建制，在望虞河除險加固工程中招標(biāo)確定代建單位，引進(jìn)社會專業(yè)技術(shù)力量，加強項目建設(shè)管理。
3、加強水資源管理，治理城鄉(xiāng)黑臭水體。實施取水、用水、排水“三條紅線”管理，3月至6月水政監(jiān)察大隊對北橋街道莊基村、靈峰村和渭塘鎮(zhèn)渭西村73家用水企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法巡查，重點檢查了用水量較多的印染企業(yè)，檢查有無開鑿小深井、偷采地下水及超標(biāo)排放污水現(xiàn)象。加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，啟動水資源規(guī)劃編制；落實河道長效保潔管理，及時開展引水調(diào)流，全面落實藍(lán)藻防控和水草打撈措施，未出現(xiàn)一起區(qū)域性藍(lán)藻爆發(fā)事件，重點地區(qū)水葫蘆打撈做到日產(chǎn)日清；強化計劃用水、節(jié)約用水管理，受理“節(jié)水三同時”建設(shè)項目設(shè)計審查41家。按計劃創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)15家，開展水平測試單位9家；嚴(yán)格水資源費征收，全年征收水資源費、工程水費合計2201.9萬元，同比有所增加。全面排查城鄉(xiāng)黑臭水體，2016年認(rèn)定的30條城鄉(xiāng)黑臭河道全部按照“一河一策”要求制定整治方案。其中3條列入住建部黑臭水體監(jiān)督平臺的夏圩港、南河埂和唐家港全面開展治理，年度完成投資1200萬元。
4、加強供排水監(jiān)管。一是強化供水行業(yè)監(jiān)督管理，對全區(qū)各供水企業(yè)末梢水進(jìn)行檢測，督促各供水企業(yè)降低自來水漏損率，提升供水服務(wù)質(zhì)量。強化供水服務(wù)窗口規(guī)范化管理，開展全區(qū)供水統(tǒng)一收費平臺及二次供水設(shè)施管理信息平臺建設(shè)。二是及時應(yīng)對極端天氣，年初雨雪冰凍期間的低溫天氣，對我區(qū)群眾生活造成了嚴(yán)重的影響，各供水單位早準(zhǔn)備，早行動，將極端天氣的影響減至最低，共計出動11235人次搶險救災(zāi)，在全市范圍內(nèi)率先恢復(fù)正常供水秩序，樹立了良好的行業(yè)形象。三是加強各生活污水廠、農(nóng)村生活污水設(shè)施運行監(jiān)管和考核考評，提升治理效率。完成元和、黃橋街道中心城區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)實施方案編制，啟動黃埭鎮(zhèn)區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)實施方案編制工作。完成黃橋片區(qū)、澄陽片區(qū)污水治理方案編制。全年辦理排水許可審核17件，商品房管網(wǎng)建設(shè)竣工備案24件。
（三）以體制改革為動力，加強水利水務(wù)監(jiān)督管理。
1、加強水事行政執(zhí)法。加強對重點河湖水域執(zhí)法巡查，大力開展重要河道清障執(zhí)法行動，加強對建設(shè)項目占河筑壩監(jiān)管，加強行政指導(dǎo)，及時糾正輕微涉水違法行為，防止矛盾激化，降低執(zhí)法成本，提高行政效能。對一些情節(jié)嚴(yán)重、影響面大、群眾反映強烈的水事違法行為堅決立案查處。全年已開展執(zhí)法巡查64次，下達(dá)責(zé)令停止通知書15份、限期改正通知書33份，立案查處5起，罰款4.4萬元。
2、加強小型水利工程管理體制改革。按照省廳、市局部署要求，完成了全區(qū)小型水利工程管理體制改革工作，全面調(diào)查了全區(qū)小型水利工程現(xiàn)狀情況，確定了產(chǎn)權(quán)所有者，并頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)登記證，落實了管理者等管護(hù)責(zé)任，測算了工程管護(hù)經(jīng)費。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)水價綜合改革指導(dǎo)意見，確定望亭鎮(zhèn)為改革試點鎮(zhèn)，年內(nèi)完成五年改革實施方案的編制，在“十三五”期間完成總體改革任務(wù)。
3、推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。啟動供水行業(yè)收費統(tǒng)一平臺建設(shè)，明確污水處理費區(qū)級征收使用管理方式，理順現(xiàn)有供排水管理體系。探索水務(wù)一體化管理新機制，與蘇伊士水務(wù)、中法環(huán)境、北控水務(wù)等業(yè)內(nèi)優(yōu)秀水務(wù)管理集團(tuán)對接。積極做好區(qū)供排水一體化相關(guān)工作。
第二部分 相城區(qū)水利局2016年度部門決算表
（表一至表十二詳見附表)
第三部分 相城區(qū)水利局2016年度部門決算
情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)水利局2016年度收入、支出總計11876.21萬元，與上年相比收、支總計各增加6541.26萬元，增長122.61%。主要原因是財政撥款收入與上年相比增加6517.63萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出與上年相比增加5400.81萬元，農(nóng)林水支出與上年相比增加1161.88萬元。其中：
（一）收入總計11876.21萬元。包括：
1．財政撥款收入11741.83萬元，為當(dāng)年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比增加6517.63萬元，增長124.76%。主要原因是政府性基金預(yù)算財政撥款與上年相比增加5400.81萬元，增長230.92%。
2．無上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入。
3．其他收入134.38萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入。與上年相比增加23.63萬元，增長21.34%。
（二）支出總計11876.21萬元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類）支出35.29萬元，主要用于統(tǒng)計信息事務(wù)和宣傳事務(wù)。與上年相比增加35.29萬元，增長100%。
2．科學(xué)技術(shù)（類）支出16.3萬元，主要用于其他科學(xué)技術(shù)支出。與上年相比減少5.62萬元，減少25.64%。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出7739.68萬元，主要用于土地開發(fā)支出、耕地開發(fā)專項支出和污水處理設(shè)施建設(shè)和運營。與上年相比增加5400.81萬元，增長230.92%。
4.農(nóng)林水（類）支出4084.94萬元，主要用于水利。與上年相比增加1161.88萬元，增長39.75%。
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
相城區(qū)水利局本年支出合計11876.21萬元，其中：基本支出1130.89萬元，占9.52%；項目支出10745.32萬元，占90.48%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)水利局2016年度財政撥款收、支總決算11741.83萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加6517.63萬元，增長124.76%。主要原因是農(nóng)林水支出的一般公共預(yù)算財政撥款與上年相比增加1138.55萬元，增長40.48%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出的政府性基金預(yù)算財政撥款與上年相比增加5400.81萬元，增長230.92%。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)水利局2016年財政撥款支出11741.83萬元，占本年支出合計的98.87%。與上年相比，財政撥款支出增加6517.63萬元，增長124.76%。主要原因是一般公共服務(wù)支出與上年相比增加34.99萬元，增長100%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出與上年相比增加5400.81萬元，增長230.92%；農(nóng)林水支出與上年相比增加1138.55萬元，增長40.48%。
相城區(qū)水利局2016年度財政撥款支出年初預(yù)算為 15629.17萬元，支出決算為11741.83萬元，完成年初預(yù)算的75.13%。決算數(shù)小于年初預(yù)算的主要原因是城鄉(xiāng)社區(qū)支出和農(nóng)林水支出比預(yù)算支出少。其中：
（一）一般公共服務(wù)支出（類）
1.統(tǒng)計信息事務(wù)（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為34.99萬元。
（二）科學(xué)技術(shù)支出（類）
1.其他科學(xué)技術(shù)支出（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為16.30萬元。
（三）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）
1.國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（項）。年初預(yù)算為8488萬元，支出決算為6178.98萬元，完成年初預(yù)算的61.12%。
2.新增建設(shè)用地土地有償使用費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（項）。年初預(yù)算為122萬元，支出決算為60.70萬元。
3.污水處理費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（項）。年初預(yù)算為1500萬元，支出決算為1500萬元。
（四）農(nóng)林水支出（類）
1.水利（項）。年初預(yù)算為5337.83萬元，支出決算為3950.86萬元，完成年初預(yù)算的74.02%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因行政運行支出和一般行政管理事務(wù)支出大大低于預(yù)算數(shù)。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)水利局2016年度財政撥款基本支出1130.89萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費1045萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、其他社會保障繳費、伙食補助費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費85.89萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置和其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)水利局2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出4002.15萬元，與上年相比增加1116.82萬元，增長38.71%。主要原因是農(nóng)林水支出的一般公共預(yù)算財政撥款與上年相比增加1138.55萬元，增長40.48%。
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)水利局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1130.89萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費1045萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、其他社會保障繳費、伙食補助費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費85.89萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置和其他資本性支出。
九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出情況說明
相城區(qū)水利局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出為0；公務(wù)用車購置及運行費支出3.73萬元，占“三公”經(jīng)費的59.68%；公務(wù)接待費支出2.52萬元，占“三公”經(jīng)費的40.32%。具體情況如下：
1．公務(wù)用車購置及運行費支出3.73萬元。其中：
（1）公務(wù)用車購置決算支出為0。
（2）公務(wù)用車運行維護(hù)費決算支出3.73萬元，完成預(yù)算的124.33%，比上年決算增加0.7萬元，主要原因為公務(wù)用車次數(shù)的增加導(dǎo)致汽油費用等的增加。公務(wù)用車運行維護(hù)費主要用于公車的保險費、保養(yǎng)費和汽油費。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運行維護(hù)費的公務(wù)用車保有量1輛。
2．公務(wù)接待費2.52萬元。其中：
國內(nèi)公務(wù)接待支出2.52萬元，完成預(yù)算的44.21%，比上年決算減少3.23萬元，主要原因為國內(nèi)接待批次和公務(wù)接待人數(shù)的減少。2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待7批次，300人次。
3．相城區(qū)水利局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費決算支出3.73萬元，完成預(yù)算的88.81%，比上年決算減少0.27萬元，主要原因為召開會議次數(shù)和參加會議人數(shù)的減少。2016 年度全年召開會議7個，參加會議400人次。
4．相城區(qū)水利局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費決算支出9.31萬元，完成預(yù)算的251.62%，比上年決算增加5.65萬元，主要原因為培訓(xùn)次數(shù)和參加培訓(xùn)人數(shù)的增加。 2016 年度全年組織培訓(xùn)1個，組織培訓(xùn)95人次，主要是水利工程建設(shè)管理、水利方面行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
相城區(qū)水利局2016年政府性基金預(yù)算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，本年收入決算7739.68萬元，本年支出決算7739.68萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。具體支出情況如下：
1.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）土地開發(fā)支出（項）支出決算6178.98萬元，主要是用于中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目、水利建設(shè)工程經(jīng)費、污水處理運營補助、農(nóng)村生活污水綜合治理和二次供水改造。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）新增建設(shè)用地土地有償使用費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）耕地開發(fā)專項支出（項）支出決算60.7萬元。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）污水處理費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）污水處理設(shè)施建設(shè)和運營（項）支出決算1500萬元，主要是用于污水處理運營補助。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出85.89萬元，比2015年減少49.15萬元，降低36.40%。主要原因是印刷費、咨詢費、差旅費、租賃費、公務(wù)接待費、被購裝置費和其他交通費都有所降低。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額72萬元，其中：政府采購貨物支出72萬元、政府采購工程支出為0、政府采購服務(wù)支出為0。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
八、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
九、科學(xué)技術(shù)（類）支出：指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、科技獎勵等。
十、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
十一、醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十二、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）支出：指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
十三、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十四、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
十五、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。
十六、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
十七、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十八、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十九、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
中國政府網(wǎng)
