“真是沒想到，竣工驗收備案的當天就拿到了不動產(chǎn)權證，太感謝了?！碧K州卓匯自動化設備有限公司廠房建設項目對接人汪先生拿著兩本證書滿臉興奮地說。日前，由蘇州市相城區(qū)行政審批局、蘇州市不動產(chǎn)登記中心相城分中心聯(lián)合舉辦的“竣工即登記”發(fā)證儀式在相城區(qū)政務服務大廳舉行，這是蘇州相城今年以來的第8個“竣工即登記”工業(yè)項目，也是探索實踐工程建設項目竣工驗收新模式的又一個典型案例。
近年來，蘇州相城聚焦工程建設項目推進中的難點、堵點、痛點問題，進一步深化項目審批制度改革，全力以赴助力項目竣工，千方百計保障項目投產(chǎn)。
“一站式”項目審批全鏈服務
傳統(tǒng)模式下的工業(yè)項目竣工驗收涉及消防驗收、規(guī)劃核實、檔案驗收、竣工驗收監(jiān)督、竣工驗收備案等數(shù)項環(huán)節(jié)，涉及部門多、流程雜，不少企業(yè)面對竣工驗收“望而卻步”，從啟動驗收到取得不動產(chǎn)權證的時間通常在2個月以上。
相城著力優(yōu)化項目竣工流程，梳理竣工階段各審批環(huán)節(jié)和材料，推廣工程建設項目聯(lián)合驗收，出臺《相城區(qū)工程建設項目聯(lián)合驗收管理辦法（試行）》，整合項目竣工驗收階段各類驗收事項，建立“一家牽頭、聯(lián)合驗收、限時辦結”的竣工驗收新模式，將改革目光放到驗收前的測繪階段，以竣工測繪和土地測繪為切入點，實現(xiàn)“一次受理、同步測繪”。2021年截至目前，共有26個工業(yè)項目實現(xiàn)聯(lián)合驗收，其中8個工業(yè)項目實現(xiàn)“竣工即登記”，驗收平均時長縮短至8個工作日，最快的項目在提出申請后5個工作日完成驗收。
“沉浸式”專業(yè)輔導靠前服務
傳統(tǒng)模式下的竣工驗收實行依申請辦理，即建設單位提出申請后，政府機構按照申請的內(nèi)容進行驗收。然而，不少企業(yè)對各類驗收的要求和條件不了解、不熟悉，工程現(xiàn)場條件尚不符合要求，或申請材料存在瑕疵，建設項目需要多次申請才符合驗收通過條件。
為解決項目竣工驗收一次通過率低的問題，蘇州相城探索開展“送服務到工地”行動。針對形象進度達80%的工業(yè)項目，結合住建部門對在建工程的現(xiàn)場監(jiān)督，開展消防、資源規(guī)劃、檔案等參驗部門現(xiàn)場輔導、現(xiàn)場會商、同步核查，把驗收中可能發(fā)生整改的問題“在萌芽狀態(tài)預防化解”，有效防止項目施工在竣工驗收階段出現(xiàn)反復，2021年工業(yè)項目聯(lián)合驗收一次通過率提升30%以上。
今年8月，相城區(qū)行政審批局工作人員前往蘇州寶麗迪材料科技股份有限公司研發(fā)中心建設工地現(xiàn)場進行提前踏勘，在踏勘中發(fā)現(xiàn)企業(yè)前期搭設的工棚占用了城市綠地，在踏勘人員的指導下，企業(yè)及時拆除了工棚?！叭绻隍炇窄h(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)這一問題，拆除時間就會延誤項目竣工的整體進度。現(xiàn)在我們提前發(fā)現(xiàn)問題、提前幫助企業(yè)整改，節(jié)約近一周時間。”驗收組組長劉爽介紹。
“管家式”多維立體代辦服務
“如同項目運營要和產(chǎn)品上下游單位打交道，項目竣工涉及到的機構單位特別多，每一家參建方都要和政府口各個部門對接，難！”徐勇是貢湖高端制造工業(yè)社區(qū)項目代建單位的聯(lián)系人，回想過去負責的項目，他連用“難”字來形容。聽到這樣的抱怨，望亭鎮(zhèn)項目代辦員張敏爽快回復：“在我們相城竣工驗收不用煩，遇到問題就找我?！?/p>
后來得知該項目室內(nèi)裝修涉及消防驗收若干問題，代辦員張敏及時聯(lián)系相城區(qū)行政審批局、住建局、資規(guī)分局等部門“下基層”，召開項目竣工驗收協(xié)調(diào)會，為企業(yè)出謀劃策。在各部門的協(xié)力配合下，項目順利通過了消防驗收，計劃年底前完成竣工各類事宜。
近年來，蘇州相城不斷建設完善工程建設項目代辦員機制，建立“紅色代辦先鋒隊”，為新拍地產(chǎn)業(yè)項目和重點項目提供覆蓋項目全流程、全免費的幫代辦服務。除了日常業(yè)務的幫代辦以外，“紅色代辦先鋒隊”更加重視發(fā)揮企業(yè)和政府間的“紐帶”功能，側重為企業(yè)解決項目推進中的實際問題。通過開展企業(yè)家沙龍、項目竣工推進會、項目開竣工“微客廳”等方式及時回應建設單位的需求。2021年以來，蘇州相城為90個項目提供幫代辦服務，開展工地現(xiàn)場專題協(xié)調(diào)18次，解決企業(yè)實際問題39個，項目參建單位紛紛點贊“相城速度”。（相城區(qū)融媒體中心 龐淑婕、王靖宇）
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