蘇州市相城區(qū)司法局緊緊圍繞本地高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)際，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法、完善政府決策機(jī)制，以實(shí)干實(shí)效激活法治政府建設(shè)新動(dòng)能。
以“放管服”改革為導(dǎo)向，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。組織各執(zhí)法部門編制企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單20份，涉及人社、交通、文體旅游和行政審批等涉企執(zhí)法事項(xiàng)271項(xiàng)，并通過政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等向社會(huì)發(fā)布，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供指南。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，公布第一批證明事項(xiàng)清單，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。自工作開展以來，全區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制辦件達(dá)7900余件，涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制辦件950余件，企業(yè)辦事更加高效便捷。深化落實(shí)“免罰輕罰”清單2.0版本，推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，積極為創(chuàng)優(yōu)區(qū)域法治化營(yíng)商環(huán)境增添助力。
以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同區(qū)委編辦赴板塊開展專題調(diào)研，對(duì)其內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能整合方案問診把脈。開展2022年度第一批基層綜合執(zhí)法案卷評(píng)查，抽取4個(gè)鎮(zhèn)（街道）行政處罰和行政許可案卷共32本，在內(nèi)容上和程序上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、責(zé)任關(guān)，對(duì)不符合執(zhí)法程序的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)。注重行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和依法履職能力建設(shè)，組織全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，人均達(dá)40學(xué)時(shí)，切實(shí)提升執(zhí)法人員能力和素質(zhì)。
以高效能審查為抓手，完善政府決策機(jī)制。通過建立全流程審查制度、配強(qiáng)合法性審核人員隊(duì)伍、發(fā)揮“法律專家智庫+法律顧問”作用，推動(dòng)合法性審查工作高效高質(zhì)運(yùn)行。凡涉及重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合同、重大執(zhí)法決定和涉法涉訴等事項(xiàng)，均全面落實(shí)合法性審查機(jī)制。對(duì)于其他各類提請(qǐng)合法性審查事項(xiàng)，分情況采取前端指導(dǎo)、參與協(xié)商、意見反饋等多種形式進(jìn)行把關(guān)審查，緩解各地各部門合法性審查力量不均衡現(xiàn)狀。2021年參與政府重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)30余次，出具法律意見書155份，審查數(shù)量較去年同期增加74.2%，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。（李冰）
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