相城“三聚焦”提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能

2024年以來，蘇州市相城區(qū)深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善多維監(jiān)督模式，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

聚焦監(jiān)督體制，落實重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善“鎮(zhèn)（街道）+主管部門+司法行政”的多維監(jiān)督模式和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作制度，聘任第二批相城區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員18名，增強行政執(zhí)法監(jiān)督的社會參與度。全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，推動基層賦權(quán)事項動態(tài)調(diào)整，加強對基層綜合執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)。開展行政執(zhí)法案卷評查行動，對重點領(lǐng)域以及基層綜合執(zhí)法相關(guān)案卷進行評查評級，通過“一案一評查一反饋一整改”工作機制，穩(wěn)步提高案件辦理質(zhì)量。堅持以督促改，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督建議書》，明確整改問題、整改期限、整改要求，持續(xù)跟蹤整改效果。

聚焦隊伍建設(shè)，注重執(zhí)法人員綜合能力培養(yǎng)。出臺《相城區(qū)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法工作指引》，著力規(guī)范檢查流程、改進行政檢查行為，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法證件管理，開展執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng)、換領(lǐng)工作。舉辦行政執(zhí)法證人員公共法律知識培訓(xùn)班，開展全區(qū)一線綜合執(zhí)法工作人員綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)班，深入推進行政執(zhí)法隊伍全員輪訓(xùn)，通過理論授課、實戰(zhàn)演練、現(xiàn)場教學(xué)等活動，既強化政治理論教育和黨性黨紀教育，又注重加強執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范的認識與執(zhí)法技巧能力的培養(yǎng)，持續(xù)提升行政執(zhí)法隊伍綜合能力素養(yǎng)。

聚焦執(zhí)法改革，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。聚焦行政執(zhí)法事前事中事后全過程，全面推行以“三跨四清單”為基礎(chǔ)的“綜合查一次”改革工作。印發(fā)《相城區(qū)關(guān)于推行“綜合查一次”制度的實施方案》，組織執(zhí)法部門梳理編制行政檢查事項清單，發(fā)布相城區(qū)第一批“綜合查一次”場景清單。建立檢查計劃備案制度和“綜合查一次”改革信息月報制度，推動開展“跨領(lǐng)域”“跨部門”“跨層級”聯(lián)合檢查，2024年全區(qū)共開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查377次，同比壓縮行政檢查次數(shù)32%左右，切實解決涉企檢查頻繁問題，助力提升全區(qū)法治化營商環(huán)境。（潘芝雯）