相城“三步走”推進涉企行政合規(guī)指導工作

蘇州市相城區(qū)建立健全涉企行政合規(guī)指導工作機制，不斷加強企業(yè)合規(guī)指導力度，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持高位推動，畫好“路線圖”。結合相城實際，由區(qū)委依法治區(qū)辦出臺《關于加快推進涉企行政合規(guī)指導工作的實施意見》，指導全區(qū)涉企行政合規(guī)指導工作。深化理論創(chuàng)新，區(qū)司法局領導班子成立工作專班就“行政合規(guī)指導工作實踐研究”課題深入開展調(diào)查研究，及時了解掌握全區(qū)行政合規(guī)工作情況，做好相關行政執(zhí)法部門指導行政合規(guī)工作的調(diào)查摸底工作，推動調(diào)研成果有效轉化。先后出臺相城區(qū)交通運輸領域、市場監(jiān)管領域涉企行政合規(guī)全過程指導工作試點實施方案，推動交通運輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、稅務等重點領域先行先試。

加大指導力度，打好“組合拳”。組織各行政執(zhí)法機關編制第二批企業(yè)行政合規(guī)指導清單，涉及人社、交通、文體旅游和行政審批等20個領域行政合規(guī)事項276項，幫助企業(yè)解決“怎樣是違法、違了什么法、怎么不違法”問題，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供指南。2023年，全區(qū)各部門開展企業(yè)合規(guī)指導8283次。推進包容審慎監(jiān)管，嚴格按照“免罰輕罰”清單指引，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰，2023年全區(qū)使用“免罰輕罰”清單辦件2395件，涉及金額3478.82萬元。各執(zhí)法機關厲行包容審慎執(zhí)法，充分運用政策輔導、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對企業(yè)的行政指導力度，為企業(yè)營造包容寬松的制度環(huán)境。

強化普法宣傳，畫好“同心圓”。組織普法講師團、普法志愿者等服務人員分領域分類別開展涉企行政合規(guī)法律宣傳，為企業(yè)提供個性化課程定制服務。相城經(jīng)開區(qū)結合2023年新設的兩個基層法治觀察點，組織“普法惠企”系列宣傳活動，開展“合規(guī)清單進企業(yè)”活動。區(qū)衛(wèi)健委通過邀請專家講課、執(zhí)法人員授課的方式，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及文件、企業(yè)職業(yè)病危害因素申報、企業(yè)職業(yè)病防治管理措施等進行專題培訓。區(qū)人社局針對網(wǎng)約車、快遞配送等新業(yè)態(tài)頭部平臺企業(yè)，開展“一企一策”服務指導活動，全面評估企業(yè)在勞動用工方面存在的風險和隱患，出具書面反饋評估報告，助力新業(yè)態(tài)企業(yè)合規(guī)用工、保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權益。（王丹）