2006年相城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展概況

　　2006年相城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展概況

　　2006年，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照打造“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”的工作總要求，認真落實科學發(fā)展觀，主動適應國家宏觀調控新形勢，凝心聚力，開拓奮進，全區(qū)國民經濟保持快速、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得顯著成效，人民生活水平繼續(xù)得到提高。
　　一、經濟運行
　　綜  合
　　國民經濟快速健康發(fā)展，綜合實力不斷提升。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值194.47億元，按可比價計算，比上年同期增長17.8%。人均地區(qū)生產總值（按戶籍人口）由上年的47754元增加到54775元，按現(xiàn)行匯率折算超過7022美元。第一產業(yè)完成增加值6.04億元，增長5.3%；第二產業(yè)仍是推動全區(qū)經濟快速增長的主要力量，完成增加值114.51億元，增長14.5%；第三產業(yè)完成增加值73.93億元，增長24.6%。三次產業(yè)的比重由上年的3.5:60.5:36.0調整為3.1:56.9:38.0。
　　財政收入快速增長。全年實現(xiàn)全口徑財政收入34.03億元，比上年增長42.1%，其中，地方一般預算收入14.52億元，比去年同期增長28.2%。
　　農林牧漁業(yè)
　　全區(qū)穩(wěn)步推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，加快農村城市化進程，農村經濟結構進一步優(yōu)化,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值12.18億元，比上年增長4.1%。全區(qū)三麥播種面積2.61萬畝,油菜播種面積2.1萬畝，水稻播種面積7.25萬畝,水產品總產量3.43萬噸,增長3.8%。農業(yè)產業(yè)化繼續(xù)發(fā)展，年內新增市級龍頭企業(yè)3家，糧油產業(yè)化龍頭企業(yè)8家， 10家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)銷售收入27.1億元，增長28.5%。農產品產品標準化建設得到加強,新增綠色食品基地3個、綠色食品3只。生態(tài)花卉植物園區(qū)建設穩(wěn)步推進，新增綠化面積800畝，生態(tài)園農副產品批發(fā)市場被列為農業(yè)部定點市場。
　　外向型農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。主動適應國家宏觀調控，加大農業(yè)招商引資，新增內外資農業(yè)項目22個，總投資14.69億元。農業(yè)基礎設施建設進一步加強。完成農田水利建設土方390萬方,新建和改建圩區(qū)“三閘”、灌溉站、排澇站50座,通過狠抓冬春水利建設，有效地提高了我區(qū)農村綜合生產水平,增強了防洪抗災能力,做到溝河通暢，能引能排，切實改善了農村水環(huán)境。主要農林牧漁業(yè)產品產量如下：
　　產品名稱　　　    單位　　　產品產量　　　比上年±%
　　糧食               噸        48427             3.4
　　油菜籽             噸         2478           -13.1
　　生豬出欄數(shù)        萬頭        9.70           -16.4
　　生豬存欄數(shù)        萬頭        5.40           -20.6
　　水產品             噸        34322             3.8
　　奶類產量           噸        24830             5.2
　　工業(yè)和建筑業(yè)
　　工業(yè)經濟運行良好，民資、外資兩翼齊飛，工業(yè)結構不斷優(yōu)化,運行質量明顯提高。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值503.01億元，其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）實現(xiàn)總產值303.85億元，分別比上年增長33.2%和30.2%。私營經濟加快發(fā)展，外資企業(yè)主力作用增強，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值中，私營、三資產值分別占比達到52.4%和44.4%。2006年,全區(qū)實現(xiàn)產品銷售收入473.45億元，利稅總額47.31億元，利潤總額25.26億元，分別增長32.8% 、40.3%和38.3%，產銷率高達96.4%，工業(yè)用電19.74億千瓦時，增長25.8%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)主要產品產量完成如下：
　　產品名稱　　  　單  位　　     產品產量　　  比上年±%
　　發(fā)電量          萬千瓦時         59382          38.4
　　鋼材　　　      噸              166900         -26.0
　　水泥　　　　　  噸              220440         -45.2
　　服裝　　　　　  萬件              1985           5.7
　　化學纖維　　　  噸              416944          40.3
　　化學農藥　　　  噸                7202          -8.3
　　鋁材　　　　　  噸               41634          52.4
　　塑料制品        噸               47856          17.5
　　吸塵器          萬臺               289          12.5
　　全區(qū)建筑業(yè)生產企業(yè)以質量求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，工程質量和經營效益進一步提高，全年四級資質以上建筑業(yè)企業(yè)施工面積達484.55萬平方米，完成建筑業(yè)總產值49.41億元。
　　交通運輸
　　交通基礎設施建設快速推進，交通行業(yè)管理水平不斷提升。新建、改建公路里程16.71公里，新建、改建橋梁11座，拆除危橋5座，完成交通基礎設施建設投資1.44億元。加快與“東園、西區(qū)“的道路對接，完成了新區(qū)互通連接線、227省道分流線園區(qū)連接線工程，建成慶元路、湘石路、潘陽路、創(chuàng)新路、陽澄湖西路等道路的建設。已基本形成覆蓋全區(qū)的農村公路網絡，社會主義新農村建設在道路交通上得到了有力保障。
　　扎實開展“創(chuàng)建消費者放心行業(yè)”、“誠信交通”、整治“黑車、黑駕陪”等專項整治活動，共出動執(zhí)法人員3400人次，檢查車輛35000余輛次，共查處各類違章1418起。
　　    國內貿易業(yè)
　　隨著居民收入水平的提高，居民消費結構調整幅度進一步加大，汽車、旅游、住房、教育、信息服務、文化產品等已成為新的消費熱點，在消費需求擴張和消費水平提升的條件下，消費品市場發(fā)展迅速。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額59.06億元,增長16.5%。商貿業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,中翔小商品、長三角鋼鐵、相城建材裝飾等特色專業(yè)市場相繼建成營業(yè),中翔商貿城(三期)、蓮園社區(qū)服務大廈、蘇州珍珠寶石首飾國際交易中心等項目進展迅速。專業(yè)市場交易秩序不斷規(guī)范，交易活躍，全區(qū)14家大型專業(yè)市場實現(xiàn)交易額超120億元,增長20.0%。
　　金融保險業(yè)
　　金融機構各項存貸款業(yè)務發(fā)展良好，有力地支持了經濟發(fā)展。年末人民幣存款余額、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、貸款余額分別達到190.73億元、105.20億元和167.49億元，比年初分別增長28.0%、18.6%和35.6%。
　　全區(qū)保險業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，人壽、人保、太平洋保險等保險市場規(guī)模不斷擴大，全區(qū)新增金融保險機構8家，金融保險機構（含分支機構）總數(shù)達到145家，保險業(yè)務收入不斷增加。
　　房地產業(yè)
　　房地產業(yè)健康發(fā)展，開發(fā)結構不斷優(yōu)化，市場供求矛盾得到緩解，價格走勢平穩(wěn)，開發(fā)總量保持上升。在國家對房地產投資宏觀調控的形勢下，房地產開發(fā)企業(yè)積極營造和改善環(huán)境，打造綠色生態(tài)人居環(huán)境，推出了銀麗高爾夫、依云水岸等精品樓盤。成功舉辦了首屆相城區(qū)房地產交易會，房地產業(yè)高速發(fā)展，全年完成房地產開發(fā)投資24.9億元，比上年增長31.6%；商品房施工面積259.53萬平方米，商品房銷售面積90.30萬平方米，銷售額48.30億元。
　　二、改革開放
　　體制改革
　　各項體制機制改革不斷深化。行政審批制度不斷健全，對24個部門、148個非行政許可審批項目進行了清理確認。繼續(xù)深化事業(yè)單位和社團改革，全區(qū)事業(yè)單位人員全部實行了聘用制，首次面向全國公開招聘招商人員。推進國庫集中收付制度、非稅收入收繳管理改革，區(qū)級國有資產管理體制改革進一步深化。14家經濟類社會團體改革工作基本結束。農村“三大合作”改革有序推進，新成立社區(qū)股份合作社25家，累計達到56家，占全區(qū)村（居）總數(shù)的59.6%。新增專業(yè)經濟合作社4家，物業(yè)合作社2家。
　　對外開放
　　對外招商力度不斷加大。全年新批外資項目128個，新增注冊外資6.48億美元，實際利用外資2.57億美元，其中制造業(yè)項目123個，注冊外資企業(yè)5.59億美元；服務業(yè)項目5個，注冊外資0.56億美元，分別增長38.0%和45.0%。三資企業(yè)上繳“兩稅”達4.26億元，增長25.9%，占全區(qū)入庫“兩稅”的28.0%。全區(qū)引進各類內資項目105個，新增注冊資金11.9億元，增長41.9%。
　　全區(qū)對外貿易保持高速發(fā)展態(tài)勢，外貿出口平穩(wěn)增長，完成自營進出口總額達到18.30億美元，增長40.1%，其中：出口10.74億美元，增長52.8%。 進口7.56億元，增長27.2%。新增自營進出口企業(yè)76家。
　　民營經濟
　　民營經濟發(fā)展迅速。全年新增私營企業(yè)1432家，個體工商戶6373戶，私營個體新增注冊資金31.20億元。2006年末，私營企業(yè)登記注冊戶數(shù)發(fā)展到7094戶，注冊資金122.96億元；個體工商戶登記注冊戶數(shù)發(fā)展到22065戶，注冊資金8.99億元，從業(yè)人員分別達到11.3萬人和5.9萬人。私營個體經濟完成固定資產投資73.58億元，增長18.5 %，占全社會固定資產投資的56.2%。全年私營個體經濟實現(xiàn)工業(yè)產值362.41億元，增長27.5%，占全區(qū)工業(yè)總產值的72.0%；私營個體經濟上繳“兩稅”8.09億元，增長29.8%，占全區(qū)入庫“兩稅”的53.1%，上繳地方各稅5.26億元，增長44.5%，占全區(qū)入庫地稅的56.1%。
　　三、社會事業(yè)
　　科技事業(yè)
　　全區(qū)圍繞重點行業(yè)和重點企業(yè)，加快新技術的應用和新產品的開發(fā)，科技創(chuàng)新能力顯著增強。新增國家高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)8家、省級企業(yè)技術中心1個；新增國家級科技項目9只、省級科技項目36只；新增省級高新技術產品11只；實施國家“863”項目1項；申請專利631件，其中發(fā)明專利200件，授權209件。質量興區(qū)不斷推進，新增國家免檢產品2個、省信用產品8個；新增省名牌產品6個、市名牌產品26個；新增省著名商標3只、市知名商標4只。
　　教育事業(yè)
　　教育事業(yè)穩(wěn)步推進，全面實施免費義務教育，基礎教育穩(wěn)中有升，全區(qū)小學畢業(yè)率、鞏固率、普及率繼續(xù)保持在100%，初中畢業(yè)生升學率達到97.5%，高等教育毛入學率達到50.3%，本科錄取率為33.8%。普及化程度進一步提高，全區(qū)小學在校學生2.03萬人，普通中學在校學生4.28萬人。成人教育不斷擴大，完成培訓總量7萬人次。
　　文化體育衛(wèi)生事業(yè)
　　文化體育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。開展了區(qū)“職業(yè)青年風采大賽”、“頌相城、展風采”詩歌朗誦、“活力相城、激情跨越”等大型文化活動，大力培育我區(qū)文化品牌產業(yè)，御窯金磚制作工藝被國家文化部正式列入國家級非物質文化遺產保護名錄。充分挖掘本區(qū)特色文化資源的基礎，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化的創(chuàng)建工作。實施群眾文化城鄉(xiāng)聯(lián)動，送文化到農村、社區(qū)、學校，開展廣泛的群眾性文藝演出活動。新建全民健身點43個，成功承辦了第三屆全國體育大會健美比賽項目，舉辦了第六屆全民健身月活動。 
　　衛(wèi)生工作有序推進。投入了6000多萬元新建、改建社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個、社區(qū)衛(wèi)生服務站13個。公共衛(wèi)生體系不斷完善，建成社區(qū)衛(wèi)生服務站31個。農村合作醫(yī)療保險實現(xiàn)行政村全覆蓋，行政村覆蓋率達到100%，年末全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構133個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院13個，專業(yè)衛(wèi)生技術人員1313人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師481人，衛(wèi)生機構醫(yī)療床位850張。
　　社區(qū)建設不斷推進。新增達標社區(qū)20個。渭塘玉盤社區(qū)、元和唐家社區(qū)分別被評為省、市和諧示范社區(qū)，黃埭春申社區(qū)被評為蘇州市“十佳”書香社區(qū)。
　　社會保障
　　城鄉(xiāng)社會保險參保覆蓋面取得新進展。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度改革不斷深化，凈增城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保單位757家，凈增參保職工13624人。少兒住院大病醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)老居民醫(yī)療保險全面實施。農村養(yǎng)老保險進一步鞏固，農民生活有了保障。全區(qū)農保覆蓋總數(shù)26.7萬人，參保繳費人數(shù)達13.28萬人，參保率達到98%。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)6.03萬人，增長29.2%；城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保人數(shù)3.72萬人,增長38.5%,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到5.06萬人，增長46.5%；為方便群眾領取農保養(yǎng)老待遇，對全區(qū)38個村3萬名農村老人發(fā)放網點從12個增加到45個。每月享受農保待遇的老年農民達6.55萬人，共發(fā)放資金9666萬元。弱勢群體幫扶工作不斷深入，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了全覆蓋，共發(fā)放低保補差資金350萬元；投入醫(yī)療救助款物250多萬元；改造房屋125間。加強了殘疾人按比例就業(yè)工作，殘疾人上崗率達85%。
　　四、城鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護
　　固定資產投資
　　適應國家宏觀調控政策，清理投資項目工作取得成效，投資結構得以優(yōu)化，部分行業(yè)投資過熱狀況得到控制，固定資產投資呈高開低走、穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。2006年，全區(qū)完成全社會固定資產投資130.86億元，增長3.8%。從產業(yè)看,第三產業(yè)投資達到62.0億元,增長10.1%,占全社會固定資產投資的比重達47.4%;第二產業(yè)完成投資67.9億元,其中工業(yè)投資達到66.5億元,占全社會固定資產的50.8%,從經濟類型來看，私營個體經濟投資增勢強勁，完成投資73.6億元，增長18.5%。政府實事工程和重點工程順利推進，河道疏浚工程、生態(tài)植綠工程、全區(qū)農貿市場規(guī)劃布點及建設工程、城區(qū)防洪工程（四期）、城區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)、直管公房解危工程（一期）、相城汽車換乘中心、區(qū)預防保健中心、健全社區(qū)配套服務功能等工程完成年度建設任務。
　　 建設與規(guī)劃管理
　　努力打造人居環(huán)境，城市建設進一步加快，舊城拆遷有序推進。城區(qū)華美二期、第二地方工業(yè)公司、保險公司、水利站的拆遷實施工作穩(wěn)步實施，城市區(qū)域規(guī)劃得到進一步深化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進。認真抓好相城區(qū)各類規(guī)劃的編制工作，堅持戰(zhàn)略性，體現(xiàn)系統(tǒng)性，突出特色性，重視統(tǒng)籌性，增強嚴肅性，真正發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的“龍頭”作用。落實了蘇州市總體規(guī)劃對相城區(qū)的各項要求和相城區(qū)確定的“四城”的發(fā)展目標，明確了相城區(qū)今后發(fā)展方向，和“一軸兩翼、三核三片、四湖連心”的功能布局，以及中心城區(qū)的范圍，用地布局和城市基礎設施、公共服務設施等規(guī)劃。開展了元和塘以西中心城區(qū)、望亭物流園、漕湖產業(yè)園、盛澤湖地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制工作。重點研究四個片區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模；落實區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，城市建設的科學性和可操作性大大增強。
　　信息化建設
　　信息化基礎設施建設水平進一步提升。全區(qū)電子政務的光纖網絡基本建成。電子政務網絡已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部分鎮(zhèn)已延伸到村。加強“OA”系統(tǒng)管理，提高行政效率，全面實施公文的電子化流轉，電子化、網絡化辦公已成為機關各部門主要的辦公手段，工作效率得到明顯提高。“蘇州相城”政府門戶網站維護與管理取得成效，網站政務公開欄目及時改版更新，目前覆蓋全區(qū)所有區(qū)級機關、直屬管理部門和各鎮(zhèn)（街道、區(qū)），已進入電子政務網絡的有關單位有72家，終端計算機近千臺。
　　環(huán)境保護
　　深入開展工業(yè)污染防治。積極推行集中供熱，治理大氣污染。開展燃煤鍋爐整治，35家企業(yè)淘汰了燃煤鍋爐，改用電廠蒸汽，進一步擴大了集中供熱覆蓋面。開展ISO14000環(huán)境管理體系認證和清潔生產審核工作。ISO14000環(huán)境管理體系認證是推動企業(yè)環(huán)境保護上水平的重要舉措，有30家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證。以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標，引導企業(yè)深入開展清潔生產審核工作。大力發(fā)展循環(huán)經濟。在電鍍行業(yè)積極推廣“電鍍廢水中水回用技術”。在蘇州金藝電鍍有限公司試點成功的基礎上，又有5家規(guī)模型電鍍企業(yè)實施“中水回用”工程，對廢水進行深度處理和資源化利用，進一步削減排污總量，落實環(huán)保目標責任制度。
　　積極推進“水城”、“花城”建設，疏浚河道264條，新增綠地12530畝，其中新增花卉面積895畝,新增綠色單位94家，新建成小游園12只。積極開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，進一步推動農村人居環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治工作。

　　五、人口和人民生活
　　人口和就業(yè)
　　人口與計劃生育工作得到加強，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質不斷提高。2006年末全區(qū)戶籍人口355034人。其中,男性人口174415人,女性人口180619人,分別占總人口的49.1%和50.9%。全區(qū)出生2559人，出生率為7.2‰，人口自然增長率為0.88‰。
　　及時制定印發(fā)《相城區(qū)社會保險補貼辦法》等十只配套文件，鼓勵用人單位和失業(yè)人員通過享受優(yōu)惠政策來實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，通過采取政府購買公益性就業(yè)崗位、實行社會保險補貼、建立再就業(yè)援助基地等各項優(yōu)惠措施，擴大了特困人員的再就業(yè)。勞動力市場成為了就業(yè)主要渠道,全年共舉辦勞動力招聘市場59場,提供各類就業(yè)崗位54769個，達成意向錄用8119人。民營中介機構共提供就業(yè)崗位14217個、達成意向錄用6214人。全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.71%，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》725本，累計發(fā)放3340本，發(fā)放社保補貼和崗位補貼66.1萬元。
　　人民生活
　　人民生活水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17825元，農民人均純收入9170元，分別增加1786元和1055元，增幅分達到11.1%和13.0%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額105.2億元，增長18.6%,人均儲蓄存款2.96萬元，比上年增加0.41萬元。
　　市場物價
　　全年價格水平總體保持平穩(wěn)，居民消費價格總指數(shù)為101.6，分類指數(shù)5升3降，食品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫(yī)療保健和個人用品、居住類價格分別比上年上升3.4%、1.3%、1.4%、3.6%和5.1%，煙酒及用品、交通及通訊、娛樂教育文化用品及服務、價格分別比上年下降0.4%、1.9%和2.0%。分類價格指數(shù)（上年為100）如下：
　　類      別  2006年  2005年
　　居民消費價格總指數(shù)  101.6 102.4
　　服務項目價格指數(shù)  101.1 103.6
　　消費品價格指數(shù)  101.8 102.1
　　一、食  品  103.4 104.5
　　   #糧  食  104.7 103.6
　　    油  脂  97.2 95.7
　　    肉禽及其制品  96.8 105.2
　　    蛋  93.9 105.2
　　    水產品  112.1 106.8
　　    菜  103.8 115.6
　　二、煙酒及用品  99.6 101.0
　　三、衣  著  101.3 101.2
　　四、家庭設備用品及維修服務  101.4 100.8
　　五、醫(yī)療保健和個人用品  103.6 99.4
　　六、交通和通訊  98.1 98.2
　　七、娛樂教育文化用品及服務  98.0 100.2
　　八、居  住  105.1 106.0
　　    # 水、電、燃料  103.8 104.4
　　2006年，面對國家宏觀調控的形勢，全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績,凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水。