為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2022〕8號)、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕35號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市2022年政務(wù)公開工作要點的通知》(蘇府辦〔2022〕108號),進一步提升我區(qū)政務(wù)公開工作質(zhì)效,切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),助力全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定2022年政務(wù)公開工作要點如下:
一、以公開促發(fā)展,助力建設(shè)周到貼心的政策環(huán)境
(一)進一步增強政策制定實施的透明度和可預(yù)期性,提振市場主體信心,持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。及時公開受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策,促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù)。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、商務(wù)局、文體和旅游局、市場監(jiān)督管理局)
(二)行政規(guī)范性文件以及與企業(yè)群眾關(guān)系密切的重要政策文件均要開展解讀。要按照“誰起草、誰解讀”的原則,明確政策解讀主體。要進一步突出核心內(nèi)容,綜合選用文字解讀、圖文視頻、新聞發(fā)布會等形式增強解讀效果。通過政務(wù)新媒體發(fā)布的解讀材料,以及主流媒體對本機關(guān)政策文件的報道,要及時轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)政府網(wǎng)站政策解讀欄目。認真落實《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)相城區(qū)行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法的通知》(相政辦〔2017〕90號),積極推進政策簡明問答工作機制。(責(zé)任單位:各部門、各板塊)
(三)依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項目信息公開,積極引導(dǎo)市場預(yù)期。加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域政策發(fā)布解讀力度,推動擴大有效投資。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、住建局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資規(guī)分局、相城生態(tài)環(huán)境局,各板塊)
(四)建立完善市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制,及時回應(yīng)和解決“堵點”問題,推動優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。持續(xù)推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、住建局、交通運輸局、行政審批局、市場監(jiān)督管理局,各板塊)
(五)系統(tǒng)集成、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo),加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局、財政局)
(六)積極推行惠企政策“免申即享”,變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)。各地、各職能部門要整合力量資源,積極開展送政策上門、進園區(qū)等活動。(責(zé)任單位:區(qū)各職能部門、各板塊)
二、以公開促服務(wù),助力建設(shè)高效便利的政務(wù)環(huán)境
(七)嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度,統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào),進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理,保護個人隱私。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)健委、公安分局,各板塊)
(八)強化就業(yè)穩(wěn)崗政策宣講推送工作,精準推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策,動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度,重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn),使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
(九)嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。2022年底前,區(qū)政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,推進政務(wù)類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。落實好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、行政審批局,區(qū)網(wǎng)信辦)
(十)統(tǒng)一政府信息公開平臺建設(shè)。各地、各部門要結(jié)合政務(wù)公開最新要求、評估指標,適時調(diào)整“法定主動公開內(nèi)容”欄目,優(yōu)化政府信息公開平臺,盡量減少跳轉(zhuǎn)鏈接。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,2022年底前完成區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)(街道)政府信息公開平臺改版或建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、行政審批局,各部門、各板塊)
(十一)提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平,建設(shè)完善統(tǒng)一的智能化政策問答平臺,按要求做好江蘇12345熱線百科的維護工作,更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控、水生態(tài)環(huán)境、水旱災(zāi)害防御等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項,鼓勵以視頻、圖解、文字等多種形式開展集中解答回應(yīng)。(責(zé)任單位:區(qū)集成指揮中心、行政審批局)
(十二)扎實推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。要持續(xù)對基層政務(wù)公開全領(lǐng)域標準化規(guī)范化目錄優(yōu)化調(diào)整,不斷深化標準目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合,強化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),推動辦事服務(wù)“快遞式”公開。(責(zé)任單位:各部門)
(十三)要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。各地、各有關(guān)部門要創(chuàng)新基層政務(wù)公開形式,加強政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開的有效銜接。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各板塊)
三、以公開促規(guī)范,助力建設(shè)公正透明的法治環(huán)境
(十四)結(jié)合現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件清理,在政府網(wǎng)站政府信息公開平臺集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際情況積極推進,建立統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫。(責(zé)任單位:區(qū)司法局,各部門、各板塊)
(十五)統(tǒng)一公文在線發(fā)布渠道,并提供獨立的檢索功能,實現(xiàn)對各地、各部門主動公開的公文一搜即知。積極探索對政策集中公開成果的運用。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、行政審批局)
(十六)規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度,完善政府信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度。(責(zé)任單位:各部門、各板塊)
(十七)綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素,科學(xué)合理確定公開方式,公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的,可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開;公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象,或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的,要選擇適當(dāng)方式公開,防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。(責(zé)任單位:各部門、各板塊)
(十八)嚴格依法依規(guī)做好依申請答復(fù)工作。在依申請辦理過程中,要嚴格執(zhí)行實體規(guī)范和程序規(guī)范,加強與申請人的直接溝通,準確了解申請人訴求,提高答復(fù)的及時性和針對性。規(guī)范執(zhí)行《政府信息公開信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號),各地、各部門收取信息處理費前,要報區(qū)政府辦公室備案。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、行政審批局,各部門、各板塊)
(十九)教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé),按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進信息公開,強化制度落實。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、教育局、住建局、交通運輸局、水務(wù)局、衛(wèi)健委,相城生態(tài)環(huán)境局)
四、強化工作組織保障
(二十)推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任,在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作,主動解疑釋惑,積極引導(dǎo)輿論,有效管理預(yù)期,避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判,前瞻性做好引導(dǎo)工作,更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。(責(zé)任單位:各部門、各板塊)
(二十一)各地、各部門要在單位內(nèi)部建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推動各業(yè)務(wù)科室按要求及時公開政務(wù)信息。要進一步規(guī)范政務(wù)公開第三方評估工作,地市級以下政府不再開展政務(wù)公開第三方評估。各政府信息公開工作主管部門要切實履行工作職責(zé),推動工作重心下沉,加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中存在的疑難問題。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、行政審批局,各部門、各板塊)
(二十二)本工作要點印發(fā)后30日內(nèi),各地、各部門要制定本地、本部門年度政務(wù)公開工作方案或計劃,細化任務(wù)要求,逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,未完成的要及時整改。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開。(責(zé)任單位:各部門、各板塊)