2007年區(qū)政府重點(diǎn)工作

　　2007年區(qū)政府重點(diǎn)工作

　　2007年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委二屆二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，按照“全速融入中心城區(qū)，全力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提升執(zhí)政能力”的要求，深入實(shí)施科教興區(qū)、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略，勇于探索、善于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，努力把相城區(qū)建設(shè)成為“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”。
　　2007年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)30%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)23%；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)25%以上，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30%以上；引進(jìn)內(nèi)外資增長(zhǎng)30%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%。
　　圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
　　（一）在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新進(jìn)展
　　圍繞城市發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。更加注重發(fā)展的質(zhì)量和增長(zhǎng)的效益，更加注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價(jià)，逐步從城郊型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的合理增長(zhǎng)。以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值為主要目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
　　注重科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，新增企業(yè)技術(shù)中心1-2家，申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目40只；新增產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目5只；申請(qǐng)專(zhuān)利700件。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)扶持汽車(chē)零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)骨干企業(yè)組建公共技術(shù)中心，推進(jìn)深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著重提高紡織、輕工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平，不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)通過(guò)質(zhì)量興區(qū)省級(jí)驗(yàn)收；鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)及各類(lèi)名牌產(chǎn)品，提高“相城制造”知名度。
　　堅(jiān)持節(jié)約原則，提高資源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)行循環(huán)式生產(chǎn)。年內(nèi)加大對(duì)17家重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)原材料消耗管理，倡導(dǎo)使用再生材料，建設(shè)節(jié)能節(jié)材住宅和公共建筑。大力推廣集約用地、節(jié)約用地，不斷完善用地項(xiàng)目預(yù)審制度，搞好跟蹤管理。認(rèn)真做好土地復(fù)墾整理工作，加大對(duì)閑置土地的清查力度，全面提升土地二次開(kāi)發(fā)水平。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。
　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，從源頭上防控污染。加快淘汰高污染、低效益的化工、電鍍等劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，減少污染物排放總量。認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全。深入實(shí)施生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要，加大城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)的建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率，4個(gè)中心鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　加快載體建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施好“一中心兩園兩區(qū)”建設(shè)。規(guī)劃啟動(dòng)好中心商貿(mào)區(qū)，按照相城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，搞好啟動(dòng)地塊城市設(shè)計(jì)、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，快速拉開(kāi)建設(shè)框架。全力推進(jìn)漕湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)完成4條主干道路、15公里區(qū)間道路、朝陽(yáng)工業(yè)坊一期、漕湖花園（安置房）、科技創(chuàng)業(yè)園首期等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)商務(wù)中心以及元和、黃橋、太平3個(gè)工業(yè)坊?？焖偻七M(jìn)望亭國(guó)際物流園建設(shè)，加快啟動(dòng)區(qū)拆遷安置，完成“三縱兩橫”道路及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好盛豐物流、通聯(lián)物流的開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)化提升生態(tài)花卉植物園區(qū)，加快實(shí)施 “百花園”、“百草園”、“百果園”、太湖流域農(nóng)耕文化博物館等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高園區(qū)建設(shè)檔次。加快開(kāi)發(fā)盛澤湖休閑度假區(qū)，年內(nèi)完成環(huán)湖路、聚金路北延及濕地公園建設(shè)。
　　（二）在提升城市化水平上取得新進(jìn)展
　　深化各項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)布局。進(jìn)一步開(kāi)展中心商貿(mào)區(qū)城市設(shè)計(jì)以及漕湖產(chǎn)業(yè)園、望亭國(guó)際物流園、盛澤湖休閑度假區(qū)等近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，及時(shí)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃，擴(kuò)大城市設(shè)計(jì)覆蓋面，以高水平的規(guī)劃保障高質(zhì)量的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，依法查處違法建設(shè)行為。
　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。配合火車(chē)站綜合改造工程，做好人民路北延等與古城區(qū)主要道路的對(duì)接工作；加快建設(shè)采蓮路、澄和路北延及古巷路、孫埂路，全面打通城區(qū)斷頭路；實(shí)施太陽(yáng)路復(fù)線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)路、太東路西段、黃埭互通連接線(xiàn)、繞城沈周復(fù)線(xiàn)西延等交通工程建設(shè)；配合實(shí)施繞城蘇錫連接線(xiàn)和227省道分流線(xiàn)三期工程。加快城區(qū)綜合改造，實(shí)施蠡口國(guó)際家具城、相城大道北段、陽(yáng)澄湖中路等改造工程；啟動(dòng)實(shí)施元和塘景觀(guān)改造、元和港建設(shè)工程。積極打造建筑精品，豐富城市形態(tài)。改造、提升渭塘、黃埭、望亭、陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)，建設(shè)各具風(fēng)格的中心鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)，全年完成水利工程總土方185萬(wàn)方，加固加高防洪圩堤20公里，繼續(xù)完善城區(qū)防洪工程。規(guī)范完善拆遷政策，加大拆遷力度，年內(nèi)完成全區(qū)216萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。
　　完善城市功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)“商城”建設(shè)，大力引進(jìn)大型超市、品牌專(zhuān)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)形態(tài)。積極培育相城商業(yè)步行街、采蓮商業(yè)廣場(chǎng)、富元商業(yè)街的商業(yè)氛圍。啟動(dòng)嘉元路商業(yè)片區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)德誠(chéng)嘉元廣場(chǎng)、中翔家居廣場(chǎng)、臺(tái)商大樓、新尚國(guó)際社區(qū)（一期）、歐風(fēng)新天地（二期）等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)形態(tài)，提升服務(wù)功能。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及改造工作。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展中介、商務(wù)、信息等新興服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷完善城市綜合功能。
　　加快環(huán)境建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“水城”建設(shè)，進(jìn)一步完善全區(qū)水系和圩區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展新一輪河道疏浚工作，整理疏通全區(qū)河道，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理工程。繼續(xù)推進(jìn)“花城”建設(shè)，加快立體綠化、花卉種植步伐，年內(nèi)新增綠化面積12000畝，其中花卉面積2000畝。完成荷花植物公園一期、元和塘以西城區(qū)綠地建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施好三角咀生態(tài)公園建設(shè)。推行城市精細(xì)化管理，完善“全覆蓋、全天候”的城管監(jiān)察執(zhí)法體系，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照屬地管理原則，落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化建筑施工工地管理，確保文明施工、安全施工。加強(qiáng)城市道路與車(chē)輛管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)“五小”車(chē)輛的整治，進(jìn)一步改善交通狀況。
　?。ㄈ┰谕七M(jìn)改革開(kāi)放上取得新進(jìn)展
　　突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化行政體制改革和投資體制改革。認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位工資制度和分配制度改革。全面推進(jìn)事業(yè)單位由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。支持企業(yè)進(jìn)行股份制改造，積極培育上市企業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)村三大合作改革，年內(nèi)新增社區(qū)股份合作社16家，新增土地股份合作社、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5家。全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村達(dá)標(biāo)率超過(guò)70%。
　　量質(zhì)并舉，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。強(qiáng)化擇商選資，招商引稅，著力引進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、技術(shù)含量高、綜合效益好、環(huán)境污染小的外資項(xiàng)目。積極推行產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商和以商引商，引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股。積極搞好跟蹤服務(wù)，著力提高新批外資項(xiàng)目的注冊(cè)率、到帳率和開(kāi)工率。繼續(xù)組織好各類(lèi)招商推介活動(dòng)。年內(nèi)全區(qū)新增注冊(cè)外資8.5億美元，實(shí)際利用外資2.85億美元；自營(yíng)進(jìn)出口總額22億美元，其中自營(yíng)出口13億美元。
　　加大扶持，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，以上市企業(yè)和其他大中型企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展多渠道、多形式的項(xiàng)目推介和招商活動(dòng)，吸引區(qū)外資本來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的扶持力度,整合民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系, 引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)按照行業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)成立協(xié)會(huì)、商會(huì)組織，發(fā)揮維權(quán)、協(xié)調(diào)、自律和服務(wù)作用。引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。力爭(zhēng)年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)1000家，注冊(cè)資本超20億元。
　　（四）在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展
　　調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，提高壯大蔬菜瓜果、特種水產(chǎn)和花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加大綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和基地的申報(bào)建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極組織優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，提高我區(qū)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
　　積極引導(dǎo)，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加大政策扶持等增加村級(jí)收入。鼓勵(lì)單獨(dú)組建或聯(lián)合組建實(shí)業(yè)公司，在符合規(guī)劃的前提下，開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、集宿樓等，增加投資性收益，力爭(zhēng)年內(nèi)投資性收益占村級(jí)總收入的比重提高5—10個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)薄弱村的扶持力度，增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)走上良性發(fā)展的軌道。
　　分類(lèi)指導(dǎo)，不斷改善村容村貌。編制完善新農(nóng)村改造點(diǎn)的規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)村莊形態(tài)，有計(jì)劃地縮減自然村落。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)11個(gè)市級(jí)、８?jìng)€(gè)區(qū)級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局村掛鉤制度，建立農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展以“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。著力提高農(nóng)村垃圾無(wú)公害處理率，努力形成“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（市）處理”的機(jī)制。積極推進(jìn)“潔、齊、美”工程，實(shí)現(xiàn)條條路巷、個(gè)個(gè)村莊、條條河道潔凈；道路兩側(cè)、單位內(nèi)外、家庭內(nèi)外建筑規(guī)范、堆放整齊；空地全部種樹(shù)、種花，消滅死角，形成美景。
　?。ㄎ澹┰诟纳泼裆先〉眯逻M(jìn)展
　　進(jìn)一步完善富民惠民機(jī)制。促進(jìn)充分就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)登記制度，加強(qiáng)勞動(dòng)力上崗前培訓(xùn)工作，切實(shí)幫助有勞動(dòng)愿望和勞動(dòng)能力的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度。拓展創(chuàng)收渠道。通過(guò)政策扶持，優(yōu)化環(huán)境，支持群眾自主創(chuàng)業(yè)，讓越來(lái)越多的人獲得更多的經(jīng)營(yíng)性收入、投資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。健全保障體系。逐步提高城鎮(zhèn)社會(huì)保障水平，鞏固養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)成果。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)好被征地農(nóng)民農(nóng)保轉(zhuǎn)城保政策。加強(qiáng)扶貧幫困。進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助和社會(huì)慈善事業(yè)，解決好弱勢(shì)群體的基本生活。
　　繼續(xù)發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步完善教育發(fā)展布局規(guī)劃，合理配置教育資源，加快村小撤并。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，年內(nèi)創(chuàng)建二星高中1所、教育現(xiàn)代化學(xué)校5所、蘇州市現(xiàn)代化示范性幼兒園1所。大力發(fā)展中等職業(yè)教育。健全提升全區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，改建改造黃埭、北橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，年內(nèi)完成創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。加大公共衛(wèi)生監(jiān)督力度，在各中心鎮(zhèn)建立衛(wèi)生監(jiān)督分所。進(jìn)一步落實(shí)人口出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，切實(shí)履行人口與計(jì)生現(xiàn)居地管理政策，探索新形勢(shì)下計(jì)生服務(wù)新模式，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)對(duì)文化和體育事業(yè)的管理，開(kāi)展對(duì)御窯金磚制作工藝、古窯址雙遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，加大文體設(shè)施建設(shè)力度，各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)完善好一個(gè)評(píng)彈書(shū)場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)和諧示范社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心28個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化。進(jìn)一步拓展“968895”便民服務(wù)熱線(xiàn)覆蓋面。
　　加快政府實(shí)事工程建設(shè)。年內(nèi)認(rèn)真實(shí)施好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的：區(qū)文化中心、陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直管公房解危工程（二期）、城區(qū)老新村改造（試點(diǎn)）、村村通公交、基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化工程、社區(qū)文化基地建設(shè)、污水處理工程、居民非節(jié)水型器具改造等實(shí)事工程建設(shè)。
　?。┰谕七M(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)上取得新進(jìn)展
　　積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化。按照《蘇州市提高市民文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位等的創(chuàng)建工作。開(kāi)展清潔家庭評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)志愿者服務(wù)工作，完善志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化“和諧社區(qū)、陽(yáng)光校園、健康家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，著力在提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提升農(nóng)村文明程度上實(shí)現(xiàn)新的突破。健全科普網(wǎng)絡(luò)、完善科普設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成全國(guó)科普示范區(qū)。
　　積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人民政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，努力提高辦理質(zhì)量。大力發(fā)展基層民主，依法完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理制度，推進(jìn)政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮村級(jí)民主理財(cái)小組的作用，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。全面實(shí)施《法治相城建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真抓好“五五”普法工作，深入開(kāi)展“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。大力推進(jìn)“平安相城”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理和服務(wù)工作。積極預(yù)防青少年犯罪，進(jìn)一步做好安置幫教、社區(qū)矯正和法律服務(wù)、法律援助工作。高度重視安全生產(chǎn)和消防安全工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。切實(shí)加強(qiáng)“大調(diào)解”和信訪(fǎng)工作，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)公共應(yīng)急管理，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)群體性事件。進(jìn)一步強(qiáng)化全民國(guó)防教育，深入開(kāi)展雙擁模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)和人民防空建設(shè)，依法開(kāi)展兵役工作。
　　（七）在政府自身建設(shè)上取得新進(jìn)展
　　加強(qiáng)依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，努力提高政府依法行政水平和科學(xué)決策能力。
　　加強(qiáng)效能建設(shè)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，形成較為完善的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，全面推行以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效考評(píng)辦法，不斷提高行政效能。深入開(kāi)展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，提高政府部門(mén)和窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心“五制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)功能，切實(shí)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，強(qiáng)化用人招聘、考核制度。加大對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)力度，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)。大力發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本。
　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，認(rèn)真抓好糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂等專(zhuān)項(xiàng)工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。
　　二OO七年一月十一日