關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市相城區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市相城區(qū)殘疾人事業(yè)
“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門：
《蘇州市相城區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第21次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年八月一日

蘇州市相城區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)中央、省和蘇州市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《蘇州市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《相城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制訂相城區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況
（一）殘疾人生活水平得到進(jìn)一步提高。殘疾人就業(yè)充分，收入增加；貧困殘疾人和喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人得到了政府特殊救助補(bǔ)貼，基本生活有保障；免費(fèi)享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障，免費(fèi)參加人身意外傷害保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)；住房困難的殘疾人家庭，改善了居住條件。
（二）殘疾人生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。在不斷滿足殘疾人物質(zhì)生活需求的同時(shí)，千方百計(jì)滿足殘疾人康復(fù)醫(yī)療、庇護(hù)安養(yǎng)、文化體育等多方面的需求，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)、參與社會(huì)，共享改革發(fā)展成果。
（三）殘疾人服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。殘疾人康復(fù)實(shí)現(xiàn)了人人享有服務(wù)，初步建成了以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)殘聯(lián)康復(fù)中心為骨干、村（社區(qū)）康復(fù)室為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為輔助的“三位一體”的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了康復(fù)救助制度、機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)康復(fù)服務(wù)組織和康復(fù)信息管理系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”；殘疾人托養(yǎng)服務(wù)形成多形式多渠道發(fā)展；殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)全面發(fā)展，通過與區(qū)人才服務(wù)中心聯(lián)合，舉辦殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)一步提高了就業(yè)服務(wù)效率。
（四）殘疾人事業(yè)社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。無障礙城市建設(shè)取得顯著成效，殘疾人信息和交流無障礙取得較大進(jìn)展，殘疾人生活環(huán)境顯著改善，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。加大了殘疾人維權(quán)服務(wù)力度，建立了區(qū)級(jí)殘疾人法律援助維權(quán)站，加大了殘疾人事業(yè)的宣傳，營(yíng)造了扶殘助殘的良好氛圍，增強(qiáng)了維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的社會(huì)意識(shí)，建立了區(qū)殘疾人活動(dòng)中心，成為各類殘疾人活動(dòng)的良好場(chǎng)所。
（五）殘疾人組織體系得到進(jìn)一步完善。各級(jí)殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)完善，體制健全，富有活力和工作效能。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）殘疾人專職委員全部選聘到位。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）殘聯(lián)，村（社區(qū)）殘協(xié)全面開展基層組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)到了全國(guó)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)、綜合協(xié)會(huì)人員隊(duì)伍逐步壯大，制度健全，各類殘疾人專門協(xié)會(huì)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所、有專門工作人員，經(jīng)常開展活動(dòng)，活躍殘疾人生活。
但是，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比還相對(duì)薄弱，殘疾人生活水平與社會(huì)平均生活水平相比還存在差距，殘疾人充分就業(yè)有待于加強(qiáng)，殘疾人社會(huì)保障體系尚需進(jìn)一步完善，社會(huì)保障水平尚需進(jìn)一步提高，殘疾人服務(wù)體系尚需進(jìn)一步健全，服務(wù)能力尚需進(jìn)一步提升。
二、“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化新城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以實(shí)施“民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，以構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為核心，以啟動(dòng)建設(shè)殘疾人幸福工程、殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為重點(diǎn)，努力促進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，保持與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保殘疾人與全區(qū)人民一道朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。
（二）基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。在強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主體責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)的發(fā)展格局。
堅(jiān)持普惠特惠、城鄉(xiāng)一體。將殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象納入城鄉(xiāng)社會(huì)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利體系，研究制訂針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)社會(huì)保障措施，將各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策真正落實(shí)到基層，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
堅(jiān)持平等優(yōu)先、共享發(fā)展。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明風(fēng)尚，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，保障殘疾人“平等、參與、共享”的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。
堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、爭(zhēng)先率先。不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，把成功做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“十二五”殘疾人事業(yè)爭(zhēng)先率先發(fā)展的舉措，使我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新，成效明顯。
（三）總體目標(biāo)
殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系趨于完善，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人平均生活水平與社會(huì)平均生活水平的差距進(jìn)一步縮小，殘疾人各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，使相城殘疾人生活更自強(qiáng)、更幸福、更有尊嚴(yán)，社會(huì)更關(guān)愛，和全區(qū)人民一道邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。具體目標(biāo)要求：
殘疾人社會(huì)保障更加健全。殘疾人社會(huì)保障實(shí)行優(yōu)先安排，堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶的政策保障和重點(diǎn)傾斜的待遇保障的發(fā)展思路，形成較為完善的法規(guī)化就業(yè)保護(hù)制度、特惠化社會(huì)救助制度、專項(xiàng)化社會(huì)保險(xiǎn)制度、多樣化社會(huì)福利制度。在全區(qū)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)中，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)接軌。
殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加廣泛。加大殘疾人就業(yè)服務(wù)和按比例就業(yè)工作力度，殘疾人就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的殘疾人比例明顯提高。
殘疾人教育培訓(xùn)更加普及。加快落實(shí)殘疾人特教學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，全面實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育，有就學(xué)條件殘疾兒童少年入學(xué)率100%；加快發(fā)展殘疾人職高技能教育，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)高技能的殘疾人人才，提升殘疾人接受高等教育的比例。
殘疾人康復(fù)服務(wù)更加深入。在實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)和家庭康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，各級(jí)康復(fù)中心服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步拓展，康復(fù)救助制度進(jìn)一步健全，0到6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，殘疾預(yù)防體系和康復(fù)輔助器具適配服務(wù)取得新的突破。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)更加完善。以居家安養(yǎng)為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)為依托的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系更加鞏固，繼續(xù)打造“善愛之家”（陽光家園）服務(wù)品牌，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)管理，完善托養(yǎng)服務(wù)功能，提升托養(yǎng)服務(wù)能力，健全托養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼制度。
殘疾人文體生活更加豐富。全面加強(qiáng)各級(jí)殘疾人活動(dòng)中心和殘疾人精神文化生活社區(qū)活動(dòng)圈建設(shè)，不斷豐富群眾性文體活動(dòng)；進(jìn)一步建設(shè)好體育訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)殘疾人競(jìng)技體育有所突破；健全優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)作挖掘一批殘疾人文化藝術(shù)精品。
殘疾人權(quán)益保護(hù)更加有力。進(jìn)一步完善殘疾人法律援助和法律服務(wù)“雙軌制”維權(quán)體系，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的能力明顯增強(qiáng)；鞏固全國(guó)無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建成果；切實(shí)保障殘疾人政治民主權(quán)利，不斷提升參政議政能力。
殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。殘疾人事業(yè)宣傳更加深入，社會(huì)影響更加廣泛；繼續(xù)打造“圓夢(mèng)行動(dòng)”活動(dòng)品牌，社會(huì)助殘扶殘氛圍更加濃厚。
三、“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和主要措施
（一）普惠加特惠，城鄉(xiāng)一體化的殘疾人社會(huì)保障體系
1、健全法規(guī)化的就業(yè)保護(hù)制度。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人納入就業(yè)困難群體。實(shí)行政策傾斜、依法保護(hù)，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。主要措施：
加大依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)力度。貫徹落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策。黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和大中型企業(yè)帶頭依法安置殘疾人就業(yè)，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金，到“十二五”期末，殘疾人按比例就業(yè)政策的覆蓋面達(dá)到90%以上。
完善扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)政策。在現(xiàn)有扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持的政策力度。抓好殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，提高殘疾人勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策。政府投資購買公益性崗位，優(yōu)先安置殘疾人。制定和完善殘疾人就業(yè)扶持、失業(yè)保障、社會(huì)救助為一體的社會(huì)保障制度。
2、健全特惠化的社會(huì)救助制度。針對(duì)不同類型、不同殘疾程度的殘疾人，特別是喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人和困難家庭殘疾人的實(shí)際需求，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、住房、上學(xué)等方面，實(shí)行救助特惠化的制度性保障。主要措施：
完善殘疾人生活救助制度。對(duì)符合條件殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)無業(yè)重度殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭殘疾人生活救助政策。對(duì)納入最低生活保障救助后生活仍然困難的重度殘疾人，實(shí)施重殘補(bǔ)貼金制度。認(rèn)真落實(shí)建立三、四級(jí)精神殘疾人和智力殘疾人的生活救助制度。
完善殘疾人醫(yī)療救助制度。將殘疾人納入醫(yī)療救助體系，對(duì)重度殘疾、一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭和重病殘疾人患者實(shí)行分類救助。
完善殘疾人康復(fù)救助制度。廣泛開展以康復(fù)指導(dǎo)、輔具適配、無障礙改造、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)“四進(jìn)”家庭活動(dòng)，對(duì)貧困家庭殘疾人的康復(fù)，政府實(shí)行康復(fù)救助制度。實(shí)施重癥精神殘疾等專項(xiàng)康復(fù)救助工程。
完善殘疾人住房保障政策。殘疾人家庭危房舊房?jī)?yōu)先改造。城鄉(xiāng)住房拆遷安置優(yōu)先安排殘疾人家庭并滿足無障礙要求，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)低保和低收入殘疾人家庭的住房困難，確保在拆遷過程中貧困殘疾人家庭有一套住房。
完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策。對(duì)殘疾學(xué)生接受公辦學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育實(shí)行免費(fèi)教育。對(duì)接受各階段教育、具有本區(qū)戶籍的殘疾學(xué)生，以及享受低保和低保邊緣待遇殘疾人家庭的學(xué)生給予助學(xué)金補(bǔ)貼；對(duì)接受高等教育的殘疾學(xué)生給予助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，并逐步提高補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、健全專項(xiàng)化的社會(huì)保險(xiǎn)制度。加大城鄉(xiāng)殘疾人納入社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的力度，確保殘疾人人人享有基本醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。主要措施：
完善殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。將城鄉(xiāng)殘疾人全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。支持和鼓勵(lì)符合條件的用人單位為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)城鄉(xiāng)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政府給予社保補(bǔ)貼，對(duì)無業(yè)重度殘疾人參加社保保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。
完善殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將城鄉(xiāng)所有殘疾人分別納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。貧困家庭殘疾人、農(nóng)村“五保”殘疾人、城鄉(xiāng)殘疾學(xué)生和兒童、重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣~承擔(dān)。
執(zhí)行醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障制度。根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，將殘疾0-6歲兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人助視助聽及普及型假肢矯形器具適配、精神病人住院及長(zhǎng)期服藥、中風(fēng)癱瘓、肢體殘疾和麻風(fēng)畸殘矯治等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，并逐步擴(kuò)大保障范圍，提高報(bào)銷比例，降低起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
完善殘疾人團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)制度。對(duì)男18到60周歲，女18到50周歲的殘疾人，免費(fèi)辦理團(tuán)體人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。
4、健全多樣化的社會(huì)福利制度。根據(jù)殘疾人差別化需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立健全殘疾人社會(huì)福利制度，提高福利水平。主要措施：
完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼制度。對(duì)符合托養(yǎng)條件的殘疾人全面發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
完善0到6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)貼制度。0到6歲殘疾兒童在定點(diǎn)的專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，基本醫(yī)療保障范圍以外的康復(fù)費(fèi)用，貧困家庭由政府全額承擔(dān)，其他家庭逐步提高政府補(bǔ)貼比例。
完善殘疾人日常生活福利制度。對(duì)殘疾人乘坐區(qū)內(nèi)公交車，進(jìn)入政府投資的公共場(chǎng)館等給予免費(fèi)。免費(fèi)向盲人贈(zèng)送盲杖、向下肢殘疾人贈(zèng)送輪椅，實(shí)施聾人手機(jī)短信費(fèi)補(bǔ)貼，為貧困家庭殘疾人發(fā)放助殘慰問金。對(duì)貧困殘疾人家庭給予水電煤氣費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視收視費(fèi)等基本生活開支和家用電器購置補(bǔ)貼。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
（二）以需求為導(dǎo)向的殘疾人公共服務(wù)體系
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、維權(quán)和日常生活社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)，以最大限度滿足殘疾人服務(wù)需求，構(gòu)建一個(gè)比較完善的城鄉(xiāng)均等化的殘疾人公共服務(wù)體系。
1、構(gòu)建更高起點(diǎn)人人享有的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。按照機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化、人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)化、行業(yè)管理規(guī)范化、康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立覆蓋城鄉(xiāng)、更為完善的康復(fù)服務(wù)體系，提高“人人享有康復(fù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。主要措施：
完善“三位一體”康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加快推進(jìn)區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。二是加快推進(jìn)社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展專業(yè)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。三是加快完善社區(qū)康復(fù)室建設(shè)。開展好康復(fù)知識(shí)、輔助器具、訓(xùn)練指導(dǎo)和無障礙設(shè)施“四進(jìn)”家庭服務(wù)。
大力實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。著力構(gòu)筑殘疾預(yù)防體系，廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作。
繼續(xù)抓好重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。一是實(shí)施視力康復(fù)服務(wù)。鞏固“全國(guó)白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建成果。二是實(shí)施聽力康復(fù)服務(wù)。全面開展聾兒語訓(xùn)康復(fù)，繼續(xù)為18周歲以下聽障兒童免費(fèi)配戴助聽器、為植入人工耳蝸手術(shù)提供救助。三是實(shí)施肢體殘疾康復(fù)服務(wù)。四是實(shí)施智力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。五是實(shí)施精神病康復(fù)和腦癱、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)為精神病患者免費(fèi)發(fā)放藥物，為精神病人職業(yè)康復(fù)提供救助。
大力開展輔助器具適配服務(wù)。積極鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與輔助器具適配服務(wù)，以安裝假肢、矯形器為重點(diǎn)，完善輔助器具適配補(bǔ)貼政策。
加強(qiáng)康復(fù)行業(yè)規(guī)范化管理。一是加強(qiáng)各類社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是完善康復(fù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是開發(fā)利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)。
實(shí)施康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。一是以培養(yǎng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)人才為重點(diǎn)，鼓勵(lì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)重視人才培養(yǎng)。二是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)制度。
2、構(gòu)建均衡化、融合化的殘疾人教育服務(wù)體系。按照特殊教育與普通教育均衡發(fā)展，殘疾學(xué)生與普通學(xué)生融合教育的要求，加強(qiáng)特教布局更加合理、“兩頭延伸”教育更加普及、融合教育更加到位的殘疾人現(xiàn)代化教育服務(wù)建設(shè)。主要措施：
加快落實(shí)區(qū)級(jí)特殊教育學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)。按照戶籍人口30萬以上的縣級(jí)市（區(qū)）開辦特殊教育學(xué)校的要求，加快落實(shí)規(guī)劃建設(shè)區(qū)殘疾人特殊教育學(xué)校。
積極推進(jìn)特殊教育“兩頭延伸”工程。在抓好特殊教育學(xué)校9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，向?qū)W前康復(fù)教育和高中階段職業(yè)教育延伸，把義務(wù)教育延長(zhǎng)至15年。繼續(xù)做好普通學(xué)校殘疾兒童學(xué)前班、殘疾學(xué)生隨班就讀教育工作。
大力推進(jìn)融合教育。不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模，加強(qiáng)殘疾學(xué)生隨班就讀管理，提高隨班就讀質(zhì)量。
保障重度殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。積極探索采取社區(qū)教育、送教上門、建立專門學(xué)校（班）等形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的新途徑。
3、構(gòu)建以提高就業(yè)質(zhì)量為核心的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。按照殘疾人職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽“三合一”提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量的要求，推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，為殘疾人提供規(guī)范化、專業(yè)化、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)。主要措施：
堅(jiān)持多渠道開展殘疾人職業(yè)介紹服務(wù)。一是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)。二是堅(jiān)持舉辦殘疾人就業(yè)招聘專場(chǎng)。滿足殘疾人的就業(yè)需求。三是鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并給予補(bǔ)貼等扶持政策。
堅(jiān)持多形式開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。廣泛開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，一是每年舉辦殘疾人基本技能培訓(xùn)。二是組織針對(duì)性定向型實(shí)用技能培訓(xùn)。三是增加特色技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和組織殘疾人參加省、市殘聯(lián)舉辦的各類技能資格培訓(xùn)，到“十二五”期末，建成殘疾人就業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)基地2家以上。
加強(qiáng)殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，強(qiáng)化區(qū)殘疾人就業(yè)管理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提升為殘疾人提供就業(yè)登記、失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等個(gè)性化服務(wù)水平。建立健全有勞動(dòng)能力殘疾人的信息系統(tǒng)。
4、構(gòu)建功能更加完善、服務(wù)更加規(guī)范的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。按照多形式發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)托養(yǎng)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，進(jìn)一步完善托養(yǎng)服務(wù)功能、提升托養(yǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。主要措施：
完善托養(yǎng)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。抓緊完善全區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)。依托養(yǎng)老、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，全面建立鎮(zhèn)（街道）級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)現(xiàn)殘疾人居家菜單式托養(yǎng)服務(wù)全覆蓋。以鎮(zhèn)（街道）殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心為主要管理單位，對(duì)符合托養(yǎng)服務(wù)條件愿意留在家中的殘疾人，全面開展菜單式托養(yǎng)服務(wù)，滿足個(gè)性化居家托養(yǎng)服務(wù)需求。
增強(qiáng)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)功能。托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要按照托養(yǎng)服務(wù)生活區(qū)、勞作區(qū)、康復(fù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)和室外休閑區(qū)五大功能分設(shè)的要求，改善服務(wù)條件，健全服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)舉辦庇護(hù)工場(chǎng)（車間）。各街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)開設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)，開展庇護(hù)性就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)。
加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。開展“陽光家園”（善愛之家）星級(jí)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，按“陽光家園”（善愛之家）星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)水平。
5、構(gòu)建權(quán)益充分保障的殘疾人維權(quán)服務(wù)體系。按照增強(qiáng)殘疾人法律意識(shí)，切實(shí)保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的要求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，抓好殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策的宣傳普及，發(fā)揮好殘疾人法律援助工作機(jī)制和殘疾人維權(quán)服務(wù)工作機(jī)制的作用。主要措施：
加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策宣傳普及。將《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無障礙建設(shè)條例》、《殘疾人預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例》等納入“十二五”期間普法宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)殘疾人法制意識(shí)和維權(quán)能力。
扎實(shí)推進(jìn)殘疾人法律救助工作。區(qū)法院、檢察院、公安、司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)密切協(xié)作，共同做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助等工作。
加強(qiáng)殘疾人維權(quán)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)切實(shí)履行好依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的職責(zé)，加強(qiáng)區(qū)殘聯(lián)維權(quán)服務(wù)律師團(tuán)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）維權(quán)服務(wù)示范崗和村（社區(qū)）維權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員工作規(guī)范化建設(shè)。
提升保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的執(zhí)行力。積極配合人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表委員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。
進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制。認(rèn)真處理殘疾人的信訪訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解信訪矛盾。提高信訪接待能力。暢通信訪聯(lián)系渠道，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
6、構(gòu)建快捷便利的殘疾人日常生活社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。按照就近、就地、就便服務(wù)殘疾人的方針，加強(qiáng)殘疾人社區(qū)服務(wù)建設(shè)，滿足殘疾人日常生活和精神文化生活需要。主要措施：
設(shè)立殘疾人日常生活社區(qū)服務(wù)窗口。把為殘疾人提供日常生活服務(wù)納入村和社區(qū)一站式服務(wù)范圍，設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口，落實(shí)專門服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)殘疾人日常生活不走出社區(qū)的服務(wù)目標(biāo)。
設(shè)立殘疾人社區(qū)康復(fù)室。本著“康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)進(jìn)家庭”的宗旨，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，設(shè)立殘疾人社區(qū)康復(fù)室，配備康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。
設(shè)立殘疾人精神文化社區(qū)活動(dòng)圈。按照“五有”要求，打造殘疾人精神文化社區(qū)活動(dòng)圈。一是有活動(dòng)組織。二是有活動(dòng)計(jì)劃。三是有活動(dòng)陣地。四是有無障礙建設(shè)環(huán)境。五是有殘疾人社區(qū)文化的活動(dòng)品牌。
全面設(shè)立社區(qū)助殘志愿者隊(duì)伍。以社區(qū)為單位，建立助殘志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為殘疾人提供日常生活助殘志愿服務(wù)。
（三）立足高起點(diǎn)，城鄉(xiāng)同步化的殘疾人其他各項(xiàng)事業(yè)
圍繞“現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化新城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)率先爭(zhēng)先發(fā)展、城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加大殘疾人基層組織建設(shè)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)和殘聯(lián)代表大會(huì)代表的作用。將殘疾人人才建設(shè)和助殘志愿者隊(duì)伍建設(shè)納入基層組織建設(shè)范疇，提升建設(shè)水平。主要措施：
以提升能力為重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)。明確“六有六上墻”的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)：“六有”即有殘聯(lián)機(jī)構(gòu)牌子、有專職工作人員和殘疾人專職委員、有辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施、有工作規(guī)章制度、有臺(tái)帳資料、有經(jīng)費(fèi)保障，“六上墻”即組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度、工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)信息、申領(lǐng)殘疾人證程序上墻。
以做好社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設(shè)。明確村（社區(qū)）殘疾人綜合協(xié)會(huì)主席由村（社區(qū)）主任擔(dān)任，村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）工作站相關(guān)服務(wù)人員和助殘志愿者代表擔(dān)任殘疾人綜合協(xié)會(huì)委員。
加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。明確在鎮(zhèn)（街道、區(qū)）殘聯(lián)必須有一名殘疾人專職委員，協(xié)助殘聯(lián)理事長(zhǎng)開展工作，并落實(shí)好相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。村（社區(qū)）殘疾人專職委員有熱心殘疾人工作的殘疾人擔(dān)任，協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)工作，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
切實(shí)履行各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)職能。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)工作的意見》，建立健全專門協(xié)會(huì)工作制度，在抓好盲、聾、肢體、智力和精神親友五個(gè)專門協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，重視殘疾人其它的建設(shè)和發(fā)展，保證各專門協(xié)會(huì)有辦公場(chǎng)所、有專門工作人員、有活動(dòng)場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)來源保障。按照“三個(gè)活躍”的要求開展協(xié)會(huì)工作。
充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。貫徹落實(shí)蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用的意見》，建立健全代表作用發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制，執(zhí)行代表列席、評(píng)議和聯(lián)系殘聯(lián)工作制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)代表性。
促進(jìn)助殘志愿者隊(duì)伍健康發(fā)展。加強(qiáng)助殘志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善《志愿者助殘服務(wù)章程》、《志愿者助殘活動(dòng)規(guī)則》、《志愿者助殘管理規(guī)定》等助殘服務(wù)工作制度，全面實(shí)行助殘志愿者注冊(cè)登記，建立志愿者助殘服務(wù)檔案，穩(wěn)定發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍。
抓好優(yōu)秀殘疾人人才庫建設(shè)。將學(xué)歷層次較高、有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、在各種崗位貢獻(xiàn)突出的殘疾人列入重點(diǎn)培養(yǎng)和服務(wù)對(duì)象，為其今后發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)級(jí)優(yōu)秀殘疾人人才庫數(shù)量在“十二五”期末達(dá)到50人以上。
2、加大殘疾人事業(yè)社會(huì)宣傳力度。大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，營(yíng)造更加優(yōu)良的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成更加濃厚的尊重、理解、關(guān)愛、幫扶殘疾人的社會(huì)氛圍。主要措施：
突出殘疾人事業(yè)宣傳工作重點(diǎn)。抓好黨和政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的路線、方針政策宣傳；抓好《殘疾人保障法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；抓好殘疾人事業(yè)取得的成果和殘疾人得到的實(shí)惠的宣傳；抓好展示殘疾人自強(qiáng)不息精神風(fēng)貌的宣傳；抓好社會(huì)助殘扶殘良好風(fēng)尚的宣傳。加強(qiáng)殘聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)站宣傳作用。
繼續(xù)發(fā)揮在主流媒體開辟“三專”宣傳的作用。繼續(xù)配合市殘聯(lián)做好殘疾人事業(yè)的專欄、專版和專題“三專”宣傳，擴(kuò)大宣傳殘疾人事業(yè)的社會(huì)影響。
繼續(xù)抓好全國(guó)助殘日期間集中宣傳活動(dòng)。每年全國(guó)助殘日期間集中組織“5+X”系列宣傳活動(dòng)，“5”指組織好五項(xiàng)規(guī)定的宣傳活動(dòng)，包括組織一臺(tái)宣傳助殘主題的文藝晚會(huì)、開展一場(chǎng)殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘、舉辦一屆殘疾人才藝展示、走訪一批困難殘疾人家庭、搞好一次殘健雙向服務(wù)活動(dòng)；“X”指在做好五項(xiàng)規(guī)定宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)實(shí)際，增加X項(xiàng)其他形式的宣傳活動(dòng)。
繼續(xù)組織“雙十佳”評(píng)選等特色宣傳。積極推薦優(yōu)秀代表參加蘇州市每?jī)赡昱e辦一屆感動(dòng)蘇州殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)積極拓展殘疾人事業(yè)宣傳領(lǐng)域，在保持傳統(tǒng)媒體宣傳特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體、路燈廣告、大型LED電子屏幕等新興宣傳媒體的應(yīng)用，使殘疾人事業(yè)的宣傳更廣泛、影響更深入。
3、加大殘疾人文體事業(yè)發(fā)展力度。以滿足殘疾人精神文化生活需求為目標(biāo)，豐富活躍殘疾人文化生活，發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，培養(yǎng)殘疾人優(yōu)秀藝術(shù)人才。促進(jìn)殘疾人群眾體育與競(jìng)技體育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)我區(qū)殘疾人競(jìng)技體育有所突破，在省、市殘運(yùn)會(huì)和全國(guó)殘運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)。主要措施：
以建立各類基地，推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)發(fā)展。建立殘疾人文藝戲曲基地、建立殘疾人文學(xué)創(chuàng)作基地，創(chuàng)作一批殘疾人文藝、文學(xué)作品；建立一支殘疾人文藝愛好者隊(duì)伍，開展殘疾人群眾性文藝活動(dòng)。
全面提升殘疾人體育事業(yè)發(fā)展水平。把殘疾人體育納入相城區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃和相城區(qū)體育事業(yè)現(xiàn)代化的工作目標(biāo)。在下一屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間，要專門設(shè)立殘疾人組的參賽項(xiàng)目比賽。
加強(qiáng)殘疾人文體活動(dòng)載體建設(shè)。完善健全區(qū)殘疾人活動(dòng)中心設(shè)施建設(shè)，把區(qū)殘疾人活動(dòng)中心建設(shè)成為全區(qū)殘疾人開展各類活動(dòng)組織聯(lián)絡(luò)的場(chǎng)所，宣傳黨和政府扶殘助殘政策的窗口，展示殘疾人才藝、鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)殘疾人斗志的舞臺(tái)和平臺(tái)。
4、加大無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度。鞏固“全國(guó)無障礙建設(shè)城市”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)無障礙建設(shè)常態(tài)維護(hù)和長(zhǎng)效監(jiān)督管理，全面提升農(nóng)村、社區(qū)和家庭無障礙建設(shè)水平。主要措施：
保持無障礙建設(shè)與城市發(fā)展建設(shè)相同步。針對(duì)我區(qū)“十二五”期間城市化進(jìn)程不斷提速，輕軌及地面道路建設(shè)快速發(fā)展的情況，強(qiáng)化無障礙配套設(shè)施建設(shè)，確保新建公共設(shè)施全面無障礙。
全力推進(jìn)無障礙建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。鞏固創(chuàng)建無障礙市（區(qū)）建設(shè)成果，將無障礙環(huán)境建設(shè)延伸納入新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭出行無障礙、參加社區(qū)活動(dòng)無障礙。
繼續(xù)推進(jìn)殘疾人信息無障礙建設(shè)。以國(guó)家信息無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行無障礙改造。實(shí)現(xiàn)殘疾人網(wǎng)絡(luò)交流無障礙，建設(shè)“信息無障礙區(qū)”。
實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共交通無障礙化。加快配置無障礙公交車、無障礙專用服務(wù)車。城區(qū)公共停車區(qū)設(shè)立方便殘疾人停車的專用停車泊位。
5、加大殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)力度。構(gòu)建殘疾人事業(yè)發(fā)展信息化管理平臺(tái)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系提供支撐，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)和管理的信息化。主要措施：
建立覆蓋全區(qū)人口的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和殘疾人工作業(yè)務(wù)信息資源庫。利用省、市殘聯(lián)基礎(chǔ)信息化公共平臺(tái)，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口和計(jì)生等部門的數(shù)據(jù)共享與交換。建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）殘聯(lián)互聯(lián)互通。加快殘疾人工作業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。
大力推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。
抓好信息化管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）有專人負(fù)責(zé)殘疾人信息化建設(shè)和日常管理，做好對(duì)信息化管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高信息化管理水平。
6、加大殘疾人慈善事業(yè)發(fā)展力度。有效凝聚社會(huì)力量關(guān)愛幫助殘疾人群體，發(fā)揮好有效作用，鼎力支持殘疾人事業(yè)。主要措施：
繼續(xù)打造“圓夢(mèng)行動(dòng)”社會(huì)助殘活動(dòng)品牌。區(qū)慈善會(huì)、區(qū)殘聯(lián)牽線搭橋，向社會(huì)發(fā)布貧困殘疾人家庭生活需求信息，由社會(huì)力量直接幫扶困難殘疾人改善生活質(zhì)量的“圓夢(mèng)行動(dòng)”，形成長(zhǎng)效、常態(tài)的活動(dòng)機(jī)制。
動(dòng)員社會(huì)力量積極參與殘疾人慈善事業(yè)。動(dòng)員企事業(yè)單位知名人士通過慈善義舉樹立良好公眾形象，為發(fā)展殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)力量。擴(kuò)大殘疾人慈善公益活動(dòng)的影響力。按照捐贈(zèng)人意愿使用好善款和物資，大幅提升殘疾人慈善事業(yè)的公信力。
繼續(xù)開展好“愛心助殘”募捐活動(dòng)。每年助殘日期間，繼續(xù)向全社會(huì)發(fā)出“愛心助殘”募捐倡議，爭(zhēng)取全社會(huì)支持，積極開展愛心助殘募捐活動(dòng)，募集專項(xiàng)善款，本著“取之于社會(huì)、用之于殘疾人”的原則，幫助貧困殘疾人和殘疾人家庭解決實(shí)際困難。