2004年區(qū)政府重點(diǎn)工作

　　2004年區(qū)政府重點(diǎn)工作

　　（一）加快都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
　　適應(yīng)城市化發(fā)展的新需要，逐步實(shí)現(xiàn)從注重生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向注重增收富民的都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高壯大特種水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、花卉苗木等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和基地的申報(bào)建設(shè)力度，引導(dǎo)、幫助企業(yè)樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌，壯大全區(qū)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。進(jìn)一步加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)對(duì)外推介力度，多途徑開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批上規(guī)模、上水平的加工型龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地。進(jìn)一步加快萬(wàn)畝生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集成基地、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化基地。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)。高起點(diǎn)編制好全區(qū)的水系規(guī)劃。按照城市化發(fā)展的要求，搞好水利工程的完善和配套，全年完成水利工程總土方100萬(wàn)方，加固加高防洪圩堤55公里，疏浚河道105公里，新建改建“三閘”22座、排澇站25座，配套擋墻護(hù)坡35公里。
　?。ǘ┐罅?gòu)筑“三足鼎立”格局，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)再有新突破。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)搞好載體規(guī)劃建設(shè)。加快對(duì)現(xiàn)有各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的整合，用足省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策、互補(bǔ)各開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，將相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潘陽(yáng)工業(yè)園、東橋開(kāi)發(fā)區(qū)以及望亭新華工業(yè)管理區(qū)、北橋希望工業(yè)園、渭塘創(chuàng)新工業(yè)園、湘城陽(yáng)澄工業(yè)園等納入工業(yè)帶的整體規(guī)劃之中，打破行政區(qū)劃界限，實(shí)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，打造150平方公里沿太陽(yáng)路、鳳陽(yáng)路南北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，力爭(zhēng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)達(dá)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
　　進(jìn)一步加大招商引資力度。不斷探索招商引資新方法，密切關(guān)注國(guó)際資本流向，捕捉項(xiàng)目信息，突出招商重點(diǎn)；大力探索在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、服務(wù)業(yè)和其它一、三產(chǎn)業(yè)利用外資的有效途徑。同時(shí)，抓住上海、東北等老工業(yè)基地工業(yè)改造及蘇州古城區(qū)退二進(jìn)三的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我區(qū)和各地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型上市公司來(lái)我區(qū)投資發(fā)展。繼續(xù)抓好已批外商投資企業(yè)的資金到賬和籌建進(jìn)度，對(duì)1000萬(wàn)美元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，不斷提高新批外商投資企業(yè)的資金到賬率和開(kāi)業(yè)投產(chǎn)率。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《相城區(qū)大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的若干政策意見(jiàn)》等一系列政策，繼續(xù)加大政策扶持力度，進(jìn)一步放開(kāi)放寬私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入范圍，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)，完善各項(xiàng)配套服務(wù)，以良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境來(lái)鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年內(nèi)力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)1200家，民資投入翻一番。進(jìn)一步提升私營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)，加大對(duì)安全性能差、技術(shù)水平低、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和產(chǎn)品的整治力度，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)和裝備，堅(jiān)決限制和淘汰污染大、能耗多、效益差的小化工、小電鍍、小印染、小棉紡等企業(yè)。
　　科技創(chuàng)新再上新水平。全面實(shí)施相城區(qū)科技振興十大工程，以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為立足點(diǎn)，進(jìn)一步打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新亮點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)先扶持發(fā)展現(xiàn)代生物、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料、光機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，年內(nèi)新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家，新增省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品10只。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，重點(diǎn)加快國(guó)家火炬計(jì)劃相城汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品深加工星火技術(shù)密集區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)和吸引高等院校、科研院所與我區(qū)企業(yè)聯(lián)合舉辦技術(shù)中心，加強(qiáng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合作攻關(guān)。大力加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快高層次人才載體建設(shè)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加快引進(jìn)、培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才和熟練技工隊(duì)伍，建立人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，不斷提高城市化水平。
　　深化調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)劃。高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)做好蘇州市北部地區(qū)規(guī)劃、496平方公里區(qū)域規(guī)劃的編制調(diào)整工作。按照相城分區(qū)規(guī)劃的要求，完善城區(qū)規(guī)劃和具體深化實(shí)施方案，重點(diǎn)做好城區(qū)中心區(qū)域控制性詳規(guī)、徐圖港景觀等規(guī)劃的編制工作。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目的高檔次、高品位。合理利用城市空間，加強(qiáng)市政綜合管線工程的規(guī)劃管理。
　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增交通道路125公里，完成投資13億元。重點(diǎn)實(shí)施好永豐路、太東路、齊門北大街、日益路等道路建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，逐步完成農(nóng)村危橋改建和鎮(zhèn)村公路灰黑化改建工程。完成元和港水運(yùn)碼頭一期工程。進(jìn)一步完善水、電、通訊、供熱、污水處理、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好220KV蘇州變異地改造工程、110KV蠡口變?cè)鋈莨こ毯?5KV陸慕變異地升壓工程。加快國(guó)際服裝城、相城汽車換乘中心等重點(diǎn)工程建設(shè)。抓好城建安置等小區(qū)開(kāi)發(fā)，完成住宅小區(qū)建設(shè)面積100萬(wàn)平方米。全面完成全區(qū)中巴車收購(gòu)工作，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。加快城區(qū)防洪工程建設(shè)，重視防空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市抗災(zāi)救災(zāi)能力。
　　強(qiáng)化環(huán)境綜合管理。突出城市出入口和沿湖、沿河、沿路綠化，按照區(qū)委提出的“水面成公園、道路成景觀”的要求實(shí)施好今年的綠化工作，年內(nèi)新增各類綠地面積3萬(wàn)畝，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)16%。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)河道管理。進(jìn)一步實(shí)施好盛澤湖、春申湖等水環(huán)境綜合整治工程。理順城市管理體制，加快城市管理重心下移，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，做好城市管理向街道、鎮(zhèn)區(qū)的延伸工作。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)和集鎮(zhèn)拆違工作，依法查處各類市容違法違章行為。建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高保潔質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)市民的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境面貌的改善。
　　加大“雙十工程”實(shí)施力度。今年將集中力量實(shí)施好區(qū)政府十大實(shí)事工程和區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
　　十大實(shí)事工程是：（1）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)農(nóng)保參保率達(dá)80%；采集和提供就業(yè)崗位5000個(gè)。（2）建設(shè)城區(qū)配套中學(xué)、幼兒園。（3）建設(shè)古巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。（4）健全區(qū)三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、二級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。（5）完成城區(qū)防洪工程。（6）建設(shè)10個(gè)市民公園。（7）建設(shè)相城汽車換乘中心。（8）基本完成農(nóng)村改廁工作。（9）建設(shè)區(qū)體育健康廣場(chǎng)。（10）完成農(nóng)村危橋改造。
　　十項(xiàng)重點(diǎn)工程是：（1）道路工程，建設(shè)道路100公里。（2）橋梁工程，建設(shè)望亭大橋和元和塘4座大橋。（3）電力工程，異地改造220KV蘇州變。（4）動(dòng)遷房工程，建設(shè)動(dòng)遷房140萬(wàn)平方米。（5）建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。（6）建設(shè)中國(guó)國(guó)際服裝城。（7）建設(shè)綠色通道、景觀林帶，新增綠地9600畝。（8）建設(shè)盛澤湖休閑度假區(qū)。（9）建設(shè)區(qū)經(jīng)貿(mào)大樓。（10）擴(kuò)建年產(chǎn)30萬(wàn)噸化纖熔體直接紡絲生產(chǎn)線。
　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)城市服務(wù)功能，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
　　適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的城鎮(zhèn)居民住宅，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速健康發(fā)展；加快建設(shè)歐陸風(fēng)情街、采蓮商業(yè)廣場(chǎng)、相城花卉展示中心等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目；加快旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)培育休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等特色旅游項(xiàng)目；充分利用蠡口國(guó)際家具城、中翔家電及裝飾城、渭塘珍珠市場(chǎng)等一批特色專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)聚合力和輻射力，不斷做強(qiáng)做大；按照社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，著力培育和發(fā)展物業(yè)管理、文化娛樂(lè)、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，加快交通運(yùn)輸、郵政電信等行業(yè)的發(fā)展；優(yōu)化金融服務(wù)，加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
　　    （五）全面深化各項(xiàng)改革，增添經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活力。
　　    加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。健全完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，以社保擴(kuò)面為重點(diǎn)，整體推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基金征繳，進(jìn)一步提高收繳率。加快實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐，不斷擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋面。全面貫徹執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，建立健全再就業(yè)援助機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作；高度重視農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，積極招收農(nóng)民就業(yè)。繼續(xù)深化“八大工程”，做好弱勢(shì)群體幫扶工作。
　　積極搞好其他改革。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)上市工作。全面開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進(jìn)一步深化農(nóng)村 “三大合作”改革。對(duì)村級(jí)可支配收入超200萬(wàn)元的村、位于城郊結(jié)合部和城區(qū)建成區(qū)內(nèi)的村，全面推行社區(qū)股份制改革；引導(dǎo)農(nóng)民組建以承包權(quán)入股的土地股份合作社；加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極推行村主要干部基本報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)三級(jí)統(tǒng)籌。
　?。﹫?jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“‘十五’省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)”的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。完善計(jì)生服務(wù)陣地，建設(shè)元和、望亭、湘城3個(gè)中心服務(wù)所，提升各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理政策，進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，加大土地管理檢查執(zhí)法力度，規(guī)范用地報(bào)批手續(xù)。依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保前置審批制度，堅(jiān)持環(huán)保“一票否決制”，禁止新污染源產(chǎn)生。加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法頻次，嚴(yán)肅依法查處各類環(huán)境違法行為。
　　推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步加大投入，優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，加快學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)學(xué)校規(guī)模和比例。全區(qū)撤并村校7所，完成太平中學(xué)、湘城中心小學(xué)、陸慕中心幼兒園的遷建工程，完成渭塘職教中心配套改造工程，建設(shè)城區(qū)配套中學(xué)和幼兒園。加快信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，全面建設(shè)學(xué)校信息平臺(tái)，中小學(xué)生機(jī)比達(dá)8：1。加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施名校長(zhǎng)名教師工程，全面提高教育教學(xué)水平，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，行政村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村居民參加率達(dá)80%。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，建設(shè)區(qū)預(yù)防保健中心和區(qū)體育健康廣場(chǎng)，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善防疫服務(wù)體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。深入開(kāi)展健康城市建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固“三清”成果，做好農(nóng)村改水改廁工作，進(jìn)一步提高自來(lái)水入戶率、普及率。增加文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，舉辦好相城區(qū)首屆民間文化藝術(shù)節(jié)和首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，抓好文化市場(chǎng)的繁榮和管理工作。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。關(guān)心支持婦女、兒童工作。
　　（七）繼續(xù)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為根本，扎實(shí)推進(jìn)“告別農(nóng)民，做好市民”主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步深化黨政干部的從政道德、窗口行業(yè)和執(zhí)法部門工作人員的職業(yè)道德和市民的社會(huì)公德教育。在鞏固文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，把文明社區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市的第一載體，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。以建設(shè)“誠(chéng)信相城”為目標(biāo)，在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信立身，信譽(yù)立業(yè)”教育活動(dòng)，組織“誠(chéng)信企業(yè)”和“誠(chéng)信市場(chǎng)”評(píng)選活動(dòng)。積極開(kāi)展青年文明號(hào)、巾幗示范崗等各類創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘文化資源，完善各類文化體育設(shè)施，提升城市的文化品位，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人民政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，努力提高辦理質(zhì)量。深入開(kāi)展服務(wù)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“平安相城”活動(dòng)。圍繞建設(shè)法治相城，全面落實(shí)依法治區(qū)五年規(guī)劃，深入開(kāi)展依法治區(qū)工作，積極推進(jìn)地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化普法依法治理、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等網(wǎng)絡(luò)功能。深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，消除治安隱患，凈化社會(huì)風(fēng)氣。堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)治理，繼續(xù)搞好以危險(xiǎn)化學(xué)品、家具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所和特種設(shè)備安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，積極開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。圍繞拆遷安置、企業(yè)轉(zhuǎn)制、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好信訪工作，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，避免越級(jí)上訪和重大群體性事件的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化全民國(guó)防教育，認(rèn)真做好兵役工作。
　?。ò耍┣袑?shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，塑造服務(wù)型政府新形象
　　    以建設(shè)“服務(wù)政府”為新目標(biāo)，不斷強(qiáng)化“為民親商”的意識(shí)。牢固確立“服務(wù)就是公務(wù)員的天職”的思想，將基層和人民群眾的普遍要求作為政府服務(wù)的第一信號(hào)。對(duì)涉及人民群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小的事情也要竭盡全力去辦。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心辦公制度，拓展服務(wù)功能，減少審批環(huán)節(jié)，不斷提高辦事效率。
　　以建設(shè)“責(zé)任政府”為新抓手，不斷突出“實(shí)干有為”的要求。堅(jiān)持“政府責(zé)任本位”的思想，勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)地維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益。積極開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)系全局的重點(diǎn)問(wèn)題的解決。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義和官僚主義，反對(duì)弄虛作假。大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，切實(shí)做到政務(wù)工作不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”。
　　以建設(shè)“法治政府”為新契機(jī)，不斷規(guī)范“依法行政”的行為。進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力和水平。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，建立健全行政執(zhí)法錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，確保令行禁止、政令暢通。
　　以建設(shè)“陽(yáng)光政府”為新起點(diǎn)，不斷樹(shù)立“公正廉潔”形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等一系列規(guī)定，全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設(shè)。加快構(gòu)建“電子政府”，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議，完善行政監(jiān)督和責(zé)任追究體系，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府工作的高效運(yùn)作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)等制度，不斷提高行政行為的透明度，提升政府公眾形象。
　　二OO四年一月十二日