《蘇州市相城區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》解讀

2022年3月1日，經區(qū)政府同意，區(qū)政府辦公室印發(fā)《蘇州市相城區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》（相政辦〔2022〕19號）（以下簡稱《預案》）?，F進行如下解讀：

一、《預案》編制目的

為做好相城區(qū)城市供水突發(fā)事件應急處置工作，科學指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故，排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，制定出臺《預案》。

二、《預案》編制依據

依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規(guī)定》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市供水條例》《蘇州市供水突發(fā)應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。

三、《預案》主要內容

《預案》包括七個章節(jié)：總則、組織機構與職責、預防及預警措施、應急響應、善后處置、應急保障、應急預案管理。主要內容有：

（一）關于組織機構。相城區(qū)范圍內發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，成立區(qū)應急指揮部。明確應急指揮部的成員單位，下設辦公室，根據實際需要設立應急信息組、現場救援組、水源保護組、應急供水組、應急送水組、應急衛(wèi)生組和專家組等?！额A案》明確了不同級別的供水突發(fā)事件總指揮、副總指揮及應急職責。區(qū)應急指揮部辦公室設在區(qū)水務局，區(qū)水務局局長或分管副局長兼任辦公室主任。對各應急工作組的組成和主要職責作了明確。

（二）關于預警分級和發(fā)布。按供水突發(fā)事件的嚴重程度，預警分為四個級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預警、Ⅱ級（重大事件）橙色預警、Ⅲ級（較大事件）黃色預警和Ⅳ級（一般事件）藍色預警?！额A案》對每個預警級別設置了2~3個控制條件，條件根據市級和相城區(qū)實際情況設置。同時明確了各個級別預警發(fā)布程序：紅色預警、橙色預警報市政府審核批準后發(fā)布；黃色預警報市水務局審核批準后發(fā)布；藍色預警報區(qū)政府審核批準后發(fā)布。

（三）關于應急響應。應急響應由高到低分為Ⅰ級(特別重大事件)、Ⅱ級（重大事件)、Ⅲ級(較大事件)、Ⅳ級(一般事件)四個級別。基本與預警四個級別相對應，當應急響應條件變化時，應及時調整響應級別?！额A案》對每個級別的應急響應設置了3個啟動判斷條件，并對應急響應啟動程序和發(fā)布作了規(guī)定（應急響應由應急指揮部總指揮簽發(fā)后啟動）。應急響應包括：緊急動員、及時會商、組織搶險、應急供水、加強監(jiān)測、穩(wěn)定市場、暢通渠道、信息公開8個方面。應急解除由“應急指揮部辦公室報經應急指揮部領導同意，由應急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應急預警信號，應急響應同時終止。”

（四）關于應急保障。《預案》對指揮、通信與信息、應急隊伍、物資裝備、經費、交通運輸、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳、治安10個方面保障作了明確要求。