2022年度法治政府建設情況報告

相城區(qū)人民政府：

相城區(qū)文化體育和旅游局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的指導下，結(jié)合各項防疫工作，推進法治實踐，加強責任落實，建設“法治文體旅”?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、全面履行行政職能，深入推進各項改革。深入推進“放管服”改革，落實“行業(yè)綜合許可證”改革，完成網(wǎng)吧、KTV、游戲游藝娛樂場所“相服相成”“一件事”主題套餐服務，實現(xiàn)不見面審批“全覆蓋”，審批時長壓縮率超90%。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完成雙隨機抽查全流程整合，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。常態(tài)化走訪企業(yè)，調(diào)研企業(yè)100余家次，申報各級補助近千萬元以及紓困扶持資金約345.4萬元，爭取幅度創(chuàng)歷年之最。蘇州北太湖旅游度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)，我區(qū)成為全市唯一擁有兩個省級旅游度假區(qū)的地區(qū)；與昆山、張家港并列獲首批省級體育消費城市試點創(chuàng)建資格；吳門望亭運河公園、春申西塘景區(qū)獲批國家3A級旅游景區(qū)，獲評數(shù)量全市第一；蘇州元和塘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)高分通過省級初審，已上報文旅部等待驗收；元和塘古窯遺址獲評省級“田野考古示范項目”，為全市唯一；太平書香小院獲省“最美公共文化空間”；夢龍水上行獲蘇州市十大旅游創(chuàng)新產(chǎn)品；培養(yǎng)輸送的運動員在二十屆省運會上勇奪37.5金，獲市體育局頒發(fā)賀信；陽澄湖大閘蟹文化館、陽澄湖國際藝術交流中心、蘇州評彈公園等特色載體建成投用；從2月中旬到5月上旬先后保障援相醫(yī)療隊超3700人，3場禮送儀式獲各地醫(yī)療隊贈送感謝信；市級個性化高質(zhì)量指標反饋“好”，在全區(qū)名列前茅。擬訂《相城區(qū)本土文化傳承保護三年行動計劃》，煥新“相城十絕”，持續(xù)擦亮“相城廿八匠”非遺品牌，建成以大閘蟹為特色主題的陽澄湖大閘蟹文化館，推進陽澄湖（消涇）國際手作村、元和塘6號樓等非遺集聚區(qū)建設，持續(xù)提升相城本土文化品位。

二、完善依法行政制度，嚴格落實審查機制。根據(jù)公平競爭審查聯(lián)席會要求，成立相城區(qū)文化體育和旅游局公平競爭審查工作領導小組，制定《相城區(qū)文化體育和旅游局公平競爭審查工作規(guī)程》，有效規(guī)范全局文件及政策措施制定。全面落實行政規(guī)范性審查機制，完成發(fā)文清單備案工作。

三、探索品牌新方式,提升法治決策水平。探索法治文旅融合新模式，舉辦相城法治文化進景區(qū)暨法治文化旅游線路發(fā)布啟動儀式，打造景區(qū)普法角、景區(qū)“法律明白人”IP和法治文化旅游線路。深化“八五”普法工作落實，完成文化市場綜合執(zhí)法案卷交叉評查、法治建設工作督察臺賬等工作，選送66件優(yōu)秀作品參與法治文化書畫攝影展活動，營造濃厚的法治政府氛圍。組織開展各類法治專題學習培訓10余次，成功申報區(qū)級法律服務二類單位，有效推動法治政府建設。強化法治思維，與江蘇智融律師事務所簽訂服務合同，提升決策法治化水平。

四、嚴格公正文明執(zhí)法，促進市場健康發(fā)展。落實行政執(zhí)法“三項制度”，日常檢查文體旅經(jīng)營單位955家次，出動檢查人員2035人次，處理文化市場投訴舉報9件，處理完結(jié)率100%。行政處罰案件15件，其中重大案件3件，共計吊銷許可證2個，停業(yè)整頓1家，營造了風清氣正的行業(yè)環(huán)境，我局獲評市文化市場綜合執(zhí)法評查優(yōu)秀集體和評查案卷優(yōu)秀獎。推進執(zhí)法全過程記錄制度，日常巡查全過程音視頻錄像,全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，執(zhí)行嚴格的行政處罰案件審批流程。實體化運作區(qū)、鎮(zhèn)兩級假日旅游專班，全面落實好文體旅安全工作職責，先后組織3次聯(lián)合大檢查，召開3次安全生產(chǎn)形勢分析會，3次專題安全培訓，綜合督導29家次，專項檢查行動5次，重點旅游點位檢查171家次，排查717家文體旅房屋安全隱患，有效強化安全生產(chǎn)工作。建立健全轄區(qū)內(nèi)校園周邊多家出版物市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，在中小學開學前后重要時間節(jié)點，對校園周邊出版物市場進行集中清查，持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境。

五、強化行政權力監(jiān)督，打造陽光透明政府。強化政府信息公開，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開27次，利用蘇州相城信用平臺等“雙公示”行政許可、處罰等信息19條。落實區(qū)政府辦公室關于印發(fā)《蘇州市相城區(qū)政務新媒體管理辦法（試行）》的通知（相政辦〔2022〕71號），嚴格三級審查，用活用好新媒體宣傳。認真落實好人大常委會工作評議、政協(xié)工作評議，評議結(jié)果在該批次單位中位列第一。暢通信訪投訴渠道，完成培訓機構退費、體育類預付款消費、旅游消費等投訴答復近千件，國家信訪局信訪件4件，答復及時率和滿意率均為100%。

六、依法規(guī)范行政調(diào)解，有效化解社會矛盾。成立行政調(diào)解工作領導小組及其辦公室，做好行政調(diào)解工作月報；在原先設立行政調(diào)解室的基礎上，進一步完善行政調(diào)解室功能，主動將行政調(diào)解員、調(diào)解事項、行政調(diào)解工作須知、流程圖、行政調(diào)解員工作紀律以及當事人權利義務等內(nèi)容均規(guī)范化上墻公示，規(guī)范行政調(diào)解。

七、著力法治政府建設，全面推進依法行政。執(zhí)行黨組理論中心組學法制度，開展集中學法3次，黨組成員以普通干部身份積極參加普法相關學習活動，周周學、月月講；制定《黨員干部政治理論學習計劃》，將“開展普法學習和法治宣傳教育”作為重要內(nèi)容，納入日常考核管理，結(jié)合“三會一課”制度，通過主題黨日、教育培訓、專題輔導等形式，集中領學、個人自學、實踐促學相結(jié)合，開展《旅游法》、《體育法》、新《安全生產(chǎn)法》等宣貫，組織觀看庭審直播1次，強化執(zhí)法人員業(yè)務能力培訓，完成不少于80學分的課程學習及在線考試。

八、做優(yōu)做強特色工作，挖掘創(chuàng)新特色舉措。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民風民俗活動，組織開展形式多樣的“送法”活動，大力開展法治宣傳。通過發(fā)放宣傳冊、展示宣傳展板、舉辦活動等宣傳《文物保護法》、《博物館條例》、《旅游法》和《安全生產(chǎn)法》等。組織開展文化志愿服務演出，打響蘇州相城國際文化藝術節(jié)、馮夢龍駐村作家行等亮點活動品牌，弘揚法治意識。深入貫徹上級文件精神，疫情期間用線上文化活動豐富群眾生活。在景區(qū)游客中心、賓館前臺大堂等區(qū)域，擺放《民法典》、《文化和旅游法律知識100問》等資料。通過顯示屏、客房電視開機畫面、宣傳欄、廣告欄等載體，播放公益宣傳片、張貼懸掛宣傳掛圖，生動形象闡釋。建立覆蓋全員的普法志愿者隊伍，用喜聞樂見的形式引導廣大服務對象主動學法、自覺守法、遇事找法。

蘇州市相城區(qū)文化體育和旅游局   

                        2022年12月10日