《蘇州市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020年）》解讀

　　為調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，提升林木效益，推動我市國土綠化轉(zhuǎn)型升級，市政府辦公室于2017年3月1日印發(fā)《蘇州市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020年）》（蘇府辦〔2017〕41號）（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)將《方案》解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為深入貫徹落實省委李強書記關(guān)于國土綠化要與彩色化、珍貴化、效益化相結(jié)合的指示精神及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕121號）精神，全面推進全市國土綠化結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提升、效益提高，市政府結(jié)合蘇州實際情況，制訂并印發(fā)了《蘇州市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020年）》，具體包括：珍貴用材樹種培育行動總體要求、任務分工、重點工作、保障措施等四方面內(nèi)容。

　　二、指導思想和目標任務

　?。ㄒ唬┲笇枷耄阂粤暯娇倳?ldquo;綠水青山就是金山銀山”重要論斷為指導，以堅持綠化與彩色化、珍貴化和效益化（以下簡稱“三化”）相結(jié)合為目標，以發(fā)展材質(zhì)優(yōu)良、效益顯著、前景廣闊的珍貴鄉(xiāng)土樹種資源為重點，結(jié)合全省綠化“三化”示范創(chuàng)建和我市“四個百萬畝”戰(zhàn)略決策，科學規(guī)劃，深挖造林綠化潛力，推動全社會參與建設美麗宜居人間新天堂，為爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵，譜寫好偉大中國夢的蘇州篇章提供有力支撐。

　?。ǘ┠繕巳蝿眨旱?020年，全市營建珍貴用材樹種成片林2.3萬畝，栽植珍貴用材樹種583萬株，建成“三化”示范縣（市、區(qū)）1個、示范片5個、示范村40個、示范單位500個，加快修復山水林田湖生命共同體，提升資源環(huán)境承載能力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》闡明了珍貴用材樹種并非是“奇花異草”、華而不實的所謂“名貴”樹種，而是經(jīng)過多年生長可產(chǎn)出有較高價值木材的樹種。《方案》明確以科學制定規(guī)劃、突出示范引領(lǐng)、發(fā)動社會參與、強化種苗保障、加強技術(shù)服務為重點，深入推進“四工程一行動”：

　?。ㄒ唬┱滟F用材樹種成片林基地建設工程。結(jié)合全市沿江河湖防護林體系、丘陵地區(qū)植被恢復、綠色通道等工程建設，以綠化“三化”示范創(chuàng)建為抓手，建成一批高標準、規(guī)?；恼滟F用材樹種成片林基地。至2020年，全市建設珍貴用材樹種成片林基地2.3萬畝。

　?。ǘ┱滟F用材樹種進村（單位、社區(qū)）入城（鎮(zhèn)）工程。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和美麗鎮(zhèn)村建設，實施珍貴用材樹種“進村莊”行動，大幅度提高珍貴用材樹種在村莊造林綠化中的應用比例。

　　市區(qū)新種珍貴用材樹種主要以新增綠地實事項目為載體；4市（縣）新種珍貴用材樹種主要加大城鎮(zhèn)綠化建設力度，結(jié)合公園綠地改造提升、新建綠地等項目。同時，發(fā)動珍貴用材樹種進單位、進社區(qū)，加強新改擴建單位、居住區(qū)項目珍貴用材樹種應用指導，大幅度提高珍貴用材樹種在園林綠化中的應用比例。

　?。ㄈ┣鹆晟絽^(qū)珍貴用材樹種補植培育工程。結(jié)合全市森林撫育、森林植被恢復、林業(yè)有害生物綜合治理、森林防火通道建設等工程及高效林果、森林旅游、林下經(jīng)濟發(fā)展，以林農(nóng)復合經(jīng)營和材果兼用林經(jīng)營模式推進丘陵山區(qū)珍貴用材樹種補植造林和林相改造。

　　（四）生態(tài)廊道與綠色通道補植提升工程。結(jié)合森林撫育工程，推進沿江、河、湖等重要水系生態(tài)廊道和骨干公路、鐵路綠色通道樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升。對因樹種選擇不當，林木生長勢差或景觀效果不佳的林帶逐步進行改造。

　?。ㄎ澹┚G化“三化”示范創(chuàng)建行動。根據(jù)《江蘇省綠化委員會關(guān)于扎實開展國土綠化彩色化珍貴化效益化示范創(chuàng)建工作的意見》（蘇綠委〔2016〕8號）要求，建成一批林分色彩配置合理，森林綜合效益充分發(fā)揮，示范帶動效果明顯的綠化“三化”示范典型，推動全市國土綠化工作的轉(zhuǎn)型升級。示范縣（市、區(qū)）：建成高標準珍貴樹種示范森林2萬畝以上；示范片：連片建成高標準珍貴樹種示范森林200畝以上；示范村：栽有珍貴樹種不少于3000株或人均不少于10株，村莊內(nèi)珍貴樹種占喬木樹種的比例不低于50%，其中新造林中珍貴樹種的比例不低于60%；示范單位：栽有珍貴樹種不少于500株，珍貴樹種占喬木樹種的比例不低于50%，其中新造林中珍貴樹種的比例不低于60%。

　　四、保障措施

　　為確保《方案》的貫徹落實，文件從組織領(lǐng)導、任務分工、政策支持、監(jiān)督考核等四個方面明確了保障措施。一是加強組織領(lǐng)導，成立市珍貴用材樹種培育行動工作領(lǐng)導小組，設立領(lǐng)導小組辦公室；二是落實任務責任，各有關(guān)部門既要切實履職，做好本部門（單位）珍貴用材樹種培育工作，同時要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的工作機制；三是加強政策支持，統(tǒng)籌使用好國家、省有關(guān)生態(tài)建設工程等造林綠化資金，對珍貴用材樹種培育發(fā)展予以重點支持，完善市級財政扶持和獎補政策；四是強化督查考核，確保珍貴用材樹種培育行動各項任務落到實處。