為深入貫徹落實國家、省、市關于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要部署，全面推動相城區(qū)建設市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，根據(jù)《江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)聚焦企業(yè)關切大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕48號）、《蘇州市政府辦公室印發(fā)關于聚焦企業(yè)關切進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（蘇府辦〔2019〕139 號）等文件精神，制定了《相城區(qū)聚焦企業(yè)關切進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》（以下簡稱“本方案”），并于2019年7月30日正式施行。現(xiàn)解讀如下：
一、方案出臺背景
近年來，國家、省、市高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。營商環(huán)境是企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，其優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、經(jīng)濟社會發(fā)展動力的強弱。當前，相城正處于積極搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇的關鍵時期，通過持續(xù)加大“放管服”、項目審批、政務服務等方面改革，進一步加快推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，將有助于提高綜合競爭力和推動高質(zhì)量發(fā)展，為加快實現(xiàn)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略化、融入一體化、推進國際化、環(huán)境最優(yōu)化的目標提供堅實保障。
二、主要內(nèi)容解讀
本方案主要分為：高標準推進營商環(huán)境評估工作、進一步優(yōu)化政務服務、營造公平誠信市場環(huán)境、著力保障營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等四個部分，具體提出了25項措施。
（一）高標準推進營商環(huán)境評價工作方面
共包括8項措施，主要是量化、優(yōu)化營商環(huán)境各項服務措施，具體包括：提升企業(yè)開辦便利度，優(yōu)化工程項目許可，改進水電氣接入服務，拓展不動產(chǎn)登記服務，全面落實減稅降費政策，提升跨境貿(mào)易服務水平，改善企業(yè)融資環(huán)境，簡化企業(yè)注銷和破產(chǎn)程序。
（二）進一步優(yōu)化政務服務方面
共包括5項措施，主要是優(yōu)化營商環(huán)境各項服務功能，具體包括：拓展“一網(wǎng)通辦”服務功能，全面推開“證照分離”改革，持續(xù)加大簡政放權力度，完善“不見面審批”服務，推動數(shù)據(jù)歸集和涉企優(yōu)惠政策信息共享。
（三）營造公平誠信市場環(huán)境方面
共包括8項措施，主要是優(yōu)化營商市場環(huán)境，具體包括：深入推進高水平對外開放，整頓地方保護和行政壟斷行為，持續(xù)推進社會信用體系建設，加強知識產(chǎn)權保護和運用，強化事中事后監(jiān)管，探索實施包容審慎監(jiān)管，深入推行綜合執(zhí)法，實行最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。
（四）著力保障營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化方面
共包括4項措施，主要是全面提升營商環(huán)境建設水平，具體包括：建立優(yōu)化營商環(huán)境合作共建機制，對標找差抓好落實，高效開展政策解讀和輿論引導，持續(xù)提升營商環(huán)境。
中國政府網(wǎng)
