為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《蘇州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等文件精神，區(qū)大氣辦制定了《相城區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）?，F(xiàn)解讀如下：
《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》共分為三大部分。
第一部分指導(dǎo)思想和目標(biāo)指標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，根據(jù)全區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署安排，多措并舉堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到73.9%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放總量均比2015年下降20%以上。
第二部分主要措施。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。編制完成相城區(qū)“三線一單”，加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。嚴(yán)禁新增鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，加大鑄造、建材等產(chǎn)能壓減力度。依法關(guān)停不符合要求的“散亂污”企業(yè)（作坊），開(kāi)展鎮(zhèn)、村兩級(jí)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，對(duì)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行集中整治。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案。二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。開(kāi)展鍋爐綜合整治，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源和新能源。三是積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集約高效的運(yùn)輸模式發(fā)展。加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)，推廣使用新能源汽車，強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理。強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷管理，完成加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)，碼頭安裝油氣回收設(shè)施。強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械清潔化改造，鼓勵(lì)淘汰老舊機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)三角水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，推進(jìn)堆場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵污染控制，實(shí)施降塵考核。加強(qiáng)秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)源氨排放控制。加強(qiáng)餐飲油煙污染防治，禁止露天焚燒和露天燒烤，推進(jìn)煙花爆竹污染防治。五是實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染物排放。落實(shí)相城區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案。建立機(jī)動(dòng)車全防全控監(jiān)管制度，推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰和高污染車輛治理。開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用清潔能源或由周邊熱電廠供熱。深化VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。六是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。與周邊城市共同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強(qiáng)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)。及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施“一廠一策”清單化管理和秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)限停產(chǎn)。
第三部分是保障措施。一是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。加大法律法規(guī)執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行省涂料VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大大氣污染防治資金投入，引導(dǎo)各類資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域參與大氣污染治理項(xiàng)目。完善與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策，加大稅收政策支持力度，全面推行排污權(quán)有償使用和交易，全面落實(shí)資源要素差別化政策。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)并進(jìn)行通報(bào)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)定不移地打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保規(guī)范和精準(zhǔn)執(zhí)法水平。將大氣污染防治作為市級(jí)環(huán)保督查的重要內(nèi)容，夯實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任。三是明確各方責(zé)任落實(shí)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置。進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)并構(gòu)建全民行動(dòng)格局，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
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