各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)安全生產(chǎn)委員會；區(qū)安委會各相關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對粉塵企業(yè)整治工作批示精神，按照我區(qū)涉爆粉塵企業(yè)隱患整改工作相關(guān)要求，4月中旬至5月上旬區(qū)安委辦粉塵爆炸危險企業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組采用“四不兩直”的方式，以涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)為重點，對我區(qū)9個板塊17家涉爆粉塵企業(yè)進(jìn)行專項督查，現(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見通報如下，并請做好以下工作：
一、基本情況和主要問題
總體上，今年以來在各級黨委、政府的高度重視和大力推動下，全區(qū)上下繼續(xù)將涉爆粉塵整治列為安全生產(chǎn)的重點工作，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法整治，深入開展了粉塵企業(yè)風(fēng)險排查、教育培訓(xùn)、隱患整治、現(xiàn)場監(jiān)測、關(guān)停淘汰等工作。但從督查中發(fā)現(xiàn)，涉爆粉塵企業(yè)普遍存在除塵系統(tǒng)整改不到位、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等突出問題，主要表現(xiàn)在：
1.粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)爆炸風(fēng)險依然較大。這次督查的17家企業(yè)多家除塵設(shè)備和涉粉加工設(shè)備多數(shù)不符合相關(guān)技術(shù)要求。個別企業(yè)還在觀望，整改態(tài)度不積極，關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)不徹底，沒有積極主動去研究落實整改措施。除鋁鎂企業(yè)外，其他粉塵企業(yè)同樣存在較為嚴(yán)重問題，如：望亭鎮(zhèn)的蘇州銀猴淀粉有限公司經(jīng)整改仍存在未達(dá)到防爆要求問題。
2.部分鋁鎂粉塵企業(yè)整治不到位。全區(qū)26家涉及鋁鎂金屬粉塵加工企業(yè)經(jīng)過整治，還剩5家企業(yè)處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)中（17家取消了鋁鎂粉塵的生產(chǎn)工藝，4家企業(yè)關(guān)閉），其中陽澄湖鎮(zhèn)的蘇州友創(chuàng)金屬制品有限公司、新黎明科技股份有限公司整改后除塵器仍然不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；太平街道的蘇州金澄精密鑄造有限公司、蘇州強輝精密機械有限公司和蘇州強勝精密機械（蘇州）有限公司處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。4月10日，區(qū)安監(jiān)局對全區(qū)已取締粉塵工藝的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)黃埭鎮(zhèn)的蘇州華品電子科技有限公司涉粉工藝仍在私自生產(chǎn)，區(qū)安監(jiān)局已立案并對其進(jìn)行了行政處罰；5月11日，區(qū)安監(jiān)局再次對全區(qū)相關(guān)停產(chǎn)整頓的涉爆粉塵企業(yè)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)太平街道的蘇州金澄精密鑄造有限公司、蘇州強輝精密機械有限公司和蘇州強勝精密機械（蘇州）有限公司3家單位仍私自生產(chǎn)。下一步，區(qū)安監(jiān)局將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，通知有關(guān)單位對拒不執(zhí)行安全指令的有關(guān)企業(yè)采取停止供電等強制措施。
3.涉及木制品等家具企業(yè)粉塵爆炸隱患較為嚴(yán)重。此次督查的7家木質(zhì)家具企業(yè)，雖然都采用了布袋式除塵設(shè)備，但現(xiàn)場粉塵積壓嚴(yán)重，而且還存在《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》不落實、現(xiàn)場安全管理措施不到位等問題。如：元和街道的華強紅木家具廠、黃埭鎮(zhèn)蘇州雅木實業(yè)有限公司、開發(fā)區(qū)蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)犀牛沙發(fā)廠粉塵堆積嚴(yán)重，存在車間內(nèi)金屬切削產(chǎn)生火花等重大隱患，作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，觸目驚心。
上述突出問題暴露出部分涉粉企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院昆山中榮“8.2”事故調(diào)查報告中的防范措施不認(rèn)真、執(zhí)行落實《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》不到位、企業(yè)粉塵防爆知識和能力缺乏以及部分板塊粉塵整治工作不扎實等問題，反映了我區(qū)粉塵整治形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，各地各部門必須引起高度重視，并切實加以整改。
全區(qū)118家涉爆粉塵企業(yè)經(jīng)督促整改后，取締粉塵工藝32家，關(guān)閉10家，目前還剩76家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中（其中停產(chǎn)整頓8家，限期改正68家），各地仍需要繼續(xù)加強監(jiān)管，落實責(zé)任。
76家涉爆粉塵企業(yè)按屬地分：其中黃埭鎮(zhèn)24家，元和街道21家，陽澄湖鎮(zhèn)20家，北橋街道5家，太平街道3家，望亭鎮(zhèn)2家，渭塘鎮(zhèn)1家。其余板塊無。
按粉塵類別分：涉及鋁鎂粉塵企業(yè)5家（停產(chǎn)整頓中），分別為太平街道強勝精密機械（蘇州）有限公司、蘇州金澄精密鑄造有限公司，蘇州強輝精密機械有限公司；陽澄湖鎮(zhèn)蘇州友創(chuàng)金屬制品有限公司、新黎明科技股份有限公司。
涉及木粉塵共46家，分別為元和街道21家，黃埭鎮(zhèn)19家，陽澄湖鎮(zhèn)4家，北橋街道2家。
涉及淀粉粉塵共計2家，為北橋街道2家。
涉及魚骨粉粉塵共計2家，分別為黃埭鎮(zhèn)1家，望亭鎮(zhèn)1家。
涉及面粉粉塵共計2家，分別為黃埭鎮(zhèn)1家，望亭鎮(zhèn)1家。
涉及紡織纖維粉塵共15家，分別為陽澄湖鎮(zhèn)13家、黃埭鎮(zhèn)2家。
涉及橡膠塑料粉塵共計3家，分別為北橋街道1家，黃埭鎮(zhèn)1家，渭塘鎮(zhèn)1家。
二、下一步工作措施及要求
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視粉塵企業(yè)整治等安全生產(chǎn)工作。最近，區(qū)委副書記、區(qū)長查穎冬對安全生產(chǎn)作出重要指示：“迅速貫徹落實好周乃翔市長、徐美健副市長重要批示精神，結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步排查尚存的隱患，檢查工作不到位的問題，狠抓整改，嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅處置，嚴(yán)厲問責(zé)。”副區(qū)長潘春華要求：“結(jié)合市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，從現(xiàn)在起迅速對轄區(qū)內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行地毯式督查并依法依規(guī)采取措施，督查處罰并書面報政府”。
為認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，督促各地各部門進(jìn)一步深刻吸取昆山“8.2”事故慘痛教訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合前期部署工作，就繼續(xù)深化全區(qū)涉爆粉塵企業(yè)整治工作，提出如下要求：
1.強化執(zhí)法力度，確保整改到位。各地要繼續(xù)深入開展涉爆粉塵企業(yè)集中檢查，對照本轄區(qū)涉爆粉塵企業(yè)整治情況和專家督查提出的問題和意見，盡快嚴(yán)肅認(rèn)真整改到位，迅速落實對企業(yè)停產(chǎn)整頓、限期整改等措施。各地要舉一反三，嚴(yán)肅查處本地存在類似問題和隱患的企業(yè)。要突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對涉粉企業(yè)除塵系統(tǒng)、泄爆設(shè)施不規(guī)范等問題檢查整改，對粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)不符合防爆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一律要責(zé)令停止使用、停產(chǎn)整頓；對整改后仍然不符合安全條件的涉爆粉塵企業(yè)，堅決實施關(guān)停、淘汰。
2.強化培訓(xùn)教育，落實主體責(zé)任。各地要進(jìn)一步組織專家，強化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員粉塵防爆培訓(xùn)和檢查，重點是除塵器防爆知識的培訓(xùn)輔導(dǎo)，做到全覆蓋無遺漏。要引導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)國務(wù)院昆山中榮“8.2”事故調(diào)查報告和國家安監(jiān)總局令68號以及各類粉塵防爆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要加強監(jiān)督執(zhí)法，督促粉塵企業(yè)落實主體責(zé)任，按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實企業(yè)粉塵防爆措施，及時消除安全隱患。
3.強化暗訪督查，深化“打非治違”。各地要密切關(guān)注取締危險工藝轉(zhuǎn)移問題，針對取締危險工藝的企業(yè)，要逐一核實該工藝所委托加工地點和場所情況，堅決防止在不符合安全生產(chǎn)條件的廠中廠、偏僻角落、失控漏管的地點加工生產(chǎn)。要增加暗訪督查頻次，強化曝光通報，對問題突出、存在非法違法行為的企業(yè)要通過媒體曝光，向相關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門通報，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。
4.強化責(zé)任落實，完善聯(lián)合執(zhí)法。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院昆山中榮“8.2”和內(nèi)蒙古根河市金河興安人造板有限公司“1.31”較大粉塵爆炸事故調(diào)查報告要求，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的”原則，加大政府監(jiān)管力度，強化督促檢查，切切實實提高涉爆粉塵企業(yè)整治的效果。
5.強化機制建設(shè)，落實長效措施。各地在整治過程中，要結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推動粉塵涉爆企業(yè)淘汰落后工藝，推廣先進(jìn)工藝。要在不同類別粉塵企業(yè)中，打造典型整改案例和樣板，以點帶面，示范復(fù)制。要強化技術(shù)支撐，培養(yǎng)和組織高級別專家隊伍，指導(dǎo)企業(yè)排查整改隱患，并探索引入第三方機構(gòu)服務(wù)方式，協(xié)調(diào)解決除塵器防爆、廠房消防隱患、環(huán)保設(shè)備驗收等問題。
請各地在2015年5月25日前，將貫徹落實情況上報相城區(qū)安委會辦公室。
聯(lián)系人：陳平。聯(lián)系電話：85182051
附件：全區(qū)粉塵爆炸危險企業(yè)專項督查情況
蘇州市相城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2015年5月13日
附件
全區(qū)粉塵爆炸危險企業(yè)專項督查情況
開發(fā)區(qū)4家企業(yè)
關(guān)閉企業(yè)2家：銀光家具廠、蘇州相城區(qū)依福園家具廠
取締工藝1家：蘇州信德電器有限公司
限期改正1家：蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)犀牛沙發(fā)廠
元和街道31家企業(yè)
取締工藝1家：蘇州賢達(dá)服裝有限公司
關(guān)閉企業(yè)2家：佰格床頭柜廠、鑫豐家具廠
其余限期改正，全部涉及木粉塵
北橋街道7家企業(yè)
取締工藝2家：蘇州創(chuàng)意金屬制品有限公司、蘇州友邦金屬制品有限公司
限期改正5家
太平街道5家企業(yè)全部涉及鋁鎂粉塵
關(guān)閉企業(yè)1家：蘇州留住金屬加工有限公司
取締工藝1家：蘇州恒輝科技有限公司
停產(chǎn)整頓3家：強勝精密機械（蘇州）有限公司、蘇州強輝精密機械有限公司、蘇州金澄精密鑄造有限公司
黃橋街道3家企業(yè)
取締工藝3家：黃橋海鷗金屬制品廠、蘇州市建君金屬制品有限公司、黃橋大龍五金加工廠
渭塘鎮(zhèn)8家企業(yè)
取締工藝7家：7家全部涉及鋁鎂粉塵
限期改正1家：蘇州華東橡膠工業(yè)有限公司
陽澄湖鎮(zhèn)24家企業(yè)
取締工藝3家：蘇州市圓寶南亞印染有限公司、蘇州萬谷科技有限公司、蘇州市華美紡織絨業(yè)有限公司
關(guān)閉企業(yè)1家：蘇州市相城區(qū)三星廚房設(shè)備廠
停產(chǎn)整頓3家：蘇州市相城區(qū)南方消音器配件廠、蘇州友創(chuàng)金屬制品有限公司、新黎明科技股份有限公司
限期改正17家
蘇州市弘宇印染服飾有限公司：未按AQ 4241-2015《紡織工業(yè)除塵設(shè)備防爆技術(shù)規(guī)范》要求，對除塵系統(tǒng)防爆設(shè)計進(jìn)行安全確認(rèn)。蘇州友創(chuàng)金屬制品有限公司：停產(chǎn)整改階段，未恢復(fù)生產(chǎn)，前期投入整改后除塵器仍然不符合防爆要求。新黎明科技股份有限公司停產(chǎn)整改階段，未恢復(fù)生產(chǎn)。
黃埭鎮(zhèn)33家企業(yè)
取締工藝3家：蘇州華品電子科技有限公司、蘇州潮連實業(yè)有限公司、嘉詮精密五金電子（蘇州）有限公司
關(guān)閉企業(yè)4家：蘇州康軒電子科技有限公司、蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)和誠家具廠、蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)宏達(dá)家具廠、應(yīng)華精密表面處理(蘇州)有限公司
限期改正26家
望亭鎮(zhèn)3家企業(yè)
取締工藝1家：蘇州來運壓鑄機械有限公司 停產(chǎn)整頓2家：蘇州銀猴淀粉有限公司、蘇州快大飼料有限公司
中國政府網(wǎng)
