《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》解讀

    2019年4月4日，《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）經(jīng)市政府第62次常務(wù)會(huì)議審議討論通過(guò)，4月16日蘇州市人民政府辦公室文件蘇府辦〔2019〕69號(hào)公開(kāi)發(fā)布?，F(xiàn)對(duì)該《若干措施》解讀如下：
    一、起草背景
    2018年，江蘇省政府出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，我市成立了推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建了全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+N”發(fā)展模式。
    為貫徹落實(shí)《江蘇省政府關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件精神，聚力培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照市政府有關(guān)工作部署，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)職能部門和蘇州工業(yè)園區(qū)等板塊，牽頭編制了《若干措施》。
    二、起草過(guò)程
    自2018年底以來(lái)，市發(fā)改委多次走訪信達(dá)生物、基石藥業(yè)、蘇州醫(yī)工所等重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專題座談會(huì)，在深入細(xì)致了解生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)及政策訴求的基礎(chǔ)上，會(huì)同市財(cái)政局、科技局、工信局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局等單位，結(jié)合蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制形成了《若干措施》（初稿）。
    在《若干措施》起草完善過(guò)程中，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，赴各地生物醫(yī)藥企業(yè)和重點(diǎn)板塊調(diào)研、座談，并專題研究部署《若干措施》起草工作，對(duì)文稿涉及的政策標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)舉措作了具體指導(dǎo)。
    3月29日，市政府辦公室向各市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和市級(jí)有關(guān)部門再次征求了意見(jiàn)建議，市發(fā)改委及時(shí)對(duì)反饋意見(jiàn)加以歸納吸收，對(duì)《若干措施》文稿再一次修改完善。
    4月4日，《若干措施》經(jīng)市政府第62次常務(wù)會(huì)議審議討論通過(guò)。4月15日，市政府辦公室以蘇府辦〔2019〕69號(hào)公開(kāi)發(fā)布《若干措施》。
　　三、主要內(nèi)容
　　《若干措施》共5章24條，主要聚焦新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械和前沿生物技術(shù)，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段采取支持鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、優(yōu)化審評(píng)審批流程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等措施，力爭(zhēng)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量對(duì)標(biāo)國(guó)際的優(yōu)秀成果，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具備國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)新能力卓越、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本土企業(yè)。
　　支持研發(fā)創(chuàng)新部分，主要針對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展新藥、醫(yī)療器械和仿制藥研發(fā)以及取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證給予資助，同時(shí)在臨床試驗(yàn)資源和建立倫理委員會(huì)等方面提出了相應(yīng)工作舉措。
　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分，主要針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)生產(chǎn)模式創(chuàng)新和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面給予資金支持，同時(shí)重點(diǎn)提出了優(yōu)化新藥和醫(yī)療器械審評(píng)審批、探索非化學(xué)合成類生物醫(yī)藥項(xiàng)目和化學(xué)合成法原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目分類審批監(jiān)管、推廣應(yīng)用地產(chǎn)創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械等方面的工作舉措。
　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境部分，主要針對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、重大項(xiàng)目和企業(yè)總部、人才金融支持、建立公共平臺(tái)和支撐體系等方面明確了相應(yīng)資金支持和任務(wù)舉措。
　　下一步，蘇州市各地各部門將在臨床試驗(yàn)資源、倫理委員會(huì)、加快審評(píng)審批、地產(chǎn)新藥納入醫(yī)保等方面進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，為推動(dòng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大努力。

相關(guān)稿件：市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知