《相城區(qū)水務(wù)（排水）一體化管理深化改革工作方案》解讀

2022年8月26日，經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)政府辦公室印發(fā)《相城區(qū)水務(wù)（排水）一體化管理深化改革工作方案》（相政辦〔2022〕88號(hào)）（以下簡稱《工作方案》）。現(xiàn)進(jìn)行如下解讀：

一、《工作方案》起草背景

根據(jù)市政府關(guān)于全市污水處理推動(dòng)“廠網(wǎng)一體化”改革工作專題會(huì)議紀(jì)要精神，為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)提升污水處理運(yùn)營管理水平，改善水生態(tài)環(huán)境，需進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)水務(wù)（排水）一體化改革向縱深推進(jìn)。

二、《工作方案》主要內(nèi)容

本次改革以整合區(qū)內(nèi)排水管理資源、理順管理機(jī)制為重點(diǎn)，在堅(jiān)持原有管理體系的基礎(chǔ)上，將全區(qū)各鎮(zhèn)村級(jí)污水支管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)及小區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)及附屬泵站等設(shè)施運(yùn)維管理統(tǒng)一委托區(qū)水務(wù)集團(tuán)、高鐵蘇水公司負(fù)責(zé)運(yùn)維，同步實(shí)施支管網(wǎng)的日常疏通養(yǎng)護(hù)、檢測修復(fù)及更新改造，完善全區(qū)排水管網(wǎng)運(yùn)維一體化管理機(jī)制。

《工作方案》主要包括改革范圍、運(yùn)維模式、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、工作要求五個(gè)方面內(nèi)容。

（一）改革范圍。明確了相城區(qū)水務(wù)（排水）一體化管理深化改革工作的實(shí)施范圍及實(shí)施內(nèi)容。在堅(jiān)持原有管理體系的基礎(chǔ)上，將全區(qū)各鎮(zhèn)村級(jí)污水支管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)及小區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)及附屬泵站等設(shè)施運(yùn)維管理統(tǒng)一納入本次深化改革范圍內(nèi)。明確了排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、檢測、修復(fù)、雨污分流改造工作、信息化系統(tǒng)建設(shè)五個(gè)方面的實(shí)施內(nèi)容。

（二）運(yùn)維模式。明確由區(qū)水務(wù)集團(tuán)、蘇州高鐵蘇水水務(wù)有限公司按各管轄片區(qū)分區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)維管理。

（三）實(shí)施步驟。明確按照“輕重緩急、敏感地區(qū)先行”原則，結(jié)合各地村莊搬遷計(jì)劃，采用邊檢測邊修復(fù)方式，組織實(shí)施管網(wǎng)檢測與修復(fù)。利用兩年時(shí)間（2022年6月-2024年6月），逐年對(duì)雨污水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行日常疏通養(yǎng)護(hù)，完成全區(qū)道路及小區(qū)內(nèi)部雨污水支管網(wǎng)檢測修復(fù)及雨污分流改造工程。同步開展管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測繪工作，為雨水、污水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新完善，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊(cè)化管理。

（四）責(zé)任分工。明確了相城區(qū)水務(wù)（排水）一體化管理深化改革工作涉及的相關(guān)部門和板塊的職責(zé)。

（五）工作要求。一是明確資金來源。本方案所涉及排水管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、檢測修復(fù)及雨污分流改造經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）承擔(dān)。區(qū)級(jí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上根據(jù)各板塊首輪檢測修復(fù)最終結(jié)算價(jià)的30%安排區(qū)級(jí)補(bǔ)助。蘇相合作區(qū)按照區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策另行確定。二是明確合同銜接到位。各板塊現(xiàn)已實(shí)施原雨污水管網(wǎng)運(yùn)維合同，原則上合同雙方的權(quán)利和義務(wù)保持不變，待合同到期后全部按本方案施行。三是明確管理考核制度。管理考核采用聯(lián)合考核制度，區(qū)水務(wù)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）對(duì)區(qū)水務(wù)集團(tuán)、高鐵蘇水公司運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核，考核情況與與合同履約支付及區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。