相城區(qū)用好“三張網(wǎng)”深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設

相城區(qū)司法局以綜合行政執(zhí)法改革為杠桿，探索實踐“三張網(wǎng)”工作法，通過健全制度責任體系、延伸基層執(zhí)法抓手、運用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺，全力提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設水平。

織牢制度“責任網(wǎng)”。根據(jù)改革工作規(guī)定和意見，建立聯(lián)席會議制度、行政執(zhí)法案件移送和協(xié)調(diào)運作機制、信息共享機制等制度。在深化行政執(zhí)法“三項制度”、積極推進“雙隨機一公開”和“雙公示”的同時，建立獎勵舉報、聯(lián)合懲戒和重大風險防控制度。通過建立自由裁量基準制度，組織各相關行政執(zhí)法部門梳理相對集中處罰權下放事項的自由裁量基準，實現(xiàn)同事項同情形同標準處罰。按照“誰審批，誰負責”“誰執(zhí)法，誰負責”“職權與責任相統(tǒng)一”的原則，進一步明確不同層級間執(zhí)法辦案的呈報、審核、審批、執(zhí)行等各個崗位、環(huán)節(jié)的責任。

鋪密基層“管理網(wǎng)”。遵循“重心向下、綜合執(zhí)法、分片包干”工作要求，各鎮(zhèn)（街道）劃分3至4個執(zhí)法片區(qū)，明晰執(zhí)法局——執(zhí)法片區(qū)——執(zhí)法站架構層次，下沉執(zhí)法力量。通過落實網(wǎng)內(nèi)巡防我負責、網(wǎng)外執(zhí)法我有責、全域監(jiān)管我盡責、出了問題嚴追責的“四責”機制，做到執(zhí)法力量“一桿子插到底”。以鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作站為原點，將管理與服務前置，全面提升群眾滿意度。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理“神經(jīng)末梢”作用，實現(xiàn)管理與執(zhí)法的全面覆蓋、無縫銜接，構建“小網(wǎng)格、大服務、精管理”的基層治理體系。

打造數(shù)據(jù)“信息網(wǎng)”。建立區(qū)級統(tǒng)一綜合執(zhí)法平臺，編制《相城區(qū)綜合行政執(zhí)法用戶手冊》。按照“實時收集、即時研判、快速處置”的思路，將拓展數(shù)字應用作為推進綜合執(zhí)法的技術支撐，實現(xiàn)違法行為智能監(jiān)管即時處置。充分用大數(shù)據(jù)技術為綜合執(zhí)法賦能，區(qū)級各執(zhí)法部門、鎮(zhèn)（街道）均可通過區(qū)級綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)錄入查詢數(shù)據(jù)。2021年，相城區(qū)綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)上線人數(shù)1136人次，人員平均上線率62.2%，日常檢查工單44972件，最大程度實現(xiàn)信息同步、快速聯(lián)動。（李冰）

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