相城推動(dòng)法治元素融入社會(huì)治理“末梢神經(jīng)”

蘇州市相城區(qū)司法局堅(jiān)持以全面依法治區(qū)工作為牽引，圍繞基層法治建設(shè)成果落地任務(wù)目標(biāo)，抓好“平臺(tái)、能力、路徑”三方面創(chuàng)新，將法治元素全面融入社會(huì)治理“末梢神經(jīng)”，不斷夯實(shí)基層法治生態(tài)建設(shè)。

打造服務(wù)“新”平臺(tái)，多方共促矛盾糾紛多元化解。區(qū)司法局與區(qū)法院、區(qū)檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的實(shí)施辦法（試行）》，與區(qū)法院、姑蘇法院聯(lián)合建立“相城區(qū)行政爭(zhēng)議協(xié)同化解工作站”，建立信息共享、案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議制度，搭建行政爭(zhēng)議信息有效共享的“溝通圓桌”，共同商討行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解舉措。成立區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，采用職能部門和單位派員常駐、輪駐、隨駐等方式開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、信訪接待等“一站式”服務(wù)。組織開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，暢通“蘇解紛”線上平臺(tái)，通過(guò)運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段，善用“釋法+說(shuō)理+普法”組合，促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任，2022年全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共成功調(diào)處矛盾糾紛11833件。

提升治理“新”能力，進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議專項(xiàng)治理。深化行政復(fù)議體制改革，2022年區(qū)政府新收行政復(fù)議申請(qǐng)62件，發(fā)生24起以區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案件（均未發(fā)生敗訴情形），全區(qū)各行政機(jī)關(guān)出庭率達(dá)100%。全力推進(jìn)行政訴訟案件“兩降一升”工作，積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，對(duì)近三年全區(qū)行政機(jī)關(guān)敗訴案件進(jìn)行綜合分析、形成研判報(bào)告，在全區(qū)開(kāi)展行政爭(zhēng)議專項(xiàng)治理行動(dòng)。緊抓清查摸排、整改落實(shí)、總結(jié)提升三個(gè)階段，圍繞聚焦突出問(wèn)題、規(guī)范執(zhí)法行為、立足長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面落實(shí)若干舉措，切實(shí)改進(jìn)工作質(zhì)效、提升依法行政水平、壓降行政訴訟案件敗訴率。對(duì)行政爭(zhēng)議多發(fā)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督，形成“訴源治理—協(xié)同化解—聯(lián)合監(jiān)督”閉環(huán)合力，復(fù)議辦案人員適時(shí)參與督察機(jī)構(gòu)常態(tài)案件評(píng)查，督察人員受邀介入復(fù)議案件討論，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合監(jiān)督效果。

探索基層“新”路徑，優(yōu)化法治社會(huì)建設(shè)銜接機(jī)制。創(chuàng)新普法載體，打造“法治+旅游”普法新模式，舉辦“法潤(rùn)相城法惠文旅”2022相城法治文化進(jìn)景區(qū)暨法治文化旅游線路發(fā)布啟動(dòng)儀式，發(fā)布“書香法治、吳門法韻、陽(yáng)澄法惠”3條特色法治文化旅游線路，將普法宣傳與文旅活動(dòng)深度融合，不斷探索法治文化建設(shè)新發(fā)展路徑。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層“援法議事”活動(dòng)，全區(qū)141個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2022年累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)294次，解決332個(gè)問(wèn)題。依托“相城普法”微信公眾號(hào)，連載推送望亭鎮(zhèn)果園社區(qū)“百姓茶館”議事說(shuō)理匯民智、太平街道洞字社區(qū)“援法議事+N”工作模式等5個(gè)品牌樣本，充分調(diào)動(dòng)群眾自主參與鄉(xiāng)村治理的熱情，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理體系。（李冰）

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