北橋街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月27日至5月26日，區(qū)委第一巡察組對北橋街道黨工委開展了巡察。2023年8月11日，巡察組向街道黨工委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2023年8月19日，街道黨工委召開擴大會議進行專題研究，逐條分析反饋意見，剖析根源、反思反省，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺思想自覺行動自覺，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。結(jié)合北橋街道實際情況，發(fā)文成立區(qū)委巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室于黨政辦。整改工作由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”抓統(tǒng)籌，各分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，相關(guān)部門責(zé)任人抓細節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作局面。

（二）緊扣問題導(dǎo)向，靶向精準發(fā)力。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持以問題為導(dǎo)向，嚴格對照區(qū)委第一巡察組提出的10個方面24個具體問題，逐條分析研究，逐項分解細化，對具體問題明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任單位，建立健全壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的工作機制。2023年9月9日，街道黨工委印發(fā)了關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見整改工作方案，根據(jù)區(qū)紀委關(guān)于對北橋街道黨工委巡察反饋問題整改方案評議質(zhì)詢的反饋意見，于10月13日完成工作方案的最終修訂，明確50條具體整改措施。2023年11月8日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織全體整改單位召開專題會議，逐一過堂整改措施和當(dāng)前推進情況，逐個部門明確修改意見建議，督促部門既優(yōu)化“當(dāng)下改”的舉措，提高解決巡察發(fā)現(xiàn)突出問題的針對性；又進一步完善制度、形成“長久立”的機制，推動發(fā)現(xiàn)和解決問題規(guī)范化、長效化。

（三）狠抓整改落實，鞏固提升成效。自2023年8月中旬起，先后召開巡察整改黨建專題研究會、巡察整改工作情況匯報會等，會上對方案中具體整改措施的推進情況進行再梳理、再總結(jié)、再明確，進一步提升整改工作實效性，力爭做到“不貳過”。建立巡察材料反饋機制，及時將巡察反饋意見、整改方案、推進情況等材料送分管領(lǐng)導(dǎo)，通過分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改，確保反饋意見整改的推進“件件有落實”。

二、整改落實情況

1.關(guān)于“落實管理體制機制改革不夠到位”問題的整改。

一是組織開展專題調(diào)研，全面梳理北橋街道與相城經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)雙重管理體制下工作運行機制情況，匯總形成在財政預(yù)算、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、社會事業(yè)、人事管理等領(lǐng)域存在的難點堵點清單，對存在的共性問題逐一研商提出對策。機關(guān)部門積極主動與經(jīng)開區(qū)各局辦建立更加順暢的對接機制，時時溝通工作進展，及時反饋解決問題，推動規(guī)劃研究、工程建設(shè)、預(yù)算調(diào)整、搬遷經(jīng)費發(fā)放等重點領(lǐng)域工作環(huán)環(huán)相扣、時間緊湊、進展高效。通過“雙向掛職”、訓(xùn)練營等方式為北橋干部搭建到經(jīng)開區(qū)各局辦學(xué)習(xí)提高的平臺，2023年7-11月，選派12名村（社區(qū)）、機關(guān)部門“90后”年輕干部分別參加“經(jīng)開區(qū)－北橋”雙向掛職鍛煉、“經(jīng)開尖兵”年輕干部成長訓(xùn)練營經(jīng)開區(qū)辦公室系統(tǒng)綜合效能提升培訓(xùn)班，加深北橋干部對經(jīng)開區(qū)日常運轉(zhuǎn)機制的了解，提高溝通對接效率。

二是2023年9月下旬，起草《關(guān)于北橋街道與相城經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)“雙重管理”體制下工作運行機制情況的匯報》《關(guān)于北橋街道與蘇相合作區(qū)之間需協(xié)調(diào)問題情況的匯報》，并于10月16日正式上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究。2023年10月下旬，起草《關(guān)于北橋街道與蘇相合作區(qū)間需協(xié)調(diào)問題的說明》《關(guān)于兩區(qū)協(xié)調(diào)會北橋街道提請協(xié)調(diào)事項的說明》，報經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。隨后北橋街道與蘇相合作區(qū)多次召開協(xié)調(diào)會，并就首批擬移交區(qū)域范圍和管理權(quán)限等方面內(nèi)容達成共識。

三是2023年11月，修訂《北橋街道實事工程項目管理辦法》，同步更新街道實事工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。嚴格執(zhí)行月通報機制，每月30日前更新項目建設(shè)進度表，及時報主要領(lǐng)導(dǎo)和通報相關(guān)責(zé)任單位；針對存在脫幅、推進不暢的項目，分析產(chǎn)生問題的具體原因，拿出有針對性的意見建議，及時對代建單位進行提醒和告誡，力爭按時完工。在街道議政代表會議、人大民生實事工程項目督辦會以及街道半年度工作總結(jié)會議上匯報民生實事工程進展情況。2024年1月16日，北橋街道召開第三屆議政代表會第五次會議，結(jié)合街道實際與民生需求，票選出2024年度民生實事工程項目8個。

四是2023年，在新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整過程中，北橋以自2020年起聯(lián)合蘇州規(guī)劃院共同研究的《北橋?qū)嵱眯源迩f規(guī)劃》《老街更新策略研究初步方案》為基礎(chǔ)，會同經(jīng)開區(qū)規(guī)建局研究，完成北橋城鄉(xiāng)規(guī)劃布局優(yōu)化。

五是完成盛北、盛南社區(qū)內(nèi)小區(qū)安置配套用房底數(shù)的全面排摸，列出清單，建立臺賬。2023年9月，以盛北五期閑置安置配套用房為載體，新增1處500平方米便民超市；2023年10月上旬，于安置小區(qū)周邊新建2個口袋公園，配備健身廣場、籃球場等配套設(shè)施。加快啟動北橋街道鄰里中心項目，已于2023年6月完成項目概念設(shè)計，10月起配合經(jīng)開區(qū)就項目實施細節(jié)進行洽談，目前正由經(jīng)開區(qū)漕湖集團負責(zé)開展項目方案研究。

六是與經(jīng)開區(qū)漕湖集團、第三方辦證公司建立定期例會制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決辦證中遇到的困難，已召開三方會議6次，會商解決堵點問題4個。加強與相城區(qū)不動產(chǎn)登記中心、相城區(qū)稅務(wù)局兩個部門之間的溝通協(xié)調(diào)，截至目前共出證2673套。

七是完善并印發(fā)《北橋街道集成指揮聯(lián)動機制暨“四項排查”信訪聯(lián)席會制度》（聯(lián)席辦〔2023〕1號），明確聯(lián)席會職能和制度運行規(guī)范，建立四級風(fēng)險評估體系，細化49個方面風(fēng)險隱患的排查和穩(wěn)控化解部門單位的職責(zé)，已召開聯(lián)席會議8次。

2.關(guān)于“黨工委議事不夠規(guī)范”問題的整改。

一是印發(fā)《關(guān)于進一步加強北橋街道機關(guān)行政工作規(guī)范化管理的通知》（北辦〔2023〕1號），進一步明確會議申報與審批、會議組織、參會紀律等各方面要求，并組織街道辦公室系統(tǒng)負責(zé)人和工作人員進行集中學(xué)習(xí)。堅持黨工委會議議題“先申報后上會”制度，梳理下發(fā)街道黨工委會議材料報送材料格式規(guī)范明細，同時加強會前議題和材料內(nèi)容的審核，實行部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)三級審閱簽批機制，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。年初征集各單位部門需上黨工委會議專題學(xué)習(xí)或研究事項，梳理形成匯總明細表，對比進度定期提醒。嚴格執(zhí)行黨工委會議和辦事處辦公會議制度，規(guī)范參會要求，分開組織會議，分別單獨撰寫會議紀要。

二是針對2019—2020年民生實事工程項目未上黨工委會議研究的情況，街道在2021年之后民生實事候選項目都已及時上黨工委會議進行研究。2023年10月，下發(fā)2024年度民生實事工程性項目征集表，結(jié)合街道實際情況廣泛征集項目。2023年11月，修訂《北橋街道實事工程項目管理辦法》。

3.關(guān)于“班子自身建設(shè)需進一步提升”問題的整改。

一是開展以“如何發(fā)揮黨工委班子核心作用”為主題的專題學(xué)習(xí)研討活動。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，部分街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工進行交流研討。召開北橋街道領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋意見，深入查擺不足，深刻剖析原因，明確具體整改措施和努力方向，做到見人見事見思想。

二是2023年4月起，每月持續(xù)開展“堅持三問踐行四敢”懇談周活動，截至12月，已組織開展懇談活動99場，收集意見建議及反饋問題數(shù)111條，收集到的問題已協(xié)同相關(guān)部門做好答復(fù)落實。

三是認真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的若干要求》，持續(xù)推動三不腐體制機制建設(shè)。針對高發(fā)頻發(fā)違反中央八項規(guī)定精神的問題，專題學(xué)習(xí)《中央紀委國家監(jiān)委公開通報青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題》《關(guān)于對三起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》等上級相關(guān)典型問題的通報，同時由部分單位和行政村作交流發(fā)言，督促全街道黨員干部嚴格踐行廉潔自律各項規(guī)定。

四是抓好《關(guān)于進一步激勵廣大干部在中國式現(xiàn)代化相城新實踐中擔(dān)當(dāng)作為的十二條舉措》等已出臺文件的貫徹落實，有序開展街道前三季度全員績效考核測評、優(yōu)秀網(wǎng)格員綜合比選、事業(yè)編和“六崗九級”人員職級晉升等工作，目前已通過優(yōu)秀網(wǎng)格員綜合比選遴選村（社區(qū)）、機關(guān)部門工作人員2名，事業(yè)編八級職員1名。在搬遷攻堅等街道重點工作推進中制定相應(yīng)的激勵舉措2條。

4.關(guān)于“服務(wù)企業(yè)發(fā)展不夠用心”問題的整改。

一是每月定期開展“相心力”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)走訪，2023年以來，累計走訪企業(yè)635家次，收集并協(xié)調(diào)解決、物流保暢、勞動用工、發(fā)展空間等問題需求71個。拓寬企業(yè)服務(wù)渠道，增強小微企業(yè)參與度，召開銀企對接會、稅務(wù)政策宣傳會、先進材料產(chǎn)業(yè)鏈座談會、政商座談會等企業(yè)沙龍4場，邀請規(guī)上、高企、小微企業(yè)等各行業(yè)領(lǐng)域108家企業(yè)參會。做好惠企政策整合匯編工作，收集工信、商務(wù)、科技等各條線惠企政策85條，形成街道惠企服務(wù)政策包，并制作發(fā)放惠企政策口袋書500本。

二是制定《北橋街道企業(yè)走訪包干方案》，對816家（含蘇相合作區(qū)內(nèi)184家）企業(yè)劃分4個片區(qū)，開展兩輪走訪。對入駐的109家企業(yè)逐一上門排摸，逐個督促企業(yè)落實安全、環(huán)保等主體責(zé)任，進一步加強對企業(yè)的事中事后監(jiān)管。2023年12月起，重點對24家生產(chǎn)類小家具企業(yè)和其他銷售類企業(yè)完成新一輪走訪檢查，對照“四個標準化”群租廠房創(chuàng)建標準，查看前期發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，同時加強后續(xù)監(jiān)管，引導(dǎo)47家銷售類企業(yè)做好消防管理工作。

5.關(guān)于“謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠主動”問題的整改。

一是邀請?zhí)K州鄉(xiāng)村振興研究院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來北橋街道調(diào)研，共同商議討論北橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃相關(guān)事宜。根據(jù)北橋農(nóng)業(yè)資源實際，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進“漕湖－鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制。

二是依托蘇州市未來水產(chǎn)養(yǎng)殖場創(chuàng)成省級示范縣水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化示范基地1個，依托蘇州市新益群農(nóng)副產(chǎn)品有限公司創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化示范基地1個。加快推進荒地整治，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局最新要求，已于2023年9月完成對街道荒地的新一輪排摸，明確荒地中基本農(nóng)田整治任務(wù)為765.82畝，其中2023年的整治任務(wù)為700.6畝。截至2023年12月，完成整改面積978.6畝，整治完成率139.68%。

三是積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各類展銷會、農(nóng)產(chǎn)品評比等活動，加大了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣力度。2023年9月，在街道舉辦了相城區(qū)2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)開幕式暨“漕湖－鵝真蕩”鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展活動，組織5家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參展。2023年10月，組織德標合作社的大米參加了2023“蘇州大米”新米評比展銷暨“蘇農(nóng)名品”社區(qū)團活動。2023年12月，組織3家大米企業(yè)參加“相城大米”品鑒評選活動，均獲銅獎。德標合作社和雙湖合作社獲評2023年相城區(qū)水稻種植科技示范戶。2024年，街道將繼續(xù)組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加省市區(qū)各級農(nóng)產(chǎn)品評比和展銷活動，提高北橋本地農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場影響力。

四是梳理制定集體非經(jīng)營性資產(chǎn)清單，加快推進集體非經(jīng)營性資產(chǎn)集約利用，計劃對部分閑置集體非經(jīng)營性資產(chǎn)開展招租工作。修訂完善集體資產(chǎn)資源出租指導(dǎo)價格，提升資產(chǎn)收益率。貫徹落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于進一步優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理促進新型集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》文件精神，開展村級經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研座談。

6.關(guān)于“安全生產(chǎn)監(jiān)管抓得不夠扎實”問題的整改。

一是大力推進“4+1”專項整治行動，完成目標低效企業(yè)整治提升334家。完成村級工業(yè)集中區(qū)安全治理提升項目50家。完成5個目標廠區(qū)騰出，已騰出空間5萬平方米。拆除各類違法建設(shè)10.1萬平方米。針對轄區(qū)“廠中廠”、掛靠企業(yè)、家庭作坊、廠房轉(zhuǎn)作倉庫等重點場所開展聯(lián)合執(zhí)法。強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管員、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息員、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、村（社區(qū)）安全主任等參加風(fēng)險報告動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)演示培訓(xùn)會議。

二是轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)警情有效壓降，2023年街道累計發(fā)生火災(zāi)30起，較往年同比下降23.33%。小餐飲場所專兼職消防安全員配備率為100%，消防安全標識牌已全覆蓋張貼。在“119”消防宣傳月主題活動中，全面深入轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、家庭、社區(qū)、農(nóng)村等場所，開展消防宣傳活動。在相城區(qū)應(yīng)急救援隊伍技能比武演練活動中，北橋街道獲一等獎；在全區(qū)小型消防站和微型消防站比武競賽中，北橋街道獲得團體第三名。2023年12月，北橋街道小型消防站建成并投入使用，該小型消防站項目占地面積約3畝，建筑面積約485平方米，配備有隊員14名、消防車4輛以及一定數(shù)量的滅火、通信、防護等器材裝備。

7.關(guān)于“拆遷安置統(tǒng)籌不夠，‘人等房’問題突出”問題的整改。

一是盛北花園十期（北區(qū)）已于2023年9月開始交付，目前已完成交付1277套。盛北花園八期于2024年1月20日開始交付，待全部完成交付后，預(yù)計可安置942戶在外過渡戶。

二是明確解危對象和解危方法，向經(jīng)開區(qū)申請一定數(shù)量的解危名額，逐步化解轄區(qū)內(nèi)群眾住房困難。通過農(nóng)房翻建來解決一部分群眾住房困難，北太平橋、小圩里、反戳郎等自然村農(nóng)房翻建正有序推進中。

8.關(guān)于“規(guī)劃建設(shè)嚴重滯后，安置房缺口大的矛盾短期難以緩解”問題的整改。

目前北橋區(qū)域內(nèi)安置房建設(shè)由經(jīng)開區(qū)管委會統(tǒng)籌，漕湖集團集中代建，街道配合指導(dǎo)安置房物業(yè)公司和相關(guān)村（社區(qū)）做好交房工作。2023年9月，啟動盛北十期（北區(qū)）安置房交付。

9.關(guān)于“公共配套建設(shè)不足”問題的整改。

一是積極推動安置小區(qū)周邊新能源充電樁普及布點，2023年新增新能源充電樁40個，選址盛北花園一、二期新增停車位50個。

二是依托現(xiàn)有陣地，加強“五社”聯(lián)動，持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給。選址安置房小區(qū)水岸佳境花苑新建700平方米養(yǎng)老服務(wù)中心，目前已完成裝修，計劃于2024年2月正式對周邊居民開放。發(fā)放調(diào)查問卷，了解轄區(qū)老年人興趣愛好，做好供需銜接。組建老年人興趣小組，定期召開為老服務(wù)組織聯(lián)席會。

三是積極對接經(jīng)開區(qū)漕湖集團，全力推進冶長涇生態(tài)文化廊道項目，藍·和風(fēng)冶長文旅街區(qū)已進場施工。選址石橋村新建3500平方米“青禾里”日間照料中心，該項目已納入?yún)^(qū)實事工程。選址鵝東村擴建200平方米老年活動空間，目前正在推進方案設(shè)計。擦亮“匯愛·北橋”民生服務(wù)品牌，鏈接社會組織制定幫扶項目和活動計劃，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供適老化改造服務(wù)，打造更加舒適的過渡房居住環(huán)境。

10.關(guān)于“環(huán)境污染防治常態(tài)化監(jiān)督不到位”問題的整改。

一是結(jié)合年度大氣、水污染防治工作計劃，繼續(xù)對涉氣、涉水企業(yè)開展整治，淘汰關(guān)閉5家，提升整治13家。加強對企業(yè)廢氣、廢水排放監(jiān)測，通過大氣走行及現(xiàn)場監(jiān)測方式，對發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的企業(yè)開展整治，累計完成監(jiān)測38家，發(fā)現(xiàn)問題并完成整治3家。持續(xù)開展網(wǎng)格化巡查，對轄區(qū)內(nèi)200家任務(wù)企業(yè)、在建工地以及拆遷區(qū)域的裸土、揚塵及露天垃圾開展巡查，累計發(fā)現(xiàn)問題和整改完成26處。加強養(yǎng)殖池塘尾水監(jiān)測，自2023年12月，對轄區(qū)內(nèi)14個高標準魚塘尾水區(qū)排放情況開展監(jiān)測，嚴厲查處養(yǎng)殖尾水直排等違法行為，對發(fā)現(xiàn)問題限期整改并定期開展“回頭看”。

二是實施“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門包村”的工作責(zé)任機制，明確40個自然村由街道12名班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤、25個機關(guān)部門落實包干，同時將豐涇村、蓮花莊社區(qū)以及搬遷撤并類村莊納入街道監(jiān)測評價名單。常態(tài)化開展“村莊清潔日”專項行動，推廣人居環(huán)境整治提升“積分制”應(yīng)用。靈峰村創(chuàng)成2023年度江蘇省鄉(xiāng)村振興示范村，鵝東村獲評2023年度蘇州市智慧農(nóng)村，蘇家里、郁家浜成功創(chuàng)建2023年度蘇州市特色康居鄉(xiāng)村。2024年計劃新創(chuàng)建特色康居鄉(xiāng)村3個、提升2個。

11.關(guān)于“黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認識還不深”問題的整改。

街道黨工委負責(zé)人認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持把全面從嚴治黨工作擺在重要議事日程，與街道中心工作同部署、同推進，目前已召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議1次。制定并嚴格落實年度主體責(zé)任清單，街道班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，對分管工作加強紀律監(jiān)督檢查，對分管單位開展日常廉政談話，及時談話提醒苗頭性、傾向性問題，帶頭改進作風(fēng)，加強廉潔自律。

12.關(guān)于“紀工委日常監(jiān)督還需進一步加強”問題的整改。

一是深入開展廉政風(fēng)險排查，圍繞崗位職責(zé)、工作流程、制度機制等5個方面，推動排查梳理單位、個人權(quán)力運行風(fēng)險點，有針對性地制定防控措施。加強關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，圍繞職責(zé)分工和崗位風(fēng)險點，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，主動約談提醒。抓好黨員干部紀律作風(fēng)教育，通過參觀廉政教育基地、開展集體廉政談話、組織黨風(fēng)廉政知識測試等方式，增強黨員干部廉潔自律意識，提升廉潔教育感染力和影響力。

二是深化推進搬遷安置、綜合執(zhí)法、工程渣土等專項監(jiān)督，綜合利用實地調(diào)研、明察暗訪、查閱臺賬、聽取匯報等方式對責(zé)任單位履職情況進行監(jiān)督，制發(fā)督查通報和紀律檢查建議書各1份，運用“第一種形態(tài)”處理4人，督促建立完善制度1份，并對資管辦落實紀律檢查建議整改情況進行“回頭看”。強化“小微權(quán)力”監(jiān)督，用好“監(jiān)督一點通”、營商環(huán)境等平臺，協(xié)調(diào)處置群眾和企業(yè)訴求60件。

13.關(guān)于“工程建設(shè)管理還不夠完善”問題的整改。

一是嚴格落實項目立項會審制度，項目實施前報街道項目會審領(lǐng)導(dǎo)小組進行上會討論，對項目實施的必要性、可行性及資金來源進行充分商討。2023年以來，街道項目會審領(lǐng)導(dǎo)小組已召開相關(guān)會議16次，商討項目153個，針對不符合要求的項目打回調(diào)整后重新上會9個。

二是截至2023年8月，未及時送審的項目已全部送審。街道對延期送審項目進行梳理，逐個分析送審延期原因，找準問題癥結(jié)。為避免項目延期送審，在項目竣工后督促施工單位及時提交送審資料，資料齊全后安排專人第一時間送經(jīng)開區(qū)審計局審計。同時街道已于2021年在工程項目招標文件、合同條款中增加了延期送審處罰條款，在審計時由經(jīng)開區(qū)審計局根據(jù)延期天數(shù)進行罰款，2021年后送審項目中暫無延期送審情況發(fā)生。

三是制定《北橋街道工程項目審計管理辦法》（北辦發(fā)〔2022〕30號），規(guī)范工程項目送審管理，提升資金使用效益。2023年10月，組織各村（社區(qū)）、預(yù)算單位條線負責(zé)人及經(jīng)辦人開展工程審計專項培訓(xùn)，解讀工程審計方面的相關(guān)政策、注意事項以及《北橋街道工程項目審計管理辦法》內(nèi)容要求，加深各單位對工程送審相關(guān)要求的理解，提高送審效率與送審材料質(zhì)量，進一步壓緊壓實制度執(zhí)行。

14.關(guān)于“工程渣土管理漏洞較多”問題的整改。

一是嚴格執(zhí)行《相城區(qū)加強工程渣土管理工作實施方案》管理要求，制定《北橋街道工程渣土管理辦法》，嚴格落實渣土處置會審，明確在需求單位申請后，必須經(jīng)會審?fù)ㄟ^并經(jīng)相關(guān)部門審批后方可實施。在項目開展過程中嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，對填土土質(zhì)、標高、運輸車輛和施工安全等全程進行監(jiān)管。按照工程運輸必須報備原則，由街道工程渣土管理辦公室牽頭審批通過4處點位的渣土運輸項目，并明確辦理完相關(guān)手續(xù)后方可進行填土。嚴把渣土運輸管理準入關(guān)，按照工程運輸必須申報原則，嚴格落實報批流程，嚴格運輸規(guī)范，規(guī)定運輸時間、路線。嚴格運輸規(guī)范，通過白天及夜間設(shè)卡和不定時、不定點巡查等方式，對渣土車無證運輸、不按規(guī)定時間運輸?shù)葐栴}進行查處，并配合屬地村（社區(qū)）加強對消納點施工現(xiàn)場的管理。

二是根據(jù)《相城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)專題工作會議紀要》（〔2023〕18號），同步修訂街道租賃指導(dǎo)價格意見相關(guān)條款。街道紀工委針對工程渣土管理漏洞較多問題，進行分析研究，厘清責(zé)任分工，對街道相關(guān)負責(zé)人進行提醒談話和誡勉談話處理。

15.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不嚴”問題的整改。

梳理建設(shè)工程具體情況，根據(jù)梳理情況錄入固定資產(chǎn)，并更新固定資產(chǎn)臺賬。制定《北橋街道固定資產(chǎn)管理制度》，明確固定資產(chǎn)范圍，管理部門及工作職責(zé)，規(guī)范固定資產(chǎn)購置、日常管理、清查以及賠償?shù)雀鞣矫嬉?，進一步強化街道固定資產(chǎn)管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

16.關(guān)于“‘三資’管理還有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

一是2023年10月27日，街道鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理委員會召開會議，會上修訂完善《北橋街道村（社區(qū)）集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源租賃價格指導(dǎo)意見》，明確因涉及規(guī)劃、搬遷、產(chǎn)業(yè)、用地等政策因素影響，造成資產(chǎn)使用具有短期性、臨時性和不確定性的，由村集體收取相應(yīng)的資產(chǎn)資源占用費，占用費標準參照同類資產(chǎn)資源租賃費標準執(zhí)行。涉及土地出租未錄入產(chǎn)權(quán)交易平臺的項目，因土地租賃合同已到期，2022年已對石橋村涉及土地上私有廠房實施了清退清租回購，目前已通過產(chǎn)權(quán)交易平臺重新進行了招租。

二是2023年10月24日，興北公司召開財務(wù)專題會議，修訂完善《蘇州興北投資發(fā)展有限公司財務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范收支管理和財務(wù)紀律。2023年10月11日，資產(chǎn)監(jiān)督管理辦對興北公司進行財務(wù)專項檢查，重點檢查公司費用報銷、資金使用等方面，進一步加強財務(wù)監(jiān)管。

17.關(guān)于“政府采購執(zhí)行不規(guī)范”問題的整改。

一是2023年10月25日，街道資產(chǎn)監(jiān)督管理辦牽頭組織機關(guān)各部門、市鎮(zhèn)單位開展政府采購相關(guān)培訓(xùn)，專業(yè)解讀政府采購相關(guān)文件精神以及采購過程中需要注意的事項，進一步規(guī)范政府采購管理。

二是街道紀工委針對2019年、2021年支付廣告費用未履行政府采購程序問題，進行分析研究，厘清責(zé)任分工，對相關(guān)負責(zé)人進行提醒談話處理。

18.關(guān)于“公車管理還有漏洞”問題的整改。

一是根據(jù)《相城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革方案》要求，原環(huán)衛(wèi)站車輛已于2021年11月全部移交市政集團使用。街道綜合行政執(zhí)法局（應(yīng)急管理局）每周不定期與市政集團下屬負責(zé)環(huán)衛(wèi)的通標公司圍繞車輛問題進行溝通，確保車輛使用情況穩(wěn)定，避免再次出現(xiàn)類似的用車問題。2023年5月，街道綜合行政執(zhí)法局（應(yīng)急管理局）與新租賃公司重新簽訂租車合同，定期針對新租賃公司車輛車況及服務(wù)態(tài)度等進行綜合考評，做好租賃車輛內(nèi)控管理。

二是街道資產(chǎn)監(jiān)督管理辦開展自查自糾，仔細梳理和核實車輛實際加油情況。2023年6月，相關(guān)租賃公司已將相關(guān)燃油費用退還，合同到期后資產(chǎn)監(jiān)督管理辦未續(xù)租車輛。

三是2023年10月，街道綜合行政執(zhí)法局（應(yīng)急管理局）開展公務(wù)用車管理自檢自查，組織車輛管理人員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步規(guī)范全市黨政機關(guān)公務(wù)出行車輛租賃的通知》《北橋街道公務(wù)用車管理辦法》等相關(guān)文件精神，對照上級公車管理的相關(guān)要求，完善新租賃車輛臺賬資料，并通過加強與租賃公司之間的溝通，確保車輛使用合理、合規(guī)。

19.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制還未層層壓實”問題的整改。

一是積極壓實意識形態(tài)責(zé)任，印發(fā)《北橋街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子落實意識形態(tài)工作責(zé)任制主要職責(zé)任務(wù)》《北橋街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任清單》及《北橋街道意識形態(tài)工作重點任務(wù)清單》，文件對黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門意識形態(tài)工作主要職責(zé)任務(wù)進行進一步明確。2023年9月，召開街道黨工委會議，專題傳達學(xué)習(xí)全省《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制問責(zé)實施細則》。2023年以來，結(jié)合街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“舟橋?qū)W堂”等契機，廣泛開展理論學(xué)習(xí)12次。

二是對2023年度績效管理考核指標進行優(yōu)化，將履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任情況納入村（社區(qū)）和部門的宣傳思想及意識形態(tài)工作考核細則。實施宣傳思想工作例會制度，及時掌握各村（社區(qū)）意識形態(tài)領(lǐng)域情況，已于2023年5月、8月召開例會2次。2023年8月3日，召開北橋街道意識形態(tài)工作分析研判會，分析研判當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域情況。

三是強化制度建設(shè)，修訂完善《2023年北橋街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，制定《北橋街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組主題教育學(xué)習(xí)計劃》，對照中心組臺賬清單，規(guī)范制作臺賬，做好學(xué)習(xí)記錄。2023年5月，主動對接區(qū)委宣傳部，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)下沉開展中心組理論學(xué)習(xí)臺賬資料的規(guī)范化指導(dǎo)。

四是加大全民閱讀陣地、宣傳陣地的改造建設(shè)，街道新時代文明實踐所、石橋村橋之夢·青禾里、盛南社區(qū)海豚書屋等陣地建成投入使用，打造“好人家園”“好人匯客廳”“匠心工作室”等品牌。加大好人事跡評選，新增市級時代新人1名、區(qū)級時代新人5名。持續(xù)在微信公眾號推送內(nèi)容質(zhì)量上下功夫，月度WCI提升至全區(qū)前五并長期保持；與權(quán)威媒體強化聯(lián)系，緊緊圍繞“雙中心”“市域一體化”等重點主題，對“合和北橋”“戲曲之鄉(xiāng)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”等內(nèi)容進行宣傳報道，2023年以來，媒體錄用信息1800余條，其中省級以上錄用100余條。

五是引進專業(yè)團隊，依托專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)，每月對街道進行1次網(wǎng)絡(luò)巡檢，同時對街道辦事處辦公網(wǎng)絡(luò)增設(shè)探針設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)流量進行威脅監(jiān)測。2023年5月，召開網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)會，深入分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。借助網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對街道網(wǎng)絡(luò)輿情方面進行實時監(jiān)控。

六是2023年以來，開展群眾性文化活動34場，均由街道文化旅游發(fā)展辦扎口負責(zé)，并做好指導(dǎo)工作。

七是2023年5月，與經(jīng)開區(qū)聯(lián)合召開意識形態(tài)專題培訓(xùn)暨“四力”能力提升培訓(xùn)班，開設(shè)政治理論、新聞采寫、輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等5門課程，提升基層宣傳戰(zhàn)線的能力素養(yǎng)。2023年9月，組織網(wǎng)絡(luò)評論專題培訓(xùn)會，提升街道宣傳戰(zhàn)線同志網(wǎng)評寫作能力。組織村（社區(qū)）宣傳戰(zhàn)線工作人員到街道黨建工作辦跟班學(xué)習(xí)，目前已有6名人員完成跟班學(xué)習(xí)。

20.關(guān)于“基層黨組織‘雁陣’效應(yīng)發(fā)揮不明顯”問題的整改。

一是2023年9月，召開北橋街道黨建專題研究會，傳達學(xué)習(xí)了中央和省委、市委、區(qū)委主題教育有關(guān)會議精神，同時學(xué)習(xí)了全區(qū)組織工作會議精神，并研究了《北橋街道黨工委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》和“黨建引領(lǐng)基層治理”等街道中心工作，將黨建與街道中心工作同部署。

二是突出黨建引領(lǐng)作用，每月持續(xù)開展“堅持三問踐行四敢”懇談周活動，街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員下沉街道各懇談點，聽民聲、察民情。14個村（社區(qū)）每月召開黨群議事會議、四方聯(lián)席會議，面對面將群眾所需與黨員所干精準匹配，同時特色開展“板凳夜話”“民情大走訪”等走訪活動，推動各級黨員干部、海棠先鋒沉下去。新北村、寺涇社區(qū)等村（社區(qū)）主動與街道便民服務(wù)中心對接，開展活動2次，將窗口服務(wù)前移，在家門口積極為群眾提供服務(wù)，解決群眾實際困難。

三是壓緊村（社區(qū)）書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，壓實街道各村（社區(qū)）書記項目推進進度，2023年10月，開展北橋街道黨組織書記項目討論會，對書記項目現(xiàn)場展示討論，補短板、促提升。在“大美北橋”公眾號上開設(shè)街道2023年基層黨組織書記項目專欄，每周推送2期，對各村（社區(qū)）進行成果展示，推動具體舉措落地落實。

21.關(guān)于“支部基礎(chǔ)工作薄弱”問題的整改。

一是壓緊壓實規(guī)范街道組織生活制度執(zhí)行，截至2023年9月底，街道黨總支下屬9個黨支部已全部召開2023年街道巡察整改專題組織生活會，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為普通黨員參與到所在支部的組織生活會，所有黨員均開展批評與自我批評。

二是挖掘一批組織生活會、“三會一課”的模范樣板，2023年8月-10月，開展包括石橋村、蓮花莊社區(qū)、新北村、寺涇社區(qū)在內(nèi)的開放式主題黨日活動4次，并對全街道黨組織開放觀摩。2023年9月，將綜合行政執(zhí)法局（應(yīng)急管理局）作為樣板黨支部，召開北橋街道機關(guān)黨組織觀摩學(xué)習(xí)模范樣板組織生活會活動，邀請機關(guān)各支部書記、黨務(wù)干事，通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)吸取優(yōu)秀經(jīng)驗，規(guī)范組織生活程序，提升組織生活質(zhì)量。

三是對街道各黨組織分領(lǐng)域賦分定級、分類別管理，推進黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)水平，印發(fā)《關(guān)于開展北橋街道2023年黨組織評星定級活動方案的通知》，組織5個專門評價小組對街道各領(lǐng)域46個黨組織進行實地考評，2023年10月，組織開展四星級黨組織評星定級現(xiàn)場評價活動，通過綜合評定，評出三星級黨組織24個、四星級黨組織3個。

四是召開北橋街道黨建“體檢”工作會議，開展專項“體檢”活動，自2023年10月下旬組織街道黨建體檢檢查組赴各黨組織開展黨建“體檢”活動，細化方案，制定項目，對照黨建綜合臺賬目錄，發(fā)現(xiàn)問題10余項，已督促各黨組織扎實做好問題整改和結(jié)果反饋。2023年10月，召開北橋街道黨務(wù)工作者培訓(xùn)會議，現(xiàn)場講解發(fā)展黨員實務(wù)、黨務(wù)基礎(chǔ)實務(wù)等內(nèi)容，提升黨務(wù)工作者專業(yè)能力。召開發(fā)展黨員專題工作會議1次，會上逐項指導(dǎo)，督促相關(guān)支部理順發(fā)展黨員程序，整改問題6項。

22.關(guān)于“隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改。

一是完成街道82名股級干部名冊新一輪梳理，詳細掌握街道目前“90后”“95后”大學(xué)及以上學(xué)歷人員情況，建立50人以上的年輕儲備干部庫。在今年8月的干部調(diào)整中，提拔“90后”股級干部2名，村（社區(qū)）“兩委”成員10名，其中有3人是“95后”，且以上人員均為大學(xué)及以上學(xué)歷。

二是持續(xù)深化“舟橋?qū)W堂”干部教育品牌建設(shè)，截至目前，已組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輪訓(xùn)班、黨員干部知識更新提升培訓(xùn)班、食品安全業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)班等重點培訓(xùn)班次20期，開展“舟橋?qū)W堂”精品課程9期。2023年10月，召集村（社區(qū)）、機關(guān)各部門參加街道年輕干部學(xué)歷提升動員會，鼓勵年輕同志進行學(xué)歷提升，同時為1980年1月1日及以后出生、最高學(xué)歷為研究生以下的人員制定個人學(xué)歷提升計劃，形成街道學(xué)歷提升計劃目標庫。

三是進一步發(fā)揮“三項機制”撬動作用，每月收集、編發(fā)“三項機制”典型案例1—2篇，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。嚴格落實三個區(qū)分開來，截至目前，實施澄清正名1人、容錯糾錯2人，風(fēng)險報備3件，其中1個容錯糾錯案例被省委組織部錄用，完成報送“三項機制”典型案例16篇。

23.關(guān)于“選拔任用程序還不規(guī)范”問題的整改。

一是2023年10月，組織部門集中學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，認真學(xué)習(xí)把握各個環(huán)節(jié)的工作流程和要求，規(guī)范執(zhí)行分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行任前公示制度，全面細致考察干部，提升干部選拔任用規(guī)范化水平。

二是進一步加強干部人事檔案有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，多次選派工作人員前往區(qū)、經(jīng)開區(qū)檔案有關(guān)部門進行學(xué)習(xí)。街道組織人事辦著手對前期干部調(diào)整文書檔案材料開展全面梳理，對缺失的材料能夠找到的及時歸檔，對“三齡兩歷一身份”中的簡歷信息進行準確全面規(guī)范認定。

24.關(guān)于“整改未完全落地落實”問題的整改。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共蘇州市相城區(qū)北橋街道工作委員會議事決策規(guī)則》，明確議事流程和決策程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，切實提高黨工委議事的民主化、制度化、規(guī)范化水平。街道紀工委做好會中監(jiān)督，對會上發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒。會后積極跟進會議決策部署落實情況，定期收集匯總騰空間、促轉(zhuǎn)型，瓶改管氣改電、煙感噴淋、農(nóng)村人居環(huán)境整治、重點工程項目等重點工作推進情況進度表，黨政辦下發(fā)工作交辦單和督查通報，督促分管領(lǐng)導(dǎo)壓緊壓實牽頭責(zé)任，倒逼職能部門壓緊壓實工作責(zé)任。截至目前，已下發(fā)工作交辦單14份、督查通報24份。

二是2023年10月，召開北橋街道黨務(wù)工作者培訓(xùn)會議，現(xiàn)場專門講解發(fā)展黨員實務(wù)，提升黨務(wù)工作者專業(yè)能力。運用好考核“指揮棒”，細化2023年度黨建考核細則，新增發(fā)展黨員規(guī)范性程度考核項，倒逼各黨組織提升發(fā)展黨員規(guī)范性。召開發(fā)展黨員專題工作會議，匯總梳理各黨組織發(fā)展黨員檔案存在問題，逐項進行指導(dǎo)整改，目前6項問題整改均已完成。

三是街道紀工委針對黨工委議事決策事項執(zhí)行不到位問題，進行分析研究，厘清責(zé)任分工，對相關(guān)負責(zé)人進行提醒談話處理；針對發(fā)展黨員程序不嚴問題，對相關(guān)負責(zé)人分別進行警示談話和提醒談話處理。

三、下一步全面推進整改計劃

為確保巡察整改能夠落到實處、見到實效，街道黨工委將繼續(xù)從全面對照檢查、嚴格督查檢查、深化整改處理三個階段鞏固深化巡察整改成果，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力打造北橋風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合主題教育開展，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，既從思想上正本清源、根本上整改問題，又從提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效、促進老百姓幸福指數(shù)增長的角度出發(fā)，不斷增強整改落實的針對性和實效性。著眼提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)推動深化落實干部隊伍作風(fēng)建設(shè)“十五條”，用好精準考核雙向激勵“指揮棒”，切實增強整改落實、推動發(fā)展的內(nèi)生動力。圍繞責(zé)任落實強化執(zhí)行剛性，從壓實主體責(zé)任、抓實長效機制、落實整改成效三方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建“問題認領(lǐng)—監(jiān)督指導(dǎo)—督促落實”責(zé)任鏈條，真正把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去。

（二）堅持問題導(dǎo)向。以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，嚴格落實整改工作要求，持之以恒加大問題整改力度，通過實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，確保巡察反饋問題件件有著落、事事有回音。對已基本完成整改的問題，及時收集歸檔整改資料，并組織“回頭看”，鞏固拓展成效，防止問題改了又犯。對于取得初步成效但是需要長期堅持整改的問題，定期跟蹤督促，堅決一貫到底。嚴格對照最新修訂的各項制度規(guī)范，著重發(fā)現(xiàn)巡察整改工作中存在的整改不到位、效果不明顯等突出問題，對在整改工作中敷衍了事、搞形式、走過場的部門和個人，精準運用“四種形態(tài)”，對典型問題通報曝光，以強有力的監(jiān)督確保整改到邊到底、取得實效。

（三）深化統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把問題整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來，把解決個性問題與破解共性問題、促進建章立制結(jié)合起來，開展巡察整改重點事項督辦，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，推動巡察整改工作常態(tài)化、長效化。開展經(jīng)常性、反復(fù)性問題源頭整治，對鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、企業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)管理等重難點領(lǐng)域的共性問題要從深化系統(tǒng)綜合治理的角度，系統(tǒng)集成抓好問題整改，推動問題整改由點及面、由淺入深，爭取實現(xiàn)“整改一個、觸及一類、規(guī)范一域”的目標。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0512-65412779；郵政信箱（通訊地址）蘇州市相城區(qū)鳳北公路上塘街8號北橋街道辦事處；電子郵箱xcqbqjdjgw@163.com。

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                            2024年1月26日